رای شماره ۱۶۸ مورخ ۱۴۰۱/۰۱/۳۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری(موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصمیم شماره ۷۷۰۸۷-۱۳۹۸/۱۰/۱۶ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی)

بسم الله الرحمن الرحیمشماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۱۶۸تاریخ دادنامه: ۳۰؍۱؍۱۴۰۱شماره پرونده: ۰۰۰۴۰۵۹مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت شیرین عسل موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصمیم شماره ۷۷۰۸۷-۱۶؍۱۰؍۱۳۹۸ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال تصمیم شماره ۷۷۰۸۷-۱۶؍۱۰؍۱۳۹۸ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: " رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای … گل پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ ۱؍۶؍۷۶ لغایت ۳۰؍۱۱؍۸۲ به عنوان کارگر ساده و از تاریخ ۱؍۱۲؍۸۲ لغایت ۳۰/۱۱؍۸۸ به عنوان کارگر ساده و از تاریخ ۱؍۱۲؍۸۸ لغایت ۳۰؍۵؍۹۰ به عنوان متصدی و از تاریخ ۱؍۶؍۹۰ لغایت تا ادامه دارد به عنوان فن ورز تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخور ابطال م. ب.. طرف شکایت در اقدامی تعجب آور و بدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. ب. ت. ب. ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیت های قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط م. ب. و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی م. ا.. " متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " نام: غلام نام خانوادگی: حمیدی قرمزگل نام پدر: علیرضا تولد: ۲؍۵؍۵۴ شماره شناسنامه: ۴۷۹ محل صدور: آذرشهر کدملی : ۱۶۹۹۰۴۰۸۷۱۱ شماره بیمه : ۵۲۵۰۷۱۲۶ کد کارگاه : ۲۳۶۲۱۶۰۰۹۰ ردیف شغل مورد اعتراض نام شرکت تاریخ شروع بکار تاریخ خاتمه کار ۱ کارگر ساده شیرین عسل ۱؍۲؍۷۶ ۳۰؍۱۱؍۸۲ ۲ کارگر ساده شیرین عسل ۱؍۱۲؍۸۲ ۳۰؍۱۱؍۸۸ ۳ متصدی شیرین عسل ۱؍۱۲؍۸۸ ۳۰؍۵؍۱۳۹۰ ۴ فن ورز تولید شیرین عسل ۱؍۶؍۱۳۹۰ ادامه دارد علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان آذربایجان شرقی تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از طرف آن مرجع واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۳۰؍۱؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی بر اساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سـال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره ۷۷۰۸۷-۱۶؍۱۰؍۱۳۹۸ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./ مهدی دربین هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 168 مورخ 1401/01/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوع این شکایت، ابطال تصمیم شماره 77087-16؍10؍1398 کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور استان آذربایجان شرقی است. شاکی به دلیل عدم تطابق شرایط کاری و عدم بررسی دقیق عوامل زیان‌آور محیط، تصمیم کمیته را مخدوش و خارج از حدود اختیارات قانونی اعلام کرده و خواستار ابطال آن شده است. در مقابل، هیات عمومی دیوان عدالت اداری با استناد به بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 اعلام کرد که این رای واجد جنبه موردی بوده و به دلیل عدم ایجاد قاعده عام، قابلیت رسیدگی در هیات عمومی را ندارد. بنابراین، پرونده به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع شد. علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان آذربایجان شرقی تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از طرف آن مرجع واصل نشده است. بر اساس بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره 77087-16؍10؍1398 کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./