حیطه اختیارات شورای اصلاحات ارضی

حیطه اختیارات شورای اصلاحات ارضی خ. م.: در تاریخ 15 اردیبهشت 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به رای شورای اصلاحات ارضی رسیدگی نمود. شورای مذکور، نسق زراعی ثبت‌شده را به عنوان ادامه نسق زراعی پدر شاکی تلقی کرده و آن را از مصادیق اشتباهات قلمی وفق تبصره 3 قانون ترتیب رسیدگی و ختم پرونده‌های اصلاحات ارضی مصوب 8 خرداد 1352 و ماده 2 لایحه قانونی راجع به تکمیل پاره‌ای از مواد قانونی اصلاحات ارضی مصوب 3 اردیبهشت 1359 شورای انقلاب دانست. شاکی ادعای عدم صلاحیت شورا را مطرح کرد، اما نتوانست دلایل موجهی ارائه دهد. بنابراین، شعبه بدوی با استناد به مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت را رد و رای شورای اصلاحات را تایید کرد. این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان بود. در مرحله تجدیدنظر، ب. ت. ب. عدم پاسخ ت. ن. خ. و بر اساس ماده واحده قانون ترتیب ختم رسیدگی و ختم پرونده‌های اصلاحات ارضی مصوب 1354، اقدامات اجرایی خاتمه یافته تلقی شد. همچنین، طبق ماده 2 لایحه قانونی اصلاحات ارضی، شورای اصلاحات تنها مجاز به اصلاح اشتباهات قلمی اسناد است و نمی‌تواند مالکیت افراد را تغییر دهد. بر این اساس، شعبه تجدیدنظر دادنامه بدوی را مخدوش تشخیص داده و با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و ابطال مصوبه شورای اصلاحات ارضی صادر کرد. این رای طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/02/15 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: شورای اصلاحات ارضی نمی تواند شخص یااشخاص فاقد مالکیت را مالک و یا میزان مالکیت فرد یا افراد را تغییر دهد و صرفا اصلاح اشتباهات قلمی اسناد تنظیمی ازقبیل اشتباه درنام، مشخصات متعاملین، ملک، ثمن و... در حیطه اختیارات شورای اصلاحلات ارضی م. ب.. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. شورای اصلاحات در رای خود نسق زراعی ثبت شده به نام شاکی را با نسق زراعی که قبلا به نام پدر وی آمار برداری شده بوده است واحد دانسته و آن را مشتمل بر یک نسق زارعانه قلمداد نموده که این تلقی ناشی از تحقیقات انجام شده آن را از مصادیق اشتباهات قلمی مذکور در تبصره 3 قانون ترتیب رسیدگی و ختم پرونده های اصلاحات ارضی مصوب 52/3/8 و ماده 2 لایحه قانونی راجع به تکمیل پاره ای از مواد قانونی اصلاحات ارضی مصوب 1359/02/03 شورای انقلاب قلمداد و صلاحیت شورای اصلاحات را ثابت می کند و شاکی دلیل موجه و مستندی که نافی وحدت نسق مزبور باشد ارائه نداده و صرفا نسق آمار برداری شده به نام خود را ادامه نسق آمار برداری شده از پدرخود نداشته و ادعای عدم صلاحیت شورا اصلاحات را در رسیدگی به آن مطرح نموده است. بنابراین دعوی مطرح شده غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی و تائید رای مورد اعتراض صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری ع. ی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با صرف نظر از اینکه ت. ن. خ. علیرغم ابلاغ مراتب در تاریخ 94/9/29 تاکنون پاسخی ارسال نکرده لکن ن. ب. ا. وفق مقررات ماده واحده قانون ترتیب ختم رسیدگی وختم پرونده های اصلاحات ارضی مصوب 54 ،کلیه اقدامات اجرایی خاتمه یافته تلقی و در صورت عدم وصول شکایت پرونده ها مختومه می گردند. و بر اساس ماده 2 لایحه قانونی راجع به تکمیل پاره ای ازمواد قانون اصلاحات ارضی مصوب 59 شورای انقلاب (اصلاح تبصره 2 ماده واحده مذکور) فقط اصلاح اشتباهات قلمی اسناد تنظیمی ازقبیل اشتباه در نام، مشخصات متعاملین، ملک و ثمن و غیره در حیطه اختیارات شورای اصلاحلات ارضی است و شورا نمی تواند شخص یا اشخاص فاقد مالکیت را مالک و یا میزان مالکیت فرد یا افراد را تغییر دهد. علی هذا رسیدگی و ورود شورا به موضوع فاقد وجاهت قانونی بوده درنتیجه دادنامه بدوی از این جهت مخدوش و متزلزل تشخیص مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت و ابطال صورت جلسه (مصوبه) شورای اصلاحات ارضی استان کردستان صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رئیس شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه جباری - م. ی