رای شماره ۱۰۲۱ و ۱۰۲۲ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۸ هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری وضع مقررات راجع به نحوه تخصیص هرکدام از مشاغل و طبقات شغلی کارمندان به شورای توسعه مدیریت محول شده و در طرح طبقه بندی یکی از شرایط احراز پست های کارشناسی داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی می باشد و انتصاب افراد بدون دارا بودن مدرک

هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پـرونـده: هـ ع؍ ۹۸۰۰۴۸۸ و ۹۸۰۲۷۱۲ شماره دادنامه:۱۰۲۲-۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۰۲۱ تاریخ: ۲۸/۱۱/۹۸ * شاکی:آقای … *طرف شکایت:شرکت پست جمهوری اسلامی ایران *موضوع شکایت و خواسته:ابطال بخشنامه‌ی شماره ۱۳۸۰۳؍۲۰۰ مورخ ۲۸؍۸؍۱۳۹۷ پست جمهوری اسلامی ایران * مدیرعامل شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران طی بخشنامه ای با استناد به آیین نامه طرح طبقه بندی مشاغل و ماده ۷۰ قانون مدیریت خدمات کشوری اختصاص پست های در سطح کارشناسی به کارکنان دارای مدرک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم را ممنوع اعلام کرده که مورد اعتراض شاکی م. ب.. *متن مقرره مورد شکایت: ادارات کل پست استانها–ادارات کل ستادی–مناطق پستی تهران–اداره کل تجزیه و مبادلات با سلام ؛ احتراماً، پیرو بخشنامه شماره ۱۲۹۱۴؍۲۰۰–۱۲؍۸؍۱۳۹۷ این معاونت در خصوص عدم اعطای ردیف کارشناسی به کارکنان دارای مدرک تحصیلی دیپلم و سنوات خدمتی بالای ۲۸ سال سابقه ؛ به آگاهی می رساند حسب آیین نامه طرح طبقه بندی مشاغل و ماده ۷۰ قانون مدیریت خدمات کشوری و پیرو بند «الف» بخشنامه شماره ۶۵۳۲؍۲۰۰–۸؍۶؍۹۶ ؛ «دارا بودن حـداقل مدرک تحصـیلی لیسانس و بالاتر، متناسب با رشته شغـلی و با رعـایت شرایط احراز طبقه بندی مشاغل ابلاغی توسط سازمان اداری و استخدامی کشور» برای اعطای ردیف کارشناسی الزامیست»؛ لذا اختصاص ردیف دارای سطح کارشناسی به کارکنان دارای مدرک تحصیلی دیپلم و فـوق دیپلم، فاقد وجاهت قـانونی م. ب.. خواهشمند است به نحو مقتضی به پرسنل زیر مجموعه اطلاع رسانی گردد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: اولاً براساس نامه‌ی شماره۳۲۳۹۴۱مورخ ۲۶؍۶؍۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور، اعطای ردیف کارشناسی به دارندگان مدرکدیپلمممنوع بوده است، اما براساس بخشنامه‌ی مورد شکایت که از طرف معاونت برنامه‌ریزی و پشتیبانی مدیرعامل شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران صادر شده، این ممنوعیتِ اعطای ردیف کارشناسی، به دارندگان مدرک فوق دیپلم نیز تسرّی یافته است.ثانیاً مطابق با ماده (۴) قانون مدنی، بخشنامه‌ی مورد شکایت نمی‌تواند عطف بماسبق گردد و بر همین اساس، چون تاریخ درخواست و شرایط احرازی ارتقای ردیف کارشناسی شاکی، قبل از صدور بخشنامه است، لذا مغایر با ماده‌ی مذکور م. ب.. ثالثا از لحاظ تبعیض ناروا و تضییع حقوق افراد دارای شرایط مساوی، با بند (۹) اصل سوم قانون اساسی و اصل(۲۸) قانون اساسی و همچنین با بند (۶) ماده (۹)، ماده (۷) و بند (۵) ماده (۱۴) اساسنامه‌ی شرکت ملی پست مغایر بوده و وجاهت قانونی ندارد. * در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل پست استان آذربایجان شرقی، به طور خلاصه اعلام داشته: پیش از صدور بخشنامه مورد شکایت مطابق بخشنامه‌های داخلی آن شرکت دادن تخصیص ردیف کارشناسی به دارندگان مدرک تحصیلی حداقل دیپلم متوسطه با اخذ درخواست کتبی مبنی بر ارتقای ردیف سازمانی، اعلام رضایت شغلی از نحوه‌ی عملکرد کاری کارمند، داشتن مدرک تحصیلی حداقل دیپلم و پیشنهاد ردیف سازمانی بلاتصدی و مناسب با تجربیات کسب‌شده امکان پذیر بود لیکن ب. ت. ب. استعلام به عمل آمده از سازمان اداری و استخدامی مبنی بر غیر قانونی بودن این کار، بخشنامه‌ی مورد شکایت، اعطای ردیف کارشناسی به کارکنانِ دارای مدرک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم را منع نمود. * پرونده در جلسه ۲۱؍۱۱؍۱۳۹۸ هیات تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از رسیدگی به موضوع، اعضاء هیات به اتفاق آراء مصوبه مورد شکایت را قابل ابطال تشخیص ندادند و بنابراین به استناد بند «ب» ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای آن رای صادر می شود. رای هیات تخصصی ب. ت. ب. این که:اولاًشرکت پست ب. ت. ب. اساسنامه آن یک شرکت دولتی است و مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری م. ب..ثانیاً به موجب ماده ۵۳ قانون مدیریت خدمات کشوری انتصاب و ارتقاء شغلی کارمندان باید بارعایت شرایط تحصیلیو تجربی لازم و پس از احراز شایستگی و عملکرد موفق در مشاغل قبلی آنان صورت گیرد و به موجب ماده ۷۰ قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر شدهشرایط تصدی مشاغل اختصاصیدستگاه های اجرایی به تناسب وظایف پست های قابل تخصیص به هر شغل، از لحاظ معلومات،تحصیلات، تجربه، مهارت و دوره های آموزشی مورد نیاز و عوامل موثر دیگر با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تایید سازمان و تصویب شورای توسعه مدیریت تعیین می گردد و در انتصاب افراد به مشاغل مذکور رعایت شرایط مصوب الزامی می باشد،فلذامدرک تحصیلی یکی از عوامل مربوط به شاغل م. ب.. ثالثا ب. ت. ب. اینکه به موجب ماده ۶۷ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶، وضع مقررات راجع به نحوه تخصیص هرکدام از مشاغل و طبقات شغلی کارمندان به شورای توسعه مدیریت محول شده و ن. ب. ا. در طرح طبقه بندی یکی از شرایط احراز پست های کارشناسی داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی م. ب. و انتصاب افراد بدون دارا بودن مدرک کارشناسی به این پست ها در حال حاضر فاقد وجاهت قانونی است بنابراین از آنجاییکه مصوبه مورد شکایت مغایرتی با موازین قانونی ندارد، قابل ابطال تشخیص داده نمی شود و رای به رد شکایت صادر می شود. این رای مستند به بند «ب» ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رییس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض م. ب.. رضا فضل زرندی رییس هیات تخصصی استخدامی text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 1021 و 1022 مورخ 1398/11/28 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری در پرونده‌ای که در هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح شده است، شاکی درخواست ابطال بخشنامه شماره 13803؍200 مورخ 28؍8؍1397 مدیرعامل شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران را ارائه داده است. بر اساس این بخشنامه، اعطای ردیف‌های کارشناسی به کارکنان دارای مدرک دیپلم و فوق دیپلم ممنوع اعلام شده است. شاکی استدلال کرده که این ممنوعیت تنها به دارندگان مدرک دیپلم مربوط می‌شود و گسترش آن به دارندگان مدرک فوق دیپلم، مغایر با ماده 4 قانون مدنی و اصول قانونی دیگر است. در پاسخ به این ادعا، مدیر کل پست استان آذربایجان شرقی اعلام کرده است که اعطای ردیف کارشناسی به دارندگان مدرک دیپلم قبل از صدور بخشنامه، غیرقانونی بوده و این بخشنامه به منظور رعایت قوانین و مقررات صادر شده است. هیات تخصصی پس از بررسی موضوع، با استناد به مواد 53 و 70 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین ماده 67 این قانون، به این نتیجه رسید که بخشنامه مورد شکایت با موازین قانونی مغایرتی ندارد و بنابراین شکایت را رد کرد. این رای بر اساس بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر شده و ظرف بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع؍ 9800488 و 9802712 شماره دادنامه:1022-9809970906011021 تاریخ: 28/11/98 با سلام ؛ احتراماً، پیرو بخشنامه شماره 12914؍200-12؍8؍1397 این معاونت در خصوص عدم اعطای ردیف کارشناسی به کارکنان دارای مدرک تحصیلی دیپلم و سنوات خدمتی بالای 28 سال سابقه ؛ به آگاهی می رساند حسب آیین‌نامه طرح طبقه بندی مشاغل و ماده 70 قانون مدیریت خدمات کشوری و پیرو بند «الف» بخشنامه شماره 6532؍200-8؍6؍96 ؛ «دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر، متناسب با رشته شغلی و با رعایت شرایط احراز طبقه بندی مشاغل ابلاغی توسط سازمان اداری و استخدامی کشور» برای اعطای ردیف کارشناسی الزامیست»؛ لذا اختصاص ردیف دارای سطح کارشناسی به کارکنان دارای مدرک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم، فاقد وجاهت قانونی م. ب.. خواهشمند است به نحو مقتضی به پرسنل زیر مجموعه اطلاع رسانی گردد. ب. ت. ب. این که:اولاًشرکت پست ب. ت. ب. اساسنامه آن یک شرکت دولتی است و مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری م. ب..ثانیاً به موجب ماده 53 قانون مدیریت خدمات کشوری انتصاب و ارتقاء شغلی کارمندان باید بارعایت شرایط تحصیلیو تجربی لازم و پس از احراز شایستگی و عملکرد موفق در مشاغل قبلی آنان صورت گیرد و به موجب ماده 70 قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر شدهشرایط تصدی مشاغل اختصاصیدستگاه های اجرایی به تناسب وظایف پست های قابل تخصیص به هر شغل، از لحاظ معلومات،تحصیلات، تجربه، مهارت و دوره های آموزشی مورد نیاز و عوامل موثر دیگر با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تایید سازمان و تصویب شورای توسعه مدیریت تعیین می‌گردد و در انتصاب افراد به مشاغل مذکور رعایت شرایط مصوب الزامی می‌باشد،فلذامدرک تحصیلی یکی از عوامل مربوط به شاغل م. ب.. ثالثاً ب. ت. ب. اینکه به موجب ماده 67 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386، وضع مقررات راجع به نحوه تخصیص هرکدام از مشاغل و طبقات شغلی کارمندان به شورای توسعه مدیریت محول شده و ن. ب. ا. در طرح طبقه بندی یکی از شرایط احراز پست های کارشناسی داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی م. ب. و انتصاب افراد بدون دارا بودن مدرک کارشناسی به این پست ها در حال حاضر فاقد وجاهت قانونی است بنابراین از آنجایی که مصوبه مورد شکایت مغایرتی با موازین قانونی ندارد، قابل ابطال تشخیص داده نمی شود و رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض م. ب.. رضا فضل زرندی رئیس هیات تخصصی استخدامی