تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص اعتراض نامبرده به رأی کمیسیون ماده صد به شماره .... تحت پلاک ثبتی به شماره .... که متضمن قلع بنا بابت احداث بنای بدون مجوز به مساحت 120 متر مربع و 36 متر استخر در کاربری زراعی و باغی، ب. ت. ب. صلاحیت ذاتی دیوان در رسیدگی به شکایات و اعتراضات اشخاص حقیقی نسبت به آراء قطعی مراجع اختصاصی از حیث نقض قوانین و مقررات یا مغایرت و مخالفت با آنها در موضوع معنونه اولاً شاکی دلیل یا اماره ای که حاکی از خدشه یا نقض به رای کمیسیون باشد ارائه نداشته ثانیاً در حکم مقرر قانونی اشتباه حکمی یا موضوعی حادث نشده است. ثالثاً خوانده تجاوز از حدود و مقررات قانونی و یا بیش از حد اذن متعارف از قدرت اجرایی در اتخاذ تصمیم بهره نگرفته تا بدین سبب باعث اضرار شاکی فراهم آورد. بنابراین رای معترض عنه متوازن و مشروع بوده مستنداً به رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های 49-88/2/6 و 965-86/9/11 که مشعر بر این است اساساً احداث بنای مسکونی در اراضی زراعی قبل از تغییر کاربری فاقد قانونیت م. ب.. ثانیاً حسب قسمت اخیر تبصره 2 ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 تغییر کاربری اراضی ممنوع و در روستاها طبق ضوابطی که وزارت جهاد کشاورزی در رای تعیین می کند مجاز م. ب. و ماده 63 ق. ت. د.ع.ا ضمن تائید و ابرام رای مورد مذکور حکم به رد شکایت ایشان صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف مهلت 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 31 دیوان عدالت اداری - فردی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ت. ن. خ. بابت احداث بنا خارج از محدوده شهری و در حریم آن بدون اخذ مجوز از شهرداری و اداره جهاد کشاورزی به موجب رای صادره از کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری به قلع و قمع ابنیه احداثی و اعاده به وضع کاربری محکوم شده است و شکایت مشارالیه از رای مذکور در شعبه 31 بدوی دیوان رد گردیده است و د. ا. م. به لحاظ اینکه کاربری اراضی زراعی بوده و احداث بنا مغایر با کاربری توجیه قانونی ندارد. نظر بر اینکه از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر به طوری که اساس رأی معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رأی اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رأی بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره 1401-95/5/31 تأیید می گردد، رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه موسوی - رشیدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها در تاریخ 24 مهر 1395، دیوان عدالت اداری به بررسی پرونده‌ای پرداخت که در آن شاکی نسبت به رای کمیسیون ماده صد اعتراض کرده بود. این رای به دلیل احداث غیرمجاز یک بنای مسکونی به مساحت 120 متر مربع و 36 متر استخر در اراضی زراعی و باغی، به قلع بنا صادر شده بود. دیوان عدالت اداری با استناد به صلاحیت ذاتی خود در بررسی شکایات، اعلام کرد که شاکی هیچ دلیل یا اماره‌ای مبنی بر نقض رای کمیسیون ارائه نکرده و همچنین هیچ اشتباه حکمی یا موضوعی در رای کمیسیون مشاهده نمی‌شود. دیوان با استناد به رای وحدت رویه هیات عمومی و تبصره 2 ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها، رای کمیسیون را قانونی و مشروع دانست و شکایت شاکی را رد کرد. همچنین، این رای ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری بود. در تاریخ 1 مرداد 1396، شعبه تجدیدنظر دیوان نیز به تجدیدنظرخواهی رسیدگی کرد و با تاکید بر مغایرت احداث بنا با کاربری اراضی زراعی و عدم ارائه ایراد موثر از سوی تجدیدنظرخواه، رای بدوی را تایید و قطعی اعلام کرد. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/07/24 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها ممنوع م. ب. و در موارد استثنایی با صدور مجوز از سوی وزارت جهاد کشاورزی امکان تغییر کاربری آنها وجود دارد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص اعتراض نامبرده به رای کمیسیون ماده صد به شماره.... تحت پلاک ثبتی به شماره.... که متضمن قلع بنا بابت احداث بنای بدون مجوز به مساحت 120 متر مربع و 36 متر استخر در کاربری زراعی و باغی، ب. ت. ب. صلاحیت ذاتی دیوان در رسیدگی به شکایات و اعتراضات اشخاص حقیقی نسبت به آراء قطعی مراجع اختصاصی از حیث نقض قوانین و مقررات یا مغایرت و مخالفت با آنها در موضوع معنونه اولا شاکی دلیل یا اماره ای که حاکی از خدشه یا نقض به رای کمیسیون باشد ارائه نداشته ثانیا در حکم مقرر قانونی اشتباه حکمی یا موضوعی حادث نشده است. ثالثا خوانده تجاوز از حدود و مقررات قانونی و یا بیش از حد اذن متعارف از قدرت اجرایی در اتخاذ تصمیم بهره نگرفته تا بدین سبب باعث اضرار شاکی فراهم آورد. بنابراین رای معترض عنه متوازن و مشروع بوده مستندا به رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های 49 - 88/2/6 و 965 - 86/9/11 که مشعر بر این است اساسا احداث بنای مسکونی در اراضی زراعی قبل از تغییر کاربری فاقد قانونیت م. ب.. ثانیا حسب قسمت اخیر تبصره 2 ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 تغییر کاربری اراضی ممنوع و در روستاها طبق ضوابطی که وزارت جهاد کشاورزی در رای تعیین می کند مجاز م. ب. و ماده 63 ق. ت. د.ع.ا ضمن تائید و ابرام رای مورد مذکور حکم به رد شکایت ایشان صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف مهلت 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ت. ن. خ. بابت احداث بنا خارج از محدوده شهری و در حریم آن بدون اخذ مجوز از شهرداری و اداره جهاد کشاورزی به موجب رای صادره از کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری به قلع و قمع ابنیه احداثی و اعاده به وضع کاربری محکوم شده است و شکایت مشارالیه از رای مذکور در شعبه --- بدوی دیوان رد گردیده است و د. ا. م. به لحاظ اینکه کاربری اراضی زراعی بوده و احداث بنا مغایر با کاربری توجیه قانونی ندارد. نظر بر اینکه از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره --- - 95/5/31 تایید می‌گردد، رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه