رای شماره ۱۵۹۷۶۸۹ مورخ ۱۴۰۲/۰۶/۲۶ هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری (موضوع شکایت و خواسته : ابطال ابلاغیه شماره ۰۰۰۶۰۰۸۸۵۸/۱۳ مورخ ۲۰/۶/۱۴۰۰ پلیس راهور ناجا)

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی اداری و امور عمومی * شماره پــرونـــده : هـ ت/ ۰۲۰۰۰۵۶ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۱۵۹۷۶۸۹ تاریخ:۱۴۰۲/۰۶/۲۶ * شاکی : آقای … *طرف شکایت : پلیس راهور ناجا *موضوع شکایت و خواسته : ابطال ابلاغیه شماره ۰۰۰۶۰۰۸۸۵۸/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۶/۲۰ پلیس راهور ناجا ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. پلیس راهور ناجا به خواسته ابطال ابلاغیه شماره ۰۰۰۶۰۰۸۸۵۸/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۶/۲۰ پلیس راهور ناجا به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : ابلاغیه شماره ۰۰۰۶۰۰۸۸۵۸/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۶/۲۰ پلیس راهور ناجا از: پلیس راهنمایی و رانندگی ناجا - مرکز صدور گواهی نامه اداره امور آموزشگاههای رانندگی به: فرماندهی انتظامی تهران بزرگ - پلیس راهور موضوع : مدرک تحصیلی مدیران آموزشگاه های رانندگی پیرو بخشنامه شماره ۹۹۲۶۰۷۵۰ تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۱۱ در خصوص کارت مدیریت و ایجاد دسترسی برای مدیران آموزشگاه های رانندگی ابهاماتی در اداره آموزشگاه های استانها پیش آمده که بدین وسیله اطلاع رسانی می گردد. بخشنامه فوق در مورد اعتبار کارت مدیریت مدیرانی است که فاقد مدرک کارشناسی می باشند و قصد ادامه فعالیت در همان آموزشگاه را دارند که می توانند تا پایان اعتبار کارت مدیریت در همان آموزشگاه فعالیت نمایند و برای تمدید می بایست مطابق ماده ۴ آیین نامه اجرایی مصوب سال ۱۳۹۷ اقدام نمایند، اما مدیرانی که دارای مدرک تحصیلی پایین تر از مدرک کارشناسی بوده و قصد ادامه فعالیت در آموزشگاه رانندگی دیگری را دارند رعایت شرایط مندرج در ماده ۴ آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال ۱۳۹۷ الزامی م. ب. و همچنین آموزشگاه هایی که مدیر خ. ر. ب. هر علتی از دست می دهند در صورتی می توانند تقاضای دسترسی برای قایم مقام آموزشگاه نمایند (برای مدت مشخص) که فرد مورد نظر دارای شرایط ماده ۴ آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال ۱۳۹۷ باشد. حال چنانچه مدیر آموزشگاه رانندگی از کار برکنار گردید بایستی کارت مدیریت وی نیز ابطال گردد و اگر پس از مدتی مجدد در همان آموزشگاه به کار گیری گردد (حتی در فاصله زمانی کوتاه) ب. ت. ب. اینکه باید کارت مدیریت جدید برای وی صادر گردد می بایست دارای شرایط ماده ۴ آیین نامه اجرایی مصوب سال ۱۳۹۷ باشد. بنابراین از ارسال مدارک ناقص و بدون تایید پلیس راهور (از جمله تصویر کارت مدیریت قدیم و جدید، تصویر عکسدار مدرک تحصیلی و ICDL ، نامه صلاحیت فردی از پاوا برای افراد غیر نظامی و حفا برای افراد نظامی بازنشسته ) و از ارجاع متقاضی جهت دریافت کد دسترسی به پلیس راهور خوداری گردد و در صورت قطع دسترسی مدیر آموزشگاه رانندگی به هر علتی پلیس راهور استان (اداره آموزشگاه ها) مسیول پیگیری موضوع م. ب.. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: ۱) مغایرت با حق مکتسبه اشخاصی که قبلاً با مدرک تحصیلی پایین تر، اقدام به اخذ مجوز آموزشگاه نموده بوده اند. ۲) مغایرت با ماده ۱۹۶ قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب ( در امور مدنی ) از این جهت که آثار وقایع در زمان حدوث آن با قانون زمان حدوث بررسی می شود و نه قوانین بعدی. ۳) بنابر مفهوم مخلاف دادنامه شماره ۲۹۷۰ مورخ ۱۰/۱۰/۹۸، فقط اعمال خلاف قانون حقوق مکتسب نمی آورد و اعمال مبتنی بر قانون، باعث ایجاد حقوق مکتسب می شود. لذا به این دلیل که در مصوبه مورد شکایت، پلیس راهور بدون درنظر گرفتن حقوق مکتسب اشخاص، فعالیت مدیرانی که شرط تحصیلی را دارا نیستند، صرفاً تا زمان خاتمه اعتبار پروانه ممکن دانسته و تمدید آن را منوط به ارایه مدرک تحصیلی می نماید، تقاضای ابطال مصوبه را دارم. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: ۱) بر اساس بند(چ) ماده ۴ و ماده۵ آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب ۱۳۹۷، دارابودن حداقل مدرک کارشناسی مورد نیاز است و تبصره ماده۵، فقدان هر یک از شرایط را موجب ابطال مجوز می داند. ۲) برابر ماده ۱۶ آیین نامه فوق، آموزشگاه هایی که قبل از تصویب این آیین نامه، مجوز دریافت نموده و برای تمدید پروانه، واجد شرایط مذکور در آیین نامه نیستند، فرصت سه ساله به منظور تطبیق خود و تحصیل شرایط را دارند که در غیر اینصورت پروانه آموزشگاه لغو خواهد شد و ابلاغ مصوبه مورد شکایت، بر اساس این امر بوده است. ۳) بر اساس نامه شماره ۰۰۰۹۰۰۱۶۳۳/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۹/۶ صادره از مرکز گواهینامه راهور ناجا، بخشنامه مورد شکایت، کان لم یکن شده است. *نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً فارغ از تصویر ناخوانای ارایه شده از سوی شاکی و عدم کنترل مفاد تصویر از سوی مبادی ذی ربط در دیوان عدالت اداری، از آنجا که بر اساس نامه شماره ۰۰۰۹۰۰۱۶۳۳/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۹/۶ صادره از مرکز گواهینامه راهور ناجا، مصوبه مورد شکایت، کان لم یکن شده، لذا رسیدگی به مصوبه مورد شکایت، منتفی بوده و بر اساس مفاد ماده ۸۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری می بایست بر اساس تبصره ۲ ماده ۱۵آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مراتب طی گزارشی از طریق اداره کل هیات ها به اطلاع ریاست دیوان برسد تا قرار موضوع ماده ۸۵، مبنی بر رد درخواست صادر گردد. ثانیاً مصوبه مورد شکایت تکرار موارد مندرج در بند(چ) ماده ۴ و ماده ۵ و تبصره آن از آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی(تاریخ انتشار در روزنامه رسمی: ۲۱/۳/۹۷) بوده و مفهومی مغایر با این آیین نامه ندارد و حتی ابطال مصوبه مورد شکایت بدون تغییر در آیین نامه مورد اشاره، فاقد اثر است. لذا رد درخواست صحیح به نظر می رسد. تهیه کننده گزارش: عباس محدث پرونده کلاسه هـ ت/ ۰۲۰۰۰۵۶ (۰۰۰۳۰۸۱) با موضوع ابطال ابلاغیه شماره ۰۰۰۶۰۰۸۸۵۸/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۶/۲۰ پلیس راهور ناجا در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رای صادر گردید : رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری به موجب بند «ت» ماده ۱ آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال ۱۳۹۷ اصلاحی مورخ ۱۴۰۲/۵/۳ با اصلاحات و الحاقات بعدی، موسس شخصی حقیقی یا حقوقی است که به منظور فعالیت در زمینه آموزش مقررات رانندگی پس از اخذ پروانه تاسیس آموزشگاه از پلیس نسبت به دریافت پروانه کسب اقدام می‌نماید و به موجب بند «ث» ماده ۱ این آیین نامه، مدیر شخص حقیقی است که از طرف موسس، مسیولیت اداره آموزشگاه را بر عهده می گیرد و بر اساس تبصره این بند موسس می‌تواند در صورت دارا بودن شرایط لازم، همزمان به عنوان مدیر همان آموزشگاه فعالیت نماید. شرایط فعالیت به عنوان موسس و مدیرآموزشگاه در ماده ۴ آیین نامه ذکر شده است؛ بر مبنای بند «چ» ماده ۴ آیین نامه مورد اشاره مصوب سال ۱۳۹۷ دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای موسس مدرک کارشناسی برای مدیر است و به موجب آیین نامه اصلاحی سال ۱۴۰۱ آیین نامه دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای موسس و مدیر از جمله شرایط فعالیت به عنوان موسس و مدیر آموزشگاه است. از سوی دیگر به موجب ماده ۵ آیین نامه مدت اعتبار مجوز مدیر سه سال است و برای دوره های سه ساله بعدی به شرط استمرار شرایط، قابل تمدید است و بر مبنای تبصره ماده ۵ آیین نامه در صورت احراز فقدان یا از دست دادن یک یا چند مورد از شرایط مدیریت، مجوز مدیریت باطل و بی اعتبار است همچنین بر اساس ماده ۱۶ آیین نامه اجرایی مذکور، آن دسته از آموزشگاه هایی که قبل از تصویب این آیین نامه پروانه تاسیس اخذ نموده و برای تمدید پروانه، واجد شرایط مندرج در این آیین نامه نمی باشند مکلفند ظرف سه سال پس از ابلاغ این آیین نامه، ضوابط موضوع این آیین نامه را کسب نمایند، در غیر این صورت پروانه فعالیت آموزشگاه از سوی اتحادیه لغو خواهد شد. با عنایت به مراتب مذکور و احکام یاد شده در آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال ۱۳۹۷ که در سالهای بعد و در مواردی اصلاح شده است و ن. ب. ا. مقرره مورد شکایت آنچه در آیین نامه اجرایی حاکم بیان شده را ذکر کرده است در نتیجه ابلاغیه شماره ۰۰۰۶۰۰۸۸۵۸/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۶/۲۰ پلیس راهور ناجا مغایرتی با قانون ندارد و بر همین اساس مستنداً به بند «ب» ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال ۱۴۰۲ و با اتفاق آراء، رای به رد شکایت صادر می شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. دکتر … رییس هیات تخصصی اداری و امور عمومی مستندات: قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری(تاریخ انتشار در روزنامه رسمی: ۲/۵/۹۲) ماده ۱۲ ـ حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان به شرح زیر است : ۱ ـ رسیدگی به شکایات ، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود . ماده ۸۵ ـ در مواردی که به تشخیص رییس دیوان، رسیدگی به درخواست ابطال مصوبه موضوعاً منتفی باشد ، مانند موارد استرداد درخواست از سوی متقاضی یا وجود رای قبلی دیوان در مورد مصوبه ، رییس دیوان قرار رد درخواست را صادر می کند . این قرار قطعی است . آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری(تاریخ انتشار در روزنامه رسمی: ۸/۱۱/۹۳) ماده ۱۵ د ـ چنانچه اکثریت هیات تخصصی ، موضوع شکایت را مشمول صلاحیت های هیات عمومی دیوان به شرح ماده ۱۲ قانون تشخیص ندهد ، پرونده همراه نظریه جهت طرح در هیات عمومی به اداره کل هیات عمومی ارسال می شود . در این صورت ، هرگاه هیات عمومی موضوع را در صلاحیت خود و قابل طرح تشخیص دهد ، پرونده در اجرای ماده ۸۴ قانون جهت اقدام لازم به هیات تخصصی مربوط اعاده و در صورت تایید نظریه هیات تخصصی ، پرونده جهت اتخاذ تصمیم مقتضی به نظر رییس دیوان می رسد . تبصره ۲ـ در مواردی که نظر هیات تخصصی مبنی بر انطباق موضوع با مصادیق مندرج در ماده ۸۵ قانون باشد ، مراتب طی گزارشی از طریق اداره کل هیات ها به اطلاع رییس دیوان می رسد تا قرار مقتضی صادر شود . قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب ( در امور مدنی ) (تاریخ انتشار در روزنامه رسمی: ۱۱/۲/۷۹) ماده ۱۹۶ - دلایلی که برای اثبات وقایع خارجی از قبیل ضمان قهری ، نسب و غیره اقامه می شود ، تابع قانونی است که در موقع طرح دعوا مجری م. ب. . آیین نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی(تاریخ انتشار در روزنامه رسمی: ۲۱/۳/۹۷) ماده ۴ - شرایط فعالیت به عنوان موسس و مدیر آموزشگاه به شرح زیر است : چ - دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای موسس و حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی برای مدیر . ماده ۵ - مدت اعتبار مجوز مدیر سه سال است و برای دوره های سه ساله بعدی به شرط استمرار شرایط ، قابل تمدید است . تبصره - در صورت احراز فقدان یا از دست دادن یک یا چند مورد از شرایط مدیریت ، مجوز مدیریت باطل و بی اعتبار م. ب. . مصوبه شماره ۰۰۰۹۰۰۱۶۳۳/۱۳ مورخ ۱۴۰۰/۹/۶ صادره از مرکز گواهینامه راهور ناجا text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 1597689 مورخ 1402/06/26 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری در پرونده‌ای که به هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع شده است، شاکی تقاضای ابطال ابلاغیه شماره 0006008858/13 مورخ 1400/06/20 پلیس راهور ناجا را دارد. شاکی استدلال می‌کند که این ابلاغیه با حقوق مکتسبه اشخاص مغایرت دارد و بر اساس ماده 196 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب، آثار وقایع باید بر اساس قوانین زمان وقوع آن‌ها مورد بررسی قرار گیرد. همچنین، شاکی به دادنامه شماره 2970 مورخ 10/10/98 استناد کرده و ادعا می‌کند که این ابلاغیه فعالیت مدیرانی با مدرک تحصیلی پایین‌تر را محدود کرده است. از سوی دیگر، طرف مقابل (پلیس راهور) استدلال می‌کند که بر اساس بند (چ) ماده 4 و ماده 5 آیین‌نامه اجرایی آموزشگاه‌های رانندگی مصوب سال 1397، داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی الزامی است و ابلاغیه به منظور انطباق با این آیین‌نامه صادر شده است. هیات تخصصی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. نامه شماره 0009001633/13 مورخ 1400/09/06 که ابلاغیه مورد شکایت را کان لم یکن اعلام کرده و عدم مغایرت آن با قوانین موجود، رای به رد شکایت صادر کرد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ت/ 0200056 شماره دادنامه سیلور: 140231390001597689 تاریخ:26/06/1402 موضوع شکایت و خواسته: ابطال ابلاغیه شماره 0006008858/13 مورخ 20/6/1400 پلیس راهور ناجا شاکی د. ب. ط. پلیس راهور ناجا به خواسته ابطال ابلاغیه شماره 0006008858/13 مورخ 20/6/1400 پلیس راهور ناجا به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: ابلاغیه شماره 0006008858/13 مورخ 20/6/1400 پلیس راهور ناجا پیرو بخشنامه شماره 99260750 تاریخ 11/12/1399 در خصوص کارت مدیریت و ایجاد دسترسی برای مدیران آموزشگاه های رانندگی ابهاماتی در اداره آموزشگاه های استانها پیش آمده که بدین وسیله اطلاع رسانی می‌گردد. بخشنامه فوق در مورد اعتبار کارت مدیریت مدیرانی است که فاقد مدرک کارشناسی می‌باشند و قصد ادامه فعالیت در همان آموزشگاه را دارند که می‌توانند تا پایان اعتبار کارت مدیریت در همان آموزشگاه فعالیت نمایند و برای تمدید می‌بایست مطابق ماده 4 آیین‌نامه اجرایی مصوب سال 1397 اقدام نمایند، اما مدیرانی که دارای مدرک تحصیلی پآیین تر از مدرک کارشناسی بوده و قصد ادامه فعالیت در آموزشگاه رانندگی دیگری را دارند رعایت شرایط مندرج در ماده 4 آیین‌نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال 1397 الزامی م. ب. و همچنین آموزشگاه هایی که مدیر خ. ر. ب. هر علتی از دست می دهند در صورتی می‌توانند تقاضای دسترسی برای قائم مقام آموزشگاه نمایند (برای مدت مشخص) که فرد مورد نظر دارای شرایط ماده 4 آیین‌نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال 1397 باشد. بنابراین از ارسال مدارک ناقص و بدون تائید پلیس راهور (از جمله تصویر کارت مدیریت قدیم و جدید، تصویر عکسدار مدرک تحصیلی و ICDL، نامه صلاحیت فردی از پاوا برای افراد غیر نظامی و حفا برای افراد نظامی بازنشسته) و از ارجاع متقاضی جهت دریافت کد دسترسی به پلیس راهور خوداری گردد و در صورت قطع دسترسی مدیر آموزشگاه رانندگی به هر علتی پلیس راهور استان (اداره آموزشگاه ها) مسئول پیگیری موضوع م. ب.. 1) مغایرت با حق مکتسبه اشخاصی که قبلاً با مدرک تحصیلی پآیین تر، اقدام به اخذ مجوز آموزشگاه نموده بوده اند. 3) بنابر مفهوم مخالف دادنامه شماره 2970 مورخ 10/10/98، فقط اعمال خلاف قانون حقوق مکتسب نمی آورد و اعمال مبتنی بر قانون، باعث ایجاد حقوق مکتسب می‌شود. لذا به این دلیل که در مصوبه مورد شکایت، پلیس راهور بدون درنظر گرفتن حقوق مکتسب اشخاص، فعالیت مدیرانی که شرط تحصیلی را دارا نیستند، صرفاً تا زمان خاتمه اعتبار پروانه ممکن دانسته و تمدید آن را منوط به ارائه مدرک تحصیلی می‌نماید، تقاضای ابطال مصوبه را دارم. 3) بر اساس نامه شماره 0009001633/13 مورخ 6/9/1400 صادره از مرکز گواهینامه راهور ناجا، بخشنامه مورد شکایت، کان لم یکن شده است. اولاً فارغ از تصویر ناخوانای ارائه شده از سوی شاکی و عدم کنترل مفاد تصویر از سوی مبادی ذی ربط در دیوان عدالت اداری، از آنجا که بر اساس نامه شماره 0009001633/13 مورخ 6/9/1400 صادره از مرکز گواهینامه راهور ناجا، مصوبه مورد شکایت، کان لم یکن شده، لذا رسیدگی به مصوبه مورد شکایت، منتفی بوده و بر اساس مفاد ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری می‌بایست بر اساس تبصره 2 ماده 15آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مراتب طی گزارشی از طریق اداره کل هیات ها به اطلاع ریاست دیوان برسد تا قرار موضوع ماده 85، مبنی بر رد درخواست صادر گردد. پرونده کلاسه ه- ت/ 0200056 (0003081) با موضوع ابطال ابلاغیه شماره 0006008858/13 مورخ 20/6/1400 پلیس راهور ناجا در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رای صادر گردید: به موجب بند «ت» ماده 1 آیین‌نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال 1397 اصلاحی مورخ 3/5/1402 با اصلاحات و الحاقات بعدی، موسس شخصی حقیقی یا حقوقی است که به منظور فعالیت در زمینه آموزش مقررات رانندگی پس از اخذ پروانه تاسیس آموزشگاه از پلیس نسبت به دریافت پروانه کسب اقدام می‌نماید و به موجب بند «ث» ماده 1 این آیین‌نامه، مدیر شخص حقیقی است که از طرف موسس، مسئولیت اداره آموزشگاه را بر عهده می‌گیرد و بر اساس تبصره این بند موسس می‌تواند در صورت دارا بودن شرایط لازم، همزمان به عنوان مدیر همان آموزشگاه فعالیت نماید. شرایط فعالیت به عنوان موسس و مدیرآموزشگاه در ماده 4 آیین‌نامه ذکر شده است؛ بر مبنای بند «چ» ماده 4 آیین‌نامه مورد اشاره مصوب سال 1397 دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای موسس مدرک کارشناسی برای مدیر است و به موجب آیین‌نامه اصلاحی سال 1401 آیین‌نامه دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای موسس و مدیر از جمله شرایط فعالیت به عنوان موسس و مدیر آموزشگاه است. از سوی دیگر به موجب ماده 5 آیین‌نامه مدت اعتبار مجوز مدیر سه سال است و برای دوره های سه ساله بعدی به شرط استمرار شرایط، قابل تمدید است و بر مبنای تبصره ماده 5 آیین‌نامه در صورت احراز فقدان یا از دست دادن یک یا چند مورد از شرایط مدیریت، مجوز مدیریت باطل و بی اعتبار است همچنین بر اساس ماده 16 آیین‌نامه اجرایی مذکور، آن دسته از آموزشگاه هایی که قبل از تصویب این آیین‌نامه پروانه تاسیس اخذ نموده و برای تمدید پروانه، واجد شرایط مندرج در این آیین‌نامه نمی‌باشند مکلفند ظرف سه سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه، ضوابط موضوع این آیین‌نامه را کسب نمایند، در غیر این صورت پروانه فعالیت آموزشگاه از سوی اتحادیه لغو خواهد شد. با عنایت به مراتب مذکور و احکام یاد شده در آیین‌نامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب سال 1397 که در سالهای بعد و در مواردی اصلاح شده است و ن. ب. ا. مقرره مورد شکایت آنچه در آیین‌نامه اجرایی حاکم بیان شده را ذکر کرده است در نتیجه ابلاغیه شماره 0006008858/13 مورخ 20/6/1400 پلیس راهور ناجا مغایرتی با قانون ندارد و بر همین اساس مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402 و با اتفاق آراء، رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی اداری و امور عمومی ماده 12 - حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان به شرح زیر است: 1 - رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود. ماده 85 - در مواردی که به تشخیص رئیس دیوان، رسیدگی به درخواست ابطال مصوبه موضوعاً منتفی باشد، مانند موارد استرداد درخواست از سوی متقاضی یا وجود رای قبلی دیوان در مورد مصوبه، رئیس دیوان قرار رد درخواست را صادر می کند. این قرار قطعی است. د - چنانچه اکثریت هیات تخصصی، موضوع شکایت را مشمول صلاحیت های هیات عمومی دیوان به شرح ماده 12 قانون تشخیص ندهد، پرونده همراه نظریه جهت طرح در هیات عمومی به اداره کل هیات عمومی ارسال می‌شود. در این صورت، هرگاه هیات عمومی موضوع را در صلاحیت خود و قابل طرح تشخیص دهد، پرونده در اجرای ماده 84 قانون جهت اقدام لازم به هیات تخصصی مربوط اعاده و در صورت تایید نظریه هیات تخصصی، پرونده جهت اتخاذ تصمیم مقتضی به نظر رییس دیوان می‌رسد. تبصره 2- در مواردی که نظر هیات تخصصی مبنی بر انطباق موضوع با مصادیق مندرج در ماده 85 قانون باشد، مراتب طی گزارشی از طریق اداره کل هیات ها به اطلاع رییس دیوان می‌رسد تا قرار مقتضی صادر شود. مصوبه شماره 0009001633/13 مورخ 6/9/1400 صادره از مرکز گواهینامه راهور ناجا