رای شماره 140231390000309814 مورخ 1402/02/12 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره 140231390000309814 مورخ 1402/02/12 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خ. م.: در این پرونده، شاکی تقاضای ابطال قسمت (توجه 2) بخشنامه شماره 1000/1400/110-1400/01/14 سازمان تامین اجتماعی و الزام به پذیرش بیمه اجتماعی برای رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری را دارد. شاکی این مصوبه را مغایر با تبصره ماده واحده قانون بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل بار و مسافر بین شهری و درون شهری اعلام کرده است. هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی، با استناد به دادنامه شماره 140109970906010950-1401/12/13، این بخشنامه را غیرقابل ابطال دانسته و رای به رد شکایت صادر کرده است. به دلیل عدم اعتراض به این رای، آن رای قطعیت یافته است. در ادامه، پرونده به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع شد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1402/02/12، با استناد به ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، اعلام کرد که رسیدگی به خواسته الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان تاکسی شهری در صلاحیت هیات عمومی نیست و پرونده را برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع داد. شماره پرونده: 140231390000309779 تاریخ دادنامه: 12/2/1402 شماره پرونده: 0105118 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای … شکایت: سازمان تامین اجتماعی موضوع شکایت و خواسته: الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی ابطال قسمت (توجه 2) بخشنامه شماره 1000/1400/110-14/1/1400 سازمان تامین اجتماعی و الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری را خواستار شده و مصوبه مذکور را مغایر تبصره ماده واحده قانون بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل بار و مسافر بین شهری و درون شهری اعلام کرده است. 2- پرونده در اجرای ماده 84 به هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی ارجاع و این هیات به موجب دادنامه شماره 140109970906010950-13/12/1401، قسمت (توجه2) بخشنامه شماره 110/1400/1000- 14/1/1400 سازمان تامین اجتماعی را قابل ابطال تشخیص نداد و رای به رد شکایت صادر کرد. رای مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافت. 3- رسیدگی به خواسته الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود و ب. ت. ب. حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12/2/1402 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. ب. ت. ب. اینکه رسیدگی به خواسته الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری از مصادیق صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح مقرر در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، بنابراین رسیدگی به خواسته مزبور در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میگردد./ مهدی دربین هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری