رأی شماره 801 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت حق سنوات سربازی هنگام بازخریدی با اصلاحات و الحاقات بعدی

رأي شماره801 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص پرداخت حق سنوات سربازي هنگام بازخريدي شماره هـ/87/759 تاريخ دادنامه:13/11/1387 شماره دادنامه: 801 كلاسه پرونده: 87/759 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري. شاكي: شركت سهامي پشتيباني امور دام كشور. موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 9 و 10 ديوان عدالت اداري. مقدمه: الف ـ شعبه دهم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/2526 موضوع شكايت آقاي شكيب ملائي‌كوزهكنان به طرفيت شركت پشتيباني امور دام كشور به خواسته الزام مشتكيعنه به محاسبه و پرداخت حق سنوات خدمت سربازي در هنگام بازخريدي به شرح متن دادخواست تقديمي به شرح دادنامه شماره 2196 مورخ 21/12/1386 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه به موجب صراحت مقررات ماده 82 از قانون مقررات مالي، اداري، استخدامي و تشكيلات جهاد سازندگي مصوب 23/1/1367 مجلس شوراي اسلامي مدت خدمت وظيفه عمومي جهاد جزء سنوات خدمت وي محسوب خواهدشد نه مدت خدمت وظيفه عمومي غيرعضو جهاد و نظر به اينكه به موجب صراحت مقررات بند يك ماده 36 از قانون مرقوم همكاراني كه براي يكي از مشاغل مستمر جهاد استخدام شدهاند، عضو ناميده ميشوند، بنابراين در مانحن فيه با عنايت به درخواست بازخريدي شاكي در مورخ 15/9/1386 قطع نظر از اينكه شاكي نسبت به دريافت مبلغ بازخريدي بدون درج سنوات خدمت سربازي توافق كرده و بايد ملزم به آن باشد چون شاكي همكار قراردادي مشتكيعنه موضوع بند ( ب) ماده 36 از قانون مرقوم بوده لذا از شمول مقررات تبصره يك الحاقي به <a class="artref" href="/ماده/ماده-14-a_raw080610253341">ماده 14 از قانون كار</a> و نيز ماده82 از قانون فوقالذكر خارج بوده ميباشد از اين رو ديوان مستنداً به مواد ياد شده حكم به رد شكايت مطروحه را صادر و اعلام مينمايد. ب ـ شعبه نهم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 85/553 موضوع شكايت آقاي سيدمهرداد موسوي به طرفيت شركت پشتيباني امور دام كشور به خواسته محاسبه و پرداخت حق سنوات خدمت سربازي در هنگام بازخريدي به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 4/3/1387 چنين رأي صادر نموده است، ب. ت. ب. مفاد ماده واحده قانون اصلاح تبصره <a class="artref" href="/ماده/ماده-14-a_raw080610253341">ماده 14 قانون كار</a> مصوب 1383 و آييننامه اجرايي آن قانون مصوب 1384 به ويژه تبصره يك و 2 ماده 3 آن كه نحوه پرداخت حق بيمه ايام سربازي و بار مالي ناشي از آن را پيشبيني كرده است و مقرر گرديده بـه ميزان هفت سيام آن توسط بيمه شده و بيست وسه سيام به وسيله دولت تاديه شود و با عنايت به <a class="artref" href="/ماده/ماده-95-a_081511029685">ماده 95 قانون تأمين اجتماعي</a> و آراء صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامههاي 43 مورخ 3/2/1385 و 1130 مورخ 20/10/1386 كه مدت خدمت نظام وظيفه كليه مشمولين قانون كار و تأمين اجتماعي قبل و بعد از اشتغال را صرف نظر از نوع رابطه استخدامي آنان با سازمان متبوع قابل احتساب در سوابق خدمتي آنها تلقي نموده است با وصف مذكور چون وضعيت خدمتي شاكي از شمول قوانين مذكور خارج نميباشد و از طرفي سازمان مشتكيعنه عليرغم تكليف قانوني نسبت به پرداخت سهم خود از حق بيمه موصوف به سازمان تأمين اجتماعي اقداماتي بعمل نياورده است، لذا شكايت مطروحه را مقرون به صحت تشخيص و حكم به ورود آن و الزام سازمان مشتكيعنه به پرداخت حق بيمه ايام خدمت سربازي و احتساب آن د. ح. بازخريدي شاكي به شرح درخواست شده را صادر و اعلام مينمايد. ج ـ شعبه دهم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 85/228 موضوع شكايت آقاي سيدحميدرضا مهدويان فر به طرفيت شركت پشتيباني امور دام كشور به خواسته اعتراض به عدم پرداخت حق سنوات خدمت سربازي در هنگام بازخريدي و الزام خوانده به محاسبه آن به شرح دادنامه شماره 901 مورخ 12/10/1386 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه به موجب رأي شماره 43 مورخ 3/2/1385 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مشمولين قانون تأمين اجتماعي شاغل در شركتهاي دولتي از جمله شركت طرف شكايت استحقاق برخورداري مزاياي ناشي از احتساب سابقه خدمت سربازي پس از پرداخت حق بيمه آن ايام و دريافت آن توسط سازمان تأمين اجتماعي را دارا ميباشند و نوع وضعيت استخدامي شاكي تاثير در مشموليت مقررات ذكر شده در خصوص شاكي به لحاظ عدم ارتباط موضوع رابطه استخدامي با خواسته شاكي بنحو موصوف ندارد و در هر شرايط استخدامي به مجرد مشموليت به قانون تأمين اجتماعي دستگاه متبوع مكلف به پرداخت حق بيمه ايام خدمت سربازي و دريافت آن توسط سازمان تأمين اجتماعي مـيباشد لذا صرف قراردادي بودن شاكي موجب سلب حقوق موضوع خواسته نيست و به همين جهـت حكم به ورود شكايت و الزام به پرداخت حق بيمه ايام خدمت سربازي و احتساب در حقـوق بازخريدي شاكي صـادر و اعلام ميگردد. هـيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل در تاريـخ فـوق تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد. رأي هيأت عمومي الف ـ تعارض در مدلول دادنامههاي فوقالذكر محرز بنظر ميرسد. ب ـ نظر به تبصره يك <a class="artref" href="/ماده/ماده-14-a_raw080610253341">ماده 14 قانون كار</a> و قانون استفساريه قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون مذكور و <a class="artref" href="/ماده/ماده-95-a_081511029685">ماده 95 قانون تأمين اجتماعي</a> و ساير احكام متعدد قانونگذار، مدت خدمت زير پرچم اشخاص با رعايت مقررات مربوط علياطلاق جزو سابقه خدمت آنان و برخورداري از مزاياي متعلقه قابل احتساب است. بنابراين دادنامه شماره 701 مورخ 4/3/1387 شعبه نهم و دادنامه شماره 901 مورخ 12/10/1386 شعبه دهم ديوان مبني بر ورود شكايت شاكي در اين زمينه موافق اصول و موازين قانوني ميباشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازمالاتباع است. هيات عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري - رهبر پور