رای شماره ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۰۴۴۴۲۸۶ مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۲۵ هیأت تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری (مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال بخشنامه های موضوع کدهای خطا ۱۲۱ و ۹۱۳۴ مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه) کارگران از طریق سامانه خدمات الکترونیک سازمان تامین اجتماعی توسط کارفرما )

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی * شماره پــرونـــده : هـ ع/۰۲۰۰۱۷۴ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۰۴۴۴۲۸۶ تاریخ: ۱۴۰۳/۰۲/۲۵ * شـاکــی : آقای … فرزند میرقاسم * طرف شکایت : سازمان تامین اجتماعی *مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال بخشنامه های موضوع کدهای خطا ۱۲۱ و ۹۱۳۴ مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه) کارگران از طریق سامانه خدمات الکترونیک سازمان تامین اجتماعی توسط کارفرما ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. سازمان تامین اجتماعی به خواسته ابطال بخشنامه های موضوع کدهای خطا ۱۲۱ و ۹۱۳۴ مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه) کارگران از طریق سامانه خدمات الکترونیک سازمان تامین اجتماعی توسط کارفرما به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : کد ۱۲۱: برگه های ماه قبل پرداخت نشده است لذا امکان دریافت لیست از طریق اینترنت وجود ندارد. کد ۹۱۳۴: یک ماه از مهلت ارسال لیست گذشته است. * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: تکلیف کارفرما در ارسال لیست حق بیمه مطابق مواد ۳۹ و ۱۰۰ قانون تامین اجتماعی و ماده ۶ آیین نامه طرز تنظیم صورت مزد و مواقع ارسال آن ها به سازمان مشخص شده است و در صورتیکه کارفرما حق بیمه ماه قبل را پرداخت نکرده یا لیست ماه قبل را ارسال ننموده باشد سازمان از دریافت صورت مزد (لیست حق بیمه) ماه های بعد خودداری می کند و وصول لیست های بعدی را موکول به ارسال و پرداخت لیست قبلی می نماید که این امر خلاف قانون است همچنین از ارایه بخشنامه های مستند این اقدام خودداری می کند. فلذا تقاضای ابطال بخشنامه های مستند کدهای خطا ۱۲۱ و ۹۱۳۴ سامانه الکترونیک سازمان و الزام سازمان تامین اجتماعی به اخذ لیست های ماهانه حق بیمه کارفرمایان حتی در صورت عدم ارسال یا پرداخت لیست صورت مزد ماه های قبل به صورت الکترونیکی را دارد. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: کنترل سیستمی با کد خطای ۱۲۱، یک ماه مهلت پرداخت مازاد بر مهلت مقرر قانونی انجام وظایف قانونی کارفرما در قبلا بیمه شده را کنترل می کند و کنترل مذکور نه تنها خللی در ارایه خدمت به بیمه شدگان کارگاه ایجاد نمی نماید بلکه موجب تحقق منافع ایشان نیز می شود. پیغام خطای ۹۱۳۴ صرفاً یک هشدار اطلاعی تحت عنوان یک ماه از ارسال لیست حق بیمه گذشته است م. ب. و هیچ آثار محدود کننده ای برای کارفرما ندارد. مضافاً اینکه بخشنامه ای در خصوص صموضوع مطروحه در سازمان وجود ندارد و از مصادیق بند یک ماده ۱۲ قانون دیوان عدالت اداری نمی باشد. *پرونده کلاسه هـ ت/ ۰۲۰۰۱۷۴ با موضوع "ابطال کدهای خطای ۱۲۱ و ۹۱۳۴ مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه)"در جلسه هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رای صادر شد : رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری بر اساس ماده ۳۶ قانون تامین اجتماعی کارفرما مسوول پرداخت حق بیمه سهم خود و بیمه شده به سازمان و مکلف است در موقع پرداخت مزد یا حقوق و مزایا سهم‌ بیمه شده را کسر کند و سهم خود را بر آن افزوده به سازمان تادیه نماید. ‌در صورتیکه کارفرما از کسر حق بیمه سهم بیمه شده خودداری کند شخصاً مسوول پرداخت آن خواهد بود و تاخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم ‌پرداخت آن رافع مسوولیت و تعهدات سازمان در مقابل بیمه شده نخواهد بود و به موجب ماده ۳۹ این قانون، کارفرما مکلف است حق بیمه مربوط به هرماه را حداکثر تا آخرین روز ماه بعد بهسازمان بپردازد. همچنین صورت مزد یا حقوق ‌بیمه‌ شدگان را به ترتیبی که در آیین‌ نامه طرز تنظیم و ارسال صورت مزد که بهتصویب شورایعالی سازمان خواهد رسید بهسازمان تسلیم کند. سازمان ‌حداکثر ظرف ششماه از تاریخ دریافت صورت مزد اسناد و مدارک کارفرما را مورد رسیدگی قرار داده و در صورت مشاهده نقص یا اختلاف یا مغایرت ‌بهشرح ماده ۱۰۰ این قانون اقدام و مابه‌ التفاوت را وصول می نماید. هرگاه کارفرما از ارایه اسناد و مدارک امتناع کند سازمان مابه ‌التفاوت حق بیمه را راساً ‌تعیین و مطالبه و وصول خواهد کرد. همچنین به موجب ماده ۲ آیین نامه طرز تنظیم صورت مزد و حقوق و مواقع ارسال آنها به سازمان مصوب ۱۳۵۴/۱۲/۱۹ موضوع ماده ۳۹ قانون تامین اجتماعی کلیه کارفرمایانی که کارگر یا کارمند مشمول قانون تامین اجتماعی در استخدام یا در اختیار دارند، صرفنظر از نوع قرارداد کار و ترتیب استخدام و نحوه پرداخت مزد یا حقوق، موظفند صورت مزد و حقوق، فوق العاده شغل و مزایای کارکنان خود را که باید از طرف کارفرما امضا شده و حاوی مراتب ذکر شده در این ماده باشد را مرتباً و در موعد مقرر به واحدهای مربوط سازمان، ارسال دارند. با عنایت به مراتب مذکور ن. ب. ا. مقررات جاری مرتبط با طرز تنظیم و ارسال صورت مزد و عملکرد سامانه سازمان در پایش مهلت ارسال صورت مزد و پرداخت حق بیمه مغایرتی با قانون ندارد در نتیجه به اتفاق آراء و مستنداً به بند «ب» ماده ۸۴ دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال ۱۴۰۲، رای به رد شکایت صادر میشود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. محمدجواد صالحی انصاری رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{