تاریخ دادنامه : 1403/1/21

شماره دادنامه: 140331390000112020 تاریخ دادنامه : 1403/1/21 شماره پرونده : 0106383 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکیان : آقای … و خانم … موضوع شکایت و خواسته : تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 140009970905812134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار : 1- با شکایت آقای … و به موجب دادنامه شماره 140009970905812134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، بخشنامه شماره 107/2096 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابطال شده است که متن دادنامه مذکور به شرح زیر است: " با عنایت به اینکه در قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1353/4/30 و لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1358/7/26 و سایر قوانین و مقررات حاکم، حکمی در خصوص منوط بودن تودیع سند تعهد محضری به ضمانت دو نفر کارمند رسمی یا پیمانی شاغل در دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و کارکنان قرارداد کار معین وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و یا تودیع وثیقه ملکی به میزان مبالغ اعلامی معاونت آموزشی وزارت مذکور به عنوان تضامین قابل اخذ از پذیرفته‌شدگان در آگهی پذیرش دانشجویان در دانشگاه های علوم پزشکی وجود ندارد، بنابراین بخشنامه شماره 107/2096 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که متضمن الزام به اخذ تضمینات و وثایق فوق‌الاشاره است، خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود." 2- متعاقباً آقای … و خانم … به موجب دادخواست های جداگانه اما با متن مشابه ابطال بخشنامه شماره 107/2096 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را از تاریخ تصویب و در اجرای مقررات ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری درخواست می کنند که متن آن به طور خلاصه به شرح زیر است: " ب. ت. ب. ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، بدین وسیله تقاضا دارم که ابطال بخشنامه مندرج در رای هیات عمومی را به زمان تصویب مصوبه مترتب نماید. چرا که حاکمیت این بخشنامه ابطال شده در پذیرفته شدگان تخصص پزشکی دانشگاه های علوم پزشکی کشور باعث تضییع حقوق ایشان و تحمیل تکلیف و مسیولیتی خلاف قانون بر ایشان است که این مهم به درستی از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری غیرقانونی تشخیص داده شد و به بهترین صورت بر ابطال آن استدلال شد. لذا ب. ت. ب. تضییع حقوق اشخاص مختلف به وسیله این بخشنامه تقاضا دارم به استناد ماده 13 قانون فوق الذکر اثر این ابطال را به زمان تصویب بخشنامه مذکور تسری دهند." 3- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور بر موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/1/21 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 2134 مورخ 1400/7/20 و برمبنای دلایل و مستندات مقرر در رای مذکور حکم به ابطال بخشنامه شماره 107/2096 /د مورخ 1398/4/26 معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی صادر کرده است. ب. ت. ب. طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 1403/1/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393 با اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 2134 مورخ 1400/7/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت نکردند. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10 ) در رسیدگی و تصمیم ‌ گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./ حکمتعلی مظفری رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین