تبدیل اراضی زراعی به دامداری

تبدیل اراضی زراعی به دامداری خ. م.: در تاریخ 25 آبان 1393، دیوان عالی کشور به بررسی درخواست اعاده دادرسی در پرونده‌ای مرتبط با تغییر کاربری غیرمجاز اراضی کشاورزی به دامداری پرداخت. در این پرونده، اداره جهاد کشاورزی به دلیل تغییر کاربری غیرمجاز اراضی به مساحت 520 مترمربع، اقدام به شکایت کرده بود. دادگاه عمومی بخش در تاریخ 3 خرداد 1390، قرار منع تعقیب صادر نمود، اما پس از تجدیدنظرخواهی اداره شاکی، دادگاه تجدیدنظر در تاریخ 18 مرداد 1390 این قرار را نقض و پرونده را به دادگاه بدوی ارجاع داد. دادگاه بدوی پس از رسیدگی، در تاریخ 13 آذر 1390، حکم به قلع و قمع بنا و پرداخت جزای نقدی به مبلغ 5,200,000 ریال صادر کرد. وکیل م. ع. ب. استناد به تبصره 4 ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها، درخواست اعاده دادرسی نمود. دیوان عالی کشور با استناد به این تبصره و با تاکید بر اینکه تبدیل اراضی زراعی به دامداری جرم محسوب نمی‌شود، درخواست اعاده دادرسی را وارد دانسته و به استناد ماده 274 قانون آیین دادرسی، رسیدگی مجدد در شعبه هم عرض محاکم جزایی را مقرر کرد. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/08/25 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تبدیل اراضی زراعی به دامداری در جهت بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بزه تغییر کاربری محسوب نمی شود. رای خلاصه جریان پرونده مفاد و مندرجات لایحه وکیل م. ا. د. آقای م. و ضمایم پیوست آن دلالت دارد که با شکایت اداره جهاد کشاورزی شهرستان... به اتهام تغییر کاربری غیرمجاز اراضی کشاورزی به مساحت 520 مترمربع تحت تعقیب کیفری قرار می‌گیرد. دادگاه عمومی بخش... به موجب دادنامه شماره --- - 03/03/90 با این استدلال که حسب اعلام اداره شاکی مشتکی عنه اراضی موصوف را به دامداری تغییر داده است و طبق تبصره 4 (الحاقی 01/08/85 ) به ماده یک قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها 1374 ، تبدیل اراضی کشاورزی به دامداری تغییر کاربری محسوب نمی شود به لحاظ عدم احراز بزه و انتساب آن به نامبرده مستند به بند الف ماده 177 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری قرار منع تعقیب نامبرده را صادر می‌نماید. با اعتراض تجدیدنظرخواهی اداره شاکی شعبه اول دادگاه تجدیدنظر طی دادنامه شماره --- - 18/05/90 با این استدلال که متهم طبق مقررات و دستورالعمل قانونی مجوز احداث دامداری تحصیل نکرده است با نقض قرار پرونده را جهت رسیدگی در ماهیت اتهام به محکمه بدوی اعاده می‌نماید. دادگاه پس از رسیدگی به شرح دادنامه شماره --- - 13/09/90 با احراز بزهکاری نامبرده به استناد ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 31/03/74 و اصلاحی مصوب 01/08/85 علاوه بر قلع و قمع بنا به پرداخت جزای نقدی معادل یک برابر بهاء اراضی به مبلغ 5/200/000 ریال د. ح. صندوق دولت محکوم می‌نماید که حسب گواهی شماره 117 - 24/03/93 مدیر اجرای احکام کیفری دادگاه عمومی بخش... به علت عدم اعتراض قطعی شده است. وکیل م. ع. ب. تقدیم لایحه ای که هنگام شور قرائت می‌گردد و اجمالا با تکیه به این که موکلش مبادرت به احداث دامداری نموده است و طبق تبصره 4 قانون استنادی از شمول مقررات قانونی یاد شده خارج و مجازات ندارد، از محضر ریاست محترم دیوان عالی کشور درخواست اعاده دادرسی می‌نماید. پس از ثبت در دبیرخانه دیوان جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع شده است. رای شعبه دیوان عالی کشور درخواست اعاده دادرسی وکیل م. ع. آقای م. نسبت به دادنامه شماره --- - 13/09/90 صادره از شعبه اول دادگاه عمومی بخش... مآلا وارد است؛ زیرا به صراحت تبصره 4 ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها 1385 تبدیل اراضی زراعی به دامداری در راستای بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و تغییر کاربری محسوب نمی شود. به عبارت دیگر اقدام مذکور جرم نبوده و مسئولیت کیفری بر آن مترتب نیست ب. ت. ب. این که اداره شاکی حسب مفاد دادنامه اولیه که منجر به صدور قرار منع تعقیب م. ع. شده صریحا اعلام داشته که نامبرده اراضی مورد تغییر را به دامداری تبدیل کرده است، لذا به لحاظ مقررات قانونی یاد شده اقدام وی قابلیت تعقیب کیفری نداشته و مجازات بر عمل وی خلاف قانون م. ب. و تقاضا در واقع با بند 6 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری منطبق است. بنابه مراتب و مستند به ماده 274 قانون مذکور ضمن تجویز اعاده دادرسی رسیدگی مجدد در شعبه هم عرض محاکم جزایی بخش... را مقرر می دارد. دفتر پرونده به مرجع مربوطه ارسال شود. رئیس شعبه سی وپنجم دیوان عالی کشور - عضو معاون سیدکریمی - حیاتی