رای شماره ۱۲۴ مورخ ۱۴۰۱/۰۱/۲۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری(موضوع شکایت و خواسته: ابطال رای شماره ۱۲۱۷۷ – ۱۳۹۳/۰۳/۱۰ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی)

بسم الله الرحمن الرحیمشماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۱۲۴تاریخ دادنامه: ۲۳؍۱؍۱۴۰۱شماره پرونده: ۰۰۰۴۰۵۸مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت شیرین عسل موضوع شکایت و خواسته: ابطال رای شماره ۱۲۱۷۷ – ۱۳۹۳/۰۳/۱۰ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی گردش کار: شرکت شیرین عسل به موجب دادخواستی ابطال رای شماره ۱۲۱۷۷ – ۱۰؍۳؍۱۳۹۹ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: " رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای … فر پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ ۲۶؍۲؍۱۳۷۸ تا ۳۰؍۱۱؍۱۳۸۸ به عنوان کارگر ساده و از تاریخ ۱؍۱۲؍۱۳۸۸ تا ادامه دارد به عنوان کارگر تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخور ابطال م. ب.. طرف شکایت در اقدامی تعجب آور و بدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عـدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. ب. ت. ب. ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیتهای قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط م. ب. و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی م. ا.. " متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " تقاضای اعتراض به آراء کمیته بدوی موضوع ماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مشخصات کارگر متقاضی: نام: داود نام خانوادگی: سجادی فر نام پدر: ....... تولد: ۱؍۶؍۵۲ شماره شناسنامه: ۳۰۸ محل صدور: تبریز کدملی : ۱۳۸۱۱۱۸۲۸۳ شماره بیمه : ۴۲۵۰۹۴۵۴ کد کارگاه : ۲۳۶۲۱۶۰۰۹۰ ردیف شغل مورد اعتراض نام شرکت تاریخ شروع بکار تاریخ خاتمه کار ۱ کارگر ساده شیرین عسل ۲۶؍۲؍۷۸ ۳۰؍۱۱؍۸۸ ۲ کارگر تولید شیرین عسل ۱؍۱۲؍۸۸ ادامه دارد علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۳؍۱؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره ۱۲۱۷۷ مورخ ۱۰؍۳؍۱۳۹۹ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./ مهدی دربین هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 124 مورخ 1401/01/23 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوع این شکایت، ابطال رای شماره 12177 مورخ 10 خرداد 1399 کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور استان آذربایجان شرقی است. خواسته شاکی، شرکت شیرین عسل، به دلیل مخدوش بودن رای صادره و عدم انطباق شرایط کاری کارگر با نتایج سنجش عوامل زیان‌آور، ابطال این رای م. ب.. شاکی استدلال کرده است که کمیته بدون در نظر گرفتن موقعیت شغلی و شرایط کارگر، رای به مشمولیت وی در مشاغل سخت و زیان‌آور صادر کرده که این امر مغایر با ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، رای مذکور را واجد جنبه موردی دانسته و اعلام کرده است که این رای از مصادیق مقررات بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نیست و بنابراین رسیدگی به آن در هیات عمومی امکان‌پذیر نیست و پرونده به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع شده است. " رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای … فر پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ 26؍2؍1378 تا 30؍11؍1388 به عنوان کارگر ساده و از تاریخ 1؍12؍1388 تا ادامه دارد به عنوان کارگر تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخور ابطال م. ب.. طرف شکایت در اقدامی تعجب آور و بدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. ب. ت. ب. ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیتهای قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط م. ب. و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی م. ا.. " علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است. براساس بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره 12177 مورخ 10؍3؍1399 کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./