تخلف در ارائه مجوز ورود کالا

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی مدعی است که با ثبت سفارش میوه نارنگی از کشور پاکستان اقدام به ورود کالای مذکور نموده و بخشی از آن را وارد و بخش دیگر به جهت آن که وزارت جهاد کشاورزی اجازه ترخیص کالا را نداده است، از ورود کالا به کشور ممانعت به عمل آمده است و تقاضای خ. ر. ب. شرح ستون خواسته بیان داشته است. نظر به محتوای پرونده و مدارک ارائه شده از سوی شاکی و مدافعات اداره خوانده و اظهارات نمایندگان وزارت صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی به شرح صورتجلسات 08/11/1390 و 21/10/1390، از آنجایی که حسب مقررات ماده 16 قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389 مجلس شورای اسلامی که وزارت بازرگانی و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی مکلف گردیده‌اند قبل از ورود هر نوع کالا و محصول کشاورزی از وزارت جهاد کشاورزی مجوز اخذ نمایند، در ما نحن فیه به رغم ابلاغ ممنوعیت ورود نارنگی از سوی وزارت جهاد کشاورزی به وزیر وقت بازرگانی، به رغم اعلام این ممنوعیت اقدام به ثبت سفارش کالا نموده‌اند(برخلاف مقررات مذکور) و بر همین اساس شاکی اقدام به ورود بخشی از کالا به کشور نموده، که درمانحن فیه هرچند اقدام وزارت بازرگانی برخلاف مقررات بوده و لکن امر مذکور حق مکتسبه‌ای برای شاکی ایجاد ننموده، چه اینکه ب. ت. ب. ابلاغ قانون مذکور، جهت اعلام آگاهی شاکی در خصوص مقررات مذکور پذیرفته شده نمی‌باشد. (ولو وزارت بازرگانی اجازه ثبت سفارش کالا را به وی داده است) از سوی دیگر ثبت سفارش کالا نیز دلیل و مستند قانونی برای مجاز بودن ورود کالا نخواهد بود. بنا بر مراتب مذکور، شکایت شاکی ب. ت. ب. عدم مجوز وزارت جهاد کشاورزی مستنداً به مقررات مارالذکر غیر وارد و حکم به رد شکایت وی صادر می‌گردد. این رأی قطعی است. رئیس شعبه 13 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه سبزواری نژاد ـ رشیدی رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام وقوع اشتباه بیّن خلاف قانون در دادنامه شماره 00981 ـ 07/05/1391 موضوع پرونده کلاسه ... صادره از شعبه دهم دیوان عدالت اداری که به موجب آن حکم به رد شکایت صادر گردیده است؛ ب. ت. ب. بررسی اوراق و محتویات پرونده و مستندات ابرازی طرفین، نظر به اینکه، اولاًـ برای ورود کالا امر لازم توسط شاکی که همان نسبت سفارش می‌باشد، از جانب مرجع ذی صلاح قانونی صورت گرفته است و در تداوم این امر شاکی اقدام به ورود و ترخیص قسمتی از کالای خود نموده است. ثانیاً ـ در فرض تخلف احتمالی دستگاه اجرایی مربوطه در ثبت سفارش تسری آثار آن به شاکی مبنای قانونی ندارد. ثالثاً ـ با عنایت به مفاد نامه شماره ... وزیر کشاورزی (ص183) ممنوعیت ثبت سفارش واردات انواع میوه تا اطلاع ثانوی بوده و دائم نبوده است. رابعاً ـ مطابق مصوبه شماره 183069/ت 47330 ک مورخ 20/09/1390 از ارزیابی عضو کمیسیون قانون مقررات صادرات و واردات که از تاریخ 01/05/1390 لازم الاجرا بوده است سود بازرگانی 159 قلم کالا تأیید و به گمرک ایران اعلام شده است (ص...) و در فهرست ارسالی به پیوست نامه شماره ... که مبین تعرفه تعداد 190 قلم از کالاها می‌باشد، ذکری از ممنوعیت ثبت سفارش برای نارنگی قید نگردیده ب. ت. ب. مراتب اعلامی، دادنامه فوق الذکر خلاف مقررات تشخیص و به استناد مواد 10 و 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 و ماده 120 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب سال 1392 دادنامه صادره نقض و ب. ت. ب. اینکه اقدامات انجام شده مبنی بر ممانعت از ترخیص کالا خلاف مقررات بوده حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. دادرس شعبه 3 تشخیص دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه موسوی ـ عاشوری ـ آریافر فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نقد رأی تخلف در ارائه مجوز ورود کالا در تاریخ 29 آبان 1392، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت فردی رسیدگی نمود که مدعی ورود میوه نارنگی از پاکستان بود. شاکی به دلیل عدم صدور مجوز ترخیص از وزارت جهاد کشاورزی، نتوانسته بود بخشی از کالا را وارد کند و از دیوان درخواست رسیدگی به این موضوع را داشت. دیوان با استناد به ماده 16 قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389، ورود کالا بدون مجوز وزارت جهاد کشاورزی را غیرقانونی اعلام و شکایت شاکی را رد کرد. <br>سپس، شعبه تشخیص دیوان به بررسی اشتباه بیّن در دادنامه قبلی پرداخت و با استناد به مستندات و نامه وزیر کشاورزی، اعلام کرد که ممنوعیت ثبت سفارش نارنگی دائمی نبوده و اقدامات وزارت جهاد کشاورزی در ممانعت از ترخیص کالا خلاف مقررات است. در نتیجه، دادنامه قبلی نقض و حکمی به نفع شاکی صادر گردید که این رای نیز قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/08/29 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تسری آثار تخلف دستگاه اجرایی در ثبت سفارش و ارائه مجوز ورود کالا به وارد کننده که منجر به جلوگیری از ورود کالا گردیده، فاقد مبنای قانونی است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی مدعی است که با ثبت سفارش میوه نارنگی از کشور پاکستان اقدام به ورود کالای مذکور نموده و بخشی از آن را وارد و بخش دیگر به جهت آن که وزارت جهاد کشاورزی اجازه ترخیص کالا را نداده است، از ورود کالا به کشور ممانعت به عمل آمده است و تقاضای خ. ر. ب. شرح ستون خواسته بیان داشته است. نظر به محتوای پرونده و مدارک ارائه شده از سوی شاکی و مدافعات اداره خوانده و اظهارات نمایندگان وزارت صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی به شرح صورتجلسات 1390/11/08 و 1390/10/21 ، از آنجایی که حسب مقررات ماده 16 قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389 مجلس شورای اسلامی که وزارت بازرگانی و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی مکلف گردیده‌اند قبل از ورود هر نوع کالا و محصول کشاورزی از وزارت جهاد کشاورزی مجوز اخذ نمایند، در ما نحن فیه به رغم ابلاغ ممنوعیت ورود نارنگی از سوی وزارت جهاد کشاورزی به وزیر وقت بازرگانی، به رغم اعلام این ممنوعیت اقدام به ثبت سفارش کالا نموده‌اند(برخلاف مقررات مذکور) و بر همین اساس شاکی اقدام به ورود بخشی از کالا به کشور نموده، که درمانحن فیه هرچند اقدام وزارت بازرگانی برخلاف مقررات بوده و لکن امر مذکور حق مکتسبه‌ای برای شاکی ایجاد ننموده، چه اینکه ب. ت. ب. ابلاغ قانون مذکور، جهت اعلام آگاهی شاکی در خصوص مقررات مذکور پذیرفته شده نمی‌باشد. (ولو وزارت بازرگانی اجازه ثبت سفارش کالا را به وی داده است) از سوی دیگر ثبت سفارش کالا نیز دلیل و مستند قانونی برای مجاز بودن ورود کالا نخواهد بود. بنا بر مراتب مذکور، شکایت شاکی ب. ت. ب. عدم مجوز وزارت جهاد کشاورزی مستندا به مقررات مارالذکر غیر وارد و حکم به رد شکایت وی صادر می‌گردد. این رای قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه سبزواری نژاد - رشیدی رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام وقوع اشتباه بیّن خلاف قانون در دادنامه شماره --- - 1391/05/07 موضوع پرونده کلاسه... صادره از شعبه دهم دیوان عدالت اداری که به موجب آن حکم به رد شکایت صادر گردیده است؛ ب. ت. ب. بررسی اوراق و محتویات پرونده و مستندات ابرازی طرفین، نظر به اینکه، اولا- برای ورود کالا امر لازم توسط شاکی که همان نسبت سفارش می‌باشد، از جانب مرجع ذی صلاح قانونی صورت گرفته است و در تداوم این امر شاکی اقدام به ورود و ترخیص قسمتی از کالای خود نموده است. ثانیا - در فرض تخلف احتمالی دستگاه اجرایی مربوطه در ثبت سفارش تسری آثار آن به شاکی مبنای قانونی ندارد. ثالثا - با عنایت به مفاد نامه شماره... وزیر کشاورزی (ص 183 ) ممنوعیت ثبت سفارش واردات انواع میوه تا اطلاع ثانوی بوده و دائم نبوده است. رابعا - مطابق مصوبه شماره 183069 /ت 47330 ک مورخ 1390/09/20 از ارزیابی عضو کمیسیون قانون مقررات صادرات و واردات که از تاریخ 1390/05/01 لازم الاجرا بوده است سود بازرگانی 159 قلم کالا تایید و به گمرک ایران اعلام شده است (ص...) و در فهرست ارسالی به پیوست نامه شماره... که مبین تعرفه تعداد 190 قلم از کالاها می‌باشد، ذکری از ممنوعیت ثبت سفارش برای نارنگی قید نگردیده ب. ت. ب. مراتب اعلامی، دادنامه فوق الذکر خلاف مقررات تشخیص و به استناد مواد 10 و 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 و ماده 120 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب سال 1392 دادنامه صادره نقض و ب. ت. ب. اینکه اقدامات انجام شده مبنی بر ممانعت از ترخیص کالا خلاف مقررات بوده حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. دادرس شعبه --- تشخیص دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه موسوی - عاشوری - آریافر