رای شماره 90 مورخ 1385/02/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره 90 مورخ 1385/02/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خ. م.: در پرونده با کلاسه 233/82، شاکی درخواست ابطال مصوبه هیات مدیره شرکت مخابرات ایران را در خصوص لغو سرویس عدم نمایشگر تلفن همراه، به استناد ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ارائه داده است. شاکی ادعا کرده که اقدام هیات مدیره، نوعی قانون‌گذاری خارج از اختیارات آن‌ها محسوب می‌شود. در پاسخ، سرپرست دفتر حقوقی شرکت مخابرات به تامین امنیت مکالمات و جلوگیری از مزاحمت‌های تلفنی به عنوان دلایل قانونی برای ادامه این مصوبه اشاره کرده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری با استناد به <a class="artref" href="/ماده/ماده-4-dav_a_21941">ماده 4 قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران</a>، تصمیم به تایید مصوبه هیات مدیره و رد شکایت شاکی گرفته و اعلام کرده است که این مصوبه در چارچوب اختیارات قانونی شرکت قرار دارد و بنابراین مغایرتی با قانون ندارد. کلاسه پرونده: 233/82 شاکی: آقای …: ابطال مصوبه هیات مدیره شرکت مخابرات ایران در خصوص لغو سرویس عدم نمایشگر تلفن همراه تاریخ رای: یکشنبه 24 اردیبهشت 1385 شماره دادنامه: 90 مقدمه: شاکی ب. ش. د. تقدیمی اعلام داشته است، از بدو ایجاد تلفن همراه در کشور شرکت مخابرات ایران با عقد قرارداد با مشترکین تلفن همراه سیستم عدم نمایشگر را برقرار می‌نمود. اخیراً هیات مدیره شرکت مخابرات ایران طی مصوبه مورد شکایت سرویس یاد شده را از تمام تلفنهای همراه حذف و برقراری آن را صرفاً برای اشخاص خاص با تصویب هیات مدیره مجاز اعلام نموده است. این اقدام نوعی قانونگذاری است که خارج از اختیار هیات مدیره شرکت مخابرات م. ب. لذا مستنداً به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری خواستار طرح موضوع در هیات عمومی و ابطال مصوبه مربوط (صورتجلسه شماره 4064 مورخ 1378/11/18) می‌باشم. سرپرست دفتر حقوقی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4652/11/105 مورخ 1382/06/05 اعلام داشته‌اند، به جهت جلوگیری و کاهش مزاحمتهای تلفنی و تامین امنیت مکالماتی مشترکین سیاست شرکت مخابرات با تصویب ارکان قانونی شرکت بر دایری سرویس نمایشگر برای کلیه خطوط تلفن همراه و ثابت بوده است که بدین منظور براساس مصوبه هیات مدیره شرکت مخابرات ایران از تاریخ 1381/09/01 سرویس ویژه نمایشگر جهت کلیه خطوط تلفن همراه با تعرفه ماهیانه 5000 ریال برقرار گردیده است. ن. ب. ا. درخواست برقراری سرویس عدم نمایشگر همانند سابق با فلسفه فوق الاشعار مباینت دارد و راه را برای ایجاد مزاحمتهای تلفنی برای سایر مشترکین فراهم می‌نماید و مستلزم عدم بهره‌برداری از تکنولوژی روز در ایجاد امنیت مکالماتی شهروندان محترم و با عنایت به اینکه طبق <a class="artref" href="/ماده/ماده-4-dav_a_21941">ماده 4 قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران</a> تعیین تعرفه، خدمات مخابراتی و سپرده و ودیعه و حق الاشتراک و اضافه مکالمات و … از اختیارات شرکت مخابرات ایران است و مصوبه معترض عنه منطبق به اختیارات مذکور است لذا شکوائیه مطروحه فاقد وجاهت قانونی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید. رای هیات عمومی به موجب <a class="artref" href="/ماده/ماده-4-dav_a_21941">ماده 4 قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران</a>، تعیین تعرفه، خدمات مخابراتی، سپرده و ودیعه و حق الاشتراک و اضافه مکالمات در زمره وظایف و اختیارات شرکت مخابرات ایران قرار گرفته است. بنابراین مدلول مصوبات مورد اعتراض در خصوص حذف سرویس عدم نمایشگر در تلفن همراه برا مشترکین و ادامه فعالیت آن برای مشمولین و مقامات که مبتنی بر اختیارات قانونی فوق الذکر است مغایرتی با قانون ندارد. معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسی‌فرد