رأی شماره 94 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص نقض رأی صادره در پروندههای کلاسه ت11/84/789، ت11/84/867 و ت11/84/982 شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با اصلاحات و الحاقات ب

تاريخ: 24/2/85 شماره دادنامه: 94، 95، 96 كلاسه پرونده: 85/85، 114، 115 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري. شاكي: مستشار شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان عدالت اداري. موضوع شكايت و خواسته: نقض رأي صادره در پروندههاي كلاسه ت11/84/789، ت11/84/867 و ت11/84/982 شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان عدالت اداري. مقدمه: مستشار شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان در نامه تقديمي اعلام داشتهاند، در خصوص تجديدنظر خواهي آقايان سيدقربان موسويساراني، مفيد حسني و غلامحسين قديري به طرفيت شركت ذغال سنگ البرز مركزي – سواد كوه به خواسته پرداخت حق جذب مناطق محروم، شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان مستفاد از ماده يك قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگي مصوب 1367 و ماده يك آييننامه اجرائي آن مصوب 30/5/1373 هيأت وزيران و رأي وحدت رويه شماره 128 مورخ 16/4/1381 هيأت عمومي مشعر بر اينكه مستخدمين شركتهاي دولتي كه تابع مقررات استخدامي شركتهاي دولتي ميباشند اعم از اينكه داراي مقررات خاص استخدامي باشند يا نباشند حق استفاده از مزاياي اين قانون را دارند، حكم به ورود شكايت شكات صادر نموده است. مديرعامل شركت ذغال سنگ البرز مركزي تقاضاي اعمال تبصره يك الحاقي به ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري را در راستاي اعمال آراء وحدت رويه شماره 75 الي 78 مورخ 25/2/1384 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مشعر بر اينكه «قانون جذب نيروي انساني به مناطق محروم و دورافتاده مصوب 1367 در خصوص اين شركت كه از نظر استخدام تابع مقررات خاص ميباشد و شمول قوانين استخدام عمومي به مؤسسات متبوع آنان مستلزم ذكر نام است مجوزي ندارد. بناء عليهذا با عنايت به مراتب مارالذكر به نظر ميرسد كه آراء وحدت رويه 75 الي 78 مورخ 25/2/1384 نسبت به رأي وحدت رويه شماره 128 مورخ 16/4/1381 داير بر آنچه مذكور افتاد و آراء وحدت رويه شماره 382 و 383 مورخ 5/12/1380 دال بر اينكه «داشتن مقررات خاص استخدامي نميتواند موجب عدم پرداخت فوق العاده مذكور باشد.» و همچنين مفاد <a class="artref" href="/ماده/ماده-12-a_081511024051">ماده 12 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت</a> حاكي از اينكه شموليت قانون مذكور به شركتهاي دولتي موكول به ذكر نام نشده و به صورت اطلاق و عام الشمول ميباشد، مؤخر التصويب و در واقع به طور ضمني آن موارد را نسخ كرده است، عليايحال با قبول اشتباه، تقاضاي طرح موضوع را در هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مينمايد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشـاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره بـا اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد. رأي هيأت عمومي نظر به مشروحه مستشار شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان و عنايت به مفاد دادنامه شماره 75 الي 78 مورخ 25/2/1384 هيأت عمومي ديوان كه در مقام ايجاد وحدت رويه انشاء شده و براي شعب ديوان و ساير مراجع ذيربط لازم الاتباع است و به موجب آن اجراي مقررات قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگي مصوب 1367 درباره مستخدمين مؤسسات مستثني شده از شمول قانون مجوزي ندارد، مفاد دادنامههاي 1822 مورخ 9/6/1384، 1892 مورخ 19/6/1384 و 2006 مورخ 4/7/1384 شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان كه مغاير مدلول دادنامه هيأت عمومي ديوان صادر شده، محمول بر اشتباه است، لذا به استناد تبصرههاي يك و 3 الحاقي به ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري،‌ دادنامههاي فوق الذكر شعبه يازدهم تجديدنظر نقض ميشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجديد همعرض به دفتر رياست كل ديوان ارسال ميگردد./ هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري مقدسيفرد