رای شماره 57 و58 مورخ 1380/02/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره 57 و58 مورخ 1380/02/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خ. م.: در پرونده‌های با کلاسه 78/304 و 79/13، موضوع ابطال ماده 3 طرح تطبیق وضعیت کارکنان بانک مرکزی با قانون نظام هماهنگ پرداخت، بند 2 مصوبه هفتصد و نود و یکمین جلسه شورای پول و اعتبار و تبصره یک ماده 20 آیین‌نامه استخدامی بانک مرکزی مورد بررسی قرار گرفته است. شکات با استناد به ماده 3 و ماده 12 قانون نظام هماهنگ پرداخت، درخواست کردند که سوابق تجربی کارکنان در ارتقاء موثر محسوب شود. در حالی که بانک مرکزی بر اساس مصوبه شورای پول و اعتبار، این سوابق را تنها در افزایش سنواتی قابل محاسبه دانسته و در ارتقاء گروه لحاظ نکرده است. مدیرکل کارگزینی بانک مرکزی نیز به این موضوع پاسخ داده و تصریح کرده است که احتساب سنوات خدمت قبل از ورود به بانک الزامی نیست. هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی و مشاوره، با اکثریت آراء به این نتیجه رسید که مقررات مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و بدین ترتیب، شکایت رد شد. کلاسه پرونده: 78/304 و 79/13 شماره دادنامه: 57-58 تاریخ رای: یکشنبه 30 اردیبهشت 1380 شاکی: آقای … و آقای …: ابطال ماده 3 طرح تطبیق وضعیت کارکنان بانک مرکزی با قانون نظام هماهنگ پرداخت و بند 2 مصوبه هفتصد و نود و یکمین جلسه شورای پول و اعتبار و تبصره یک ماده 20 آیین‌نامه استخدامی بانک مرکزی مقدمه: شکات طی دادخواست‌های تقدیمی اعلام داشته‌اند، <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a>، سوابق تجربی مستخدمین را بدون هیچ قید و وصفی در ارتقاء موثر دانسته و براساس ماده 12 قانون مذکور بانک مرکزی می‌بایست سوابق تجربی را در ارتقاء تاثیر می‌داد، لیکن به استناد مصوبه 4/2/72 شورای پول و اعتبار و تبصره یک بند (ب) ماده 20 آیین‌نامه استخدامی بانک سوابق مذکور را فقط در افزایش سنواتی قابل محاسبه دانسته و به استناد ماده 3 طرح تطبیق وضعیت کارکنان بانک فقط از لحاظ بازنشستگی اقدام نموده و از تاثیر آن در ارتقاء گروه استنکاف می‌ورزد.مدیرکل کارگزینی و رفاه بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 14330 مورخ 1379/07/03 اعلام داشته‌اند، ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت مطابق تبصره یک ماده 20 آیین‌نامه استخدامی بانک در بانک مرکزی رعایت شده‌ است لیکن نه در مورد هر سابقه خدمتی که هیچ ارتباطی با شغل کارمند نداشته‌ باشد و یا مورد نیاز بانک نبوده‌ است لازم به ذکر است که شعبه 16 دیوان عدالت اداری در این خصوص موجب رای وحدت‌رویه و لازم‌الاتباع شماره 119 مورخ 17/10/13763 هیات عمومی دیوان و بر حسب آیین‌نامه استخدامی بانک‌ها «احتساب سنوات خدمت قبل از ورود به بانک از لحاظ تجربه و به منظور ارتقاء گروه یا ترفیع پایه یا درجه الزامی نمی‌باشد.» تخلفی مشاهده ننموده و قرار رد شکایت صادر نموده‌ است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به ‌صدور رای می‌نماید. رای هیات عمومی شورای پول و اعتبار که به حکم بند یک ماده 18 قانون پولی و بانکی کشور مصوب 1351/04/18 مرجع وضع مقررات استخدامی کارکنان بانک مرکزی شناخته شده در مقام وضع مقررات استخدامی مذکور به شرح تبصره 2 ماده 2 مصوبه سیصدو نود و پنجمین جلسه مورخ 1358/11/02 و آیین‌نامه استخدامی کارکنان بانک مرکزی و دستورالعمل اجرایی مربوط به نحوه تطبیق وضع استخدامی کارکنان آن بانک و کیفیت احتساب سنوات خدمت آنان را معین و مشخص کرده‌ است بنابه جهات فوق‌الذکر و عنایت به مفاد رای شماره 119 مورخ 1373/10/17 هیات عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت‌رویه صادر شده‌ است مقررات مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی