رای شماره ۲۵۲ مورخ ۱۴۰۱/۰۲/۰۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری(موضوع شکایت و خواسته: ابطال رای شماره ۵۳۲۲۳-۱۳۹۹/۰۹/۱۰ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی)

بسم الله الرحمن الرحیمشماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۲۵۲تاریخ دادنامه: ۶؍۲؍۱۴۰۱شماره پرونده: ۰۰۰۴۰۵۵مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت شیرین عسل موضوع شکایت و خواسته: ابطال رای شماره ۵۳۲۲۳-۱۰؍۹؍۱۳۹۹ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی گردش کار: شرکت شیرین عسل به موجب دادخواستی ابطال رای شماره ۵۳۲۲۳-۱۰؍۹؍۱۳۹۹ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: " رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای … رادمهر پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ ۵؍۶؍۷۹ لغایت ۳۰؍۱۱؍۸۸ به عنوان کارگر ساده و از تاریخ ۱؍۱۲؍۸۸ لغایت ۳۱؍۴؍۹۷ به عنوان اپراتور تولید و از تاریخ ۱؍۵؍۹۷ لغایت ۳۱؍۶؍۹۷ به عنوان کارور تولید و از تاریخ ۱؍۷؍۹۷ لغایت ادامه دارد به عنوان اپراتور تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخـور ابطال م. ب.. طرف شکایت در اقـدامی تعجب آور و بـدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. ب. ت. ب. ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیت های قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط م. ب. و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی م. ا.. " متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " نام: مهدی نام خانوادگی: شیرین زاد رادمهر نام پدر: محمد تولد: ۲؍۳؍۵۶ شماره شناسنامه:۶۹۵ محل صدور: عجب شیر کدملی : ۱۳۷۸۱۴۸۳۶۳ شماره بیمه : ............... کد کارگاه : ۲۳۶۲۱۶۰۰۹۰ ردیف شغل مورد اعتراض نام شرکت تاریخ شروع بکار تاریخ خاتمه کار ۱ کارگر ساده شیرین عسل ۵؍۶؍۷۹ ۳۰؍۱۱؍۸۸ ۲ اپراتور تولید شیرین عسل ۱؍۱۲؍۸۸ ۳۱؍۴؍۹۷ ۳ کارور تولید شیرین عسل ۱؍۵؍۹۷ ۳۱؍۶؍۹۷ ۴ اپراتور تولید شیرین عسل ۱؍۷؍۹۷ ادامه دارد علیرغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۶؍۲؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی بر اساس بند ۱ مـاده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سـال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره ۵۳۲۲۳-۱۰؍۹؍۱۳۹۹ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./ مهدی دربین هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 252 مورخ 1401/02/06 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در این پرونده، موضوع شکایت ابطال رای شماره 53223-10؍9؍1399 کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور استان آذربایجان شرقی مطرح است. خواسته اصلی، ابطال این رای به دلیل عدم انطباق شرایط کاری و بررسی‌های لازم در خصوص مشمولیت کارگر در مشاغل سخت و زیان‌آور عنوان شده است. شاکی ادعا کرده است که رای صادره مغایر با ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی بوده و منجر به تضییع حقوق وی گردیده است. در دفاعیات، کمیته مذکور به تایید مشمولیت کارگر در مشاغل سخت و زیان‌آور پرداخته است. با این حال، هیات عمومی دیوان عدالت اداری به استناد بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، اعلام کرده است که رای مورد نظر جنبه موردی دارد و به همین دلیل، رسیدگی به آن در هیات عمومی امکان‌پذیر نیست و پرونده به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود. " رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای … رادمهر پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ 5؍6؍79 لغایت 30؍11؍88 به عنوان کارگر ساده و از تاریخ 1؍12؍88 لغایت 31؍4؍97 به عنوان اپراتور تولید و از تاریخ 1؍5؍97 لغایت 31؍6؍97 به عنوان کارور تولید و از تاریخ 1؍7؍97 لغایت ادامه دارد به عنوان اپراتور تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخور ابطال م. ب.. طرف شکایت در اقدامی تعجب آور و بدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. ب. ت. ب. ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیت های قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط م. ب. و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی م. ا.. " علیرغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است. بر اساس بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره 53223-10؍9؍1399 کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./