تأثیر نظر هیات کارشناسی بر لزوم تخریب بنا

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولاً‌ از مفاد تبصره های 1 و 2 و 3 ماده صد قانون شهرداریها چنین استنباط می شود که کمیسیون های ماده صد زمانی مجاز به صدور رأی تخریب هستند که کارشناس آن را تجویز نماید، ثانیاً‌ صدور رأی به تخریب محصور و محدود به عدم رعایت مقررات شهرسازی و فنی و بهداشتی است، ثالثاً‌- در مواردی که مهندس … بنا را تأیید نماید نظر هئیت کارشناس رسمی دادگستری موثر در احراز ضرورت جهت صدور رأی تخریب بوده و الزامی برای کمیسیون به صدور رأی تخریب نیست و کلمه می تواند در ماده صد مفید همین معنی است، رابعاً‌ شهرداری وفق ماده صد ملزم به جلوگیری از وقوع تخلف و مکلف به ممانعت از ادامه ساخت وساز بدون پروانه ساختمانی یا خلاف مفاد آن به وسیله مأمورین مربوطه می باشد، خامساً‌ اهمال شهرداری در اعمال نظارت قانونی خود (‌از جهت جلوگیری از وقوع تخلف ساختمانی) علاوه بر اینکه موجبات تجّری افراد را فراهم مینماید و وقوع تخلف را تسهیل می کند، دلیل بر قلع و تخریب مستحدثات نیست، الا اینکه تخلف مورد تأیید کارشناس و مستمر باشد که در این صورت شهرداری از باب قاعده اقدام،‌ هیچ گونه مسئولیت و ضمانی ندارد، سادساً‌ وفق تبصره 7 ماده صد مهندسین ناظر ساختمانی مکلف به نظارت علی الدوام بر عملیات ساختمان سازی و انطباق بنای احداثی با مفاد نقشه و پروانه ساختمانی بوده و قصور آن قابل پیگیری است. علیهذا رأی نقض و رسیدگی مجدد جهت بررسی دقیق دلایل و مدارک و عنداللزم ارجاع به کارشناس ر. د. ب. همان کمیسیون صادر کننده رأی منقوض ارجاع میگردد. رأی صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 30 دیوان عدالت اداری - محمدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دلائل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری رأی شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدید نظر خواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت ب. ت. ب. دلائل طرفین و بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را فراهم نماید مشهود نیست، بنابراین تجدید نظر خواهی غیر موجه تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان رأی شعبه بدوی تائید و ابرام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 7 تجدید نظر دیوان عدالت اداری جباری ـ اکابری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر نظر هیات کارشناسی بر لزوم تخریب بنا در تاریخ 22 اسفند 1394، دیوان عدالت اداری رای خود را در خصوص تخلفات ساختمانی صادر نمود. موضوع این رای بررسی صلاحیت کمیسیون‌های ماده 100 قانون شهرداری‌ها در صدور رای تخریب بناها بود. دیوان با استناد به تبصره‌های 1 تا 3 ماده 100 قانون شهرداری‌ها اعلام کرد که کمیسیون‌ها تنها در صورتی مجاز به صدور رای تخریب هستند که نظر کارشناس رسمی دادگستری تایید شده باشد و تخلفات باید به تاسیس کارشناس رسمی مستند باشد. همچنین، دیوان تاکید کرد که اهمال شهرداری در نظارت بر ساخت و سازها به‌تنهایی نمی‌تواند دلیل موجهی برای تخریب محسوب شود و مهندس … نظارت دائمی بر عملیات ساختمانی است. در نتیجه، رای شعبه بدوی نقض و پرونده برای بررسی مجدد به کمیسیون مربوطه ارجاع گردید. در مرحله تجدیدنظر، دیوان اعلام کرد که دلایل قانع‌کننده‌ای برای نقض رای بدوی ارائه نشده و رای بدوی بر اساس مستندات قانونی صادر شده است. بنابراین، رای شعبه بدوی تایید و ابرام گردید. این رای قطعی بوده و بر اساس ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/12/22 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صدور رای به تخریب، محصور و محدود به عدم رعایت مقررات شهرسازی و فنی و بهداشتی است و در مواردی که مهندس … بنا را تایید نماید، نظر هیات کارشناس رسمی دادگستری تنها «موثر» در احراز ضرورت جهت صدور رای تخریب بوده و «الزامی» برای کمیسیون جهت صدور رای تخریب ایجاد نمی کند. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولا‌ از مفاد تبصره های 1 و 2 و 3 ماده صد قانون شهرداریها چنین استنباط می‌شود که کمیسیون های ماده صد زمانی مجاز به صدور رای تخریب هستند که کارشناس آن را تجویز نماید، ثانیا‌ صدور رای به تخریب محصور و محدود به عدم رعایت مقررات شهرسازی و فنی و بهداشتی است، ثالثا‌- در مواردی که مهندس … بنا را تایید نماید نظر هئیت کارشناس رسمی دادگستری موثر در احراز ضرورت جهت صدور رای تخریب بوده و الزامی برای کمیسیون به صدور رای تخریب نیست و کلمه می‌تواند در ماده صد مفید همین معنی است، رابعا‌ شهرداری وفق ماده صد ملزم به جلوگیری از وقوع تخلف و مکلف به ممانعت از ادامه ساخت وساز بدون پروانه ساختمانی یا خلاف مفاد آن به وسیله مامورین مربوطه می‌باشد، خامسا‌ اهمال شهرداری در اعمال نظارت قانونی خود (‌از جهت جلوگیری از وقوع تخلف ساختمانی) علاوه بر اینکه موجبات تجّری افراد را فراهم مینماید و وقوع تخلف را تسهیل می کند، دلیل بر قلع و تخریب مستحدثات نیست، الا اینکه تخلف مورد تایید کارشناس و مستمر باشد که در این صورت شهرداری از باب قاعده اقدام،‌ هیچ گونه مسئولیت و ضمانی ندارد، سادسا‌ وفق تبصره 7 ماده صد مهندسین ناظر ساختمانی مکلف به نظارت علی الدوام بر عملیات ساختمان سازی و انطباق بنای احداثی با مفاد نقشه و پروانه ساختمانی بوده و قصور آن قابل پیگیری است. علیهذا رای نقض و رسیدگی مجدد جهت بررسی دقیق دلایل و مدارک و عنداللزم ارجاع به کارشناس ر. د. ب. همان کمیسیون صادر کننده رای منقوض ارجاع میگردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دلائل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری رای شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدید نظر خواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت ب. ت. ب. دلائل طرفین و بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را فراهم نماید مشهود نیست، بنابراین تجدید نظر خواهی غیر موجه تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان رای شعبه بدوی تائید و ابرام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری