دیوارکشی در اطراف زمین کشاورزی

دیوارکشی در اطراف زمین کشاورزی خ. م.: در تاریخ 17 اسفند 1392، دیوان عدالت اداری به شکایت یک مالک از شهرداری شاندیز و مدیریت جهاد کشاورزی مشهد رسیدگی کرد. خواسته شاکی، الزام شهرداری به صدور مجوز دیوارکشی در اطراف زمین زراعی خود بود. شاکی ادعا کرد که دیوارکشی جزء ساختمان محسوب نمی‌شود و شهرداری حق دخالت در زمین‌های خارج از محدوده شهر را ندارد. همچنین، استدلال شهرداری مبنی بر نیاز به حداقل مساحت 5000 متر را رد کرده و بیان داشت که عدم صدور مجوز، منجر به تخریب دیوار خواهد شد. دیوان با استناد به ماده 100 و بند 24 ماده 55 قانون شهرداری‌ها و مواد 13 و 7 قانون دیوان عدالت اداری، شکایت را وارد دانسته و حکم به الزام شهرداری به صدور مجوز دیوارکشی صادر کرد. شعبه تشخیص دیوان نیز موضوع را بررسی و اعلام کرد که دیوارکشی منع قانونی ندارد و صدور پروانه از سوی شهرداری ب. ر. م. مجاز است. در نتیجه، درخواست اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری رد و رای صادره قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/12/17 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دیوارکشی در اطراف زمین کشاورزی با کاربری زراعی منع قانونی ندارد. رای شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت (م.ج.) به طرفیت شهرداری شاندیز و مدیریت جهاد کشاورزی مشهد، [به خواسته] الزام شهرداری به صدور مجوز دیوارکشی اطراف زمین؛ با عنایت به محتویات پرونده و اظهارات طرفین در متن شکایت و لایحه دفاعیه، صرف نظر از اینکه دیوارکشی جزء ساختمان نیست که کمیسیون ماده صد صالح بر رسیدگی باشد و صرف نظر از اینکه در صورتی که ملک خارج از محدوده شهر باشد شهرداری حق دخالت ندارد، زمین کشاورزی جهت حفظ محصولات خود زمین را محصور می‌نماید، کدام قانون است [که] جلو منافع مالکیت و مالک خصوصی را بگیرد و استدلال شهرداری در خصوص مساحت حداقل ( 5000 ) متر مردود است. زیرا اولا به ماده آن استناد نکرده و ثانیا در زمین زراعی و کشاورزی شهرداری حق دخالت ندارد و ثالثا مالک چه کار کند بدون مجوز دیوارکشی می‌نماید حکم تخریب صادر می‌گردد، با مجوز می خواهد دیوارکشی نماید، با دلایل واهی از اعطای مجوز خودداری و ممانعت می‌شود، مخالفت با قانون اقدام می‌شود که مقرر نموده پروانه صادر گردد؛ بنابراین شکایت شاکی وارد تشخیص داده می‌شود، به استناد ماده 100 و بند 24 ماده 55 قانون شهرداری ها و به مادتین 13 و 7 قانون دیوان عدالت اداری، حکم به الزام شهرداری به صدور مجوز دیوارکشی جهت زمین زراعی خود مالک صادر می‌گردد. این رای قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه رمضانی - محمدی رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری با عنایت به این که زمانی که مالک پلاک ثبتی... فرعی از... فرعی از... اصلی بخش ده مشهد قبل از صدور مجوز دیوارکشی اقدام به احداث دیوار در ملک موصوف نموده بود شهرداری شهر شاندیز به موجب نامه شماره... مورخ...، مراتب اقدام وی را به مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان مشهد اعلام و جهاد کشاورزی مشهد نسبت به اقدام وی در اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و اصلاحات بعدی آن و آیین‌نامه ها و دستورالعمل های مربوطه مراتب را به دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان مشهد اعلام و نهایتا به موجب دادنامه شماره... مورخ... شعبه --- دادگاه عمومی جزایی مشهد و دادنامه شماره... مورخ... شبعه هفتم دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی اعلام گردیده دیوارکشی اطراف زمین منع قانونی ندارد و صدور پروانه از سوی شهرداری حسب تبصره یک دستورالعمل ماده 10 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها ب. ر. م. این تبصره و نوع کاربری زراعی مجاز می‌باشد؛ لذا ب. ت. ب. مراتب مرقوم و مفاد دادنامه های فوق الاشعار وقوع اشتباه بیّن قانونی در صدور دادنامه صادره از ناحیه شعبه --- بدوی دیوان به شماره دادنامه --- مورخ 20/9/89 موضوع پرونده... مشهود نبوده و موجبی جهت اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد و با عنایت به مراتب موصوف قرار رد درخواست اعمال ماده 18 قانون مرقوم صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. دادرس شعبه --- تشخیص دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اشراقی - ساریخانی، شریعت فر - جباری - یاورزاده