رای شماره ۱۹۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۰۸ هیأت تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطابق تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۲۷/۳/۱۳۶۵ مجلس شورای اسلامی اخذ مابه التفاوت حق بیمه به تصویب آیین نامه موکول شده و در مصوبه ۱۷/۷/۹۳ هیأت وزیران مبنای محاسبه حق بیمه کسور بازنشس

« بسم الله الرحمن الرحیم » هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی شماره پـرونـده: هـ ع/ ۹۶/۱۴۳۴ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۹۰ تاریخ: ۹۸/۰۵/۰۸ شـاکــیه: خانم … محمود طرف شکایت: ۱- هیات وزیران دولت جمهوری اسلامی ایران ۲- صندوق بازنشستگی کشوری ۳- صندوق بازنشستگی استان بوشهر مـوضـوع شکایت و خواستـه: ابطال مصوبه های هیات وزیران به شماره های ۱۲۱۶۰۶/ت ۴۸۳۱۲ هـ - ۹۲/۰۷/۰۱، ۸۰۹۵۴ ت ۵۰۳۷۸ هـ - ۹۳/۰۷/۱۷ و ابطال بخشنامه ۴۴۶۱/د/۲۲۰ مورخ ۹۵/۰۴/۲۸ معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری شاکی د. ب. ط. هیات وزیران و صندوق بازنشستگی کشوری و استان بوشهر به خواسته ابطال مصوبه های هیات وزیران و بخشنامه صندوق بازنشستگی کشوری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: - تصویب نامه ۱۲۱۶۰۶/ت۴۸۳۱۲هـ - ۹۲/۰۷/۰۱ هیات وزیران: ماده ۳ در مورد اشخاصیکه طبق ضوابط قانونی و یا به لحاظ تغییر محل کار یا خدمت مشترک صندوق دیگری بشوند حق بیمه یا کسور بازنشستگی متعلقه هر ماه از سنوات خدمت مورد نظر به ماخذ نرخ کسور مورد عمل صندوق جدید و بر اساس حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید که مبنای کسر بازنشستگی قرار می گیرد محاسبه و ما به التفاوت آن با کسور بازنشستگی یا حق بیمه که از صندوق قبلی به صندوق جدید منتقل شده است از شخص متقاضی وصول خواهد شد. -تصویب نامه ۸۰۹۵۴/ت۵۰۳۸۷ هـ - ۹۳/۰۷/۱۷ هیات وزیران: ماده ۳ اصلاحی آیین نامه اجرایی تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی موضوع تصویب نامه ۹۲/۰۷/۰۱ به شرح ذیل اصلاح می شود: ۱- عبارت (سهم شخص) پس از عبارت کسور بازنشستگی متعلقه و عبارت ( سهم شخص و کارفرما ) پس از عبارت کسور بازنشستگی یا حق بیمه اضافه می شود. تبصره ۵- در مورد اشخاصی که پس از ابلاغ این تصـویب نامه بر اساس قـانون مذکور از شمول صـندوق بیمه یا بازنشستگی ذی ربط خارج شده و زیر پوشش صندوق بیمه یا بازنشستگی دیگری قرار می گیرند صندوق بیمه یا بازنشستگی مبدا موظف است ظرف یک ماه از زمان تقاضای بیمه شده نسبت به محاسبه مبلغ حق بیمه یا کسور بازنشستگی (اعم از سهم بیمه شده و کارفرما) با ذکر مدت بیمه پردازی و انتقال آن به صندوق بیمه یا بازنشستگی مقصد اقدام و صندوق بیمه یا بازنشستگی مقصد نیز موظف است ظرف یک ماه ما به التفاوت متعلقه ( سهم شخص ) را محاسبه و از شخص وصول نماید. تبصره ۶- صندوق های بیمه یا بازنشستگی ذی ربط مکلفند در مورد آن دسته از اشخاص مشمول این ماده که تا پایان سال ۱۳۹۳ نسبت به تقاضای انتقال حق بیمه یا کسور بازنشستگی اقدام نموده یا نمایند از هر لحاظ از جمله محاسبه و پرداخت ما به التفاوت متعلقه ( سهم شخص ) مطابق مقررات تصویب نامه ۵۹۵۲۲ – ۶۵/۱۱/۲۷ رفتار نمایند در مورد مشمولین بند (ز) تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور رعایت دستورالعمل مربوط الزامی است. - بخشنامه ۴۴۶۱/د/۲۲۰ – ۹۵/۰۴/۲۸ معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری: بر اساس اصلاحیه ماده ۳ اصلاحی آیین نامه اجرایی تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۰۳/۲۷ موضوع تصویب نامه ۹۳/۰۳/۱۷ هیات وزیران در مورد اشخاصی که طبق ضوابط قانونی و یا به لحاظ تغییر محل کار یا خدمت، مشترک صندوق دیگری بشوند حق بیمه یا کسور بازنشستگی متعلقه ( سهم شخص ) هر ماه از سنوات خدمت مورد نظر به ماخذ نرخ کسور مورد عمل صندوق جدید ( طبق قوانین و مقررات مربوط ) و بر اساس حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید که مبنای کسر بازنشستگی قرار می گیرد محاسبه و ما به التفاوت آن با کسور بازنشستگی یا حق بیمه (سهم شخص یا کارفرما) که از صندوق قبلی به صندوق جدید منتقل شده است از شخص متقاضی وصول خواهد شد. لکن در اجرای مصوبه فوق الذکر و ب. ت. ب. الزام صندوق های ذی ربط در مورد نحوه و گردش کار نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مبدا موظف است ظرف یکماه از زمان تقاضای بیمه شده نسبت به محاسبه مبلغ حق بیمه یا کسور بازنشستگی ( اعم از سهم بیمه شده و کارفرما ) با ذکر مدت بیمه پردازی و انتقال آن به صندوق بیمه مقصد اقدام نمایند. لذا تقاضاهایی که در تاریخ مقـدم بر بازه زمـانی یک ماهه باشند نمی تواند مـورد عـمل آن مـدیریت قرار گـیرد و در این قبیل مـواردحقوق و فوق العاده های مشمول کسور مستخدم در ماه قبل از انتقال حق بیمه یا کسور توسط صندوق مبدا ملاک محاسبه ما به التفاوت مربوط قرار خواهد گرفت. شاکیه اعلام داشته اینجانبه ۶۸/۰۷/۰۱ به صورت پیمانی به استخدام آموزش و پرورش شهرستان دشتستان درآمده ۷۶/۰۷/۰۱ حکم کارگزینی دو سال آزمایشی گرفته و سپس به کارمند رسمی تبدیل شدم و تا حال مشغول به خدمت هستم. پس از تغییر وضعیت آموزش و پرورش اقدام به تغییر حق بیمه از صندوق تامین اجتماعی به صندوق بازنشستگی کشوری نموده و حق بیمه بازنشستگی به صندوق بازنشستگی کشوری واریز شده لیکن ما به التفاوت آن تاکنون واریز نشده و مبلغ آن را ۵۹۳/۲۷۹/۲۱۸ ریال اعلام و به آموزش و پرورش جهت کسر از حقوق اعلام شده است. ب. ت. ب. تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۰۳/۲۷ مجلس شورای اسلامی میزان و نحوه اخذ مابه التفاوت سهم بازنشستگی مستخدم به تصویب آیین نامه ارجاع شده و طبق آیین نامه تبصره ۳ ماده واحده قانون فوق الذکر مصوب۶۵/۱۱/۰۸ - ماده سه آن کسور بازنشستگی یا حق بیمه بر مبنای اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید محاسبه و ما به التفاوت بر اساس آن دریافت می شود. در حالیکه طبق مصوبه های جدید هیات وزیران و بخشنامه معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری میزان مابه التفاوت حق بیمه را بر اساس آخرین حقوق زمان تقاضا یعنی سال ۱۳۹۵ محاسبه کرده اند لذا خواستار ابطال آن ها و دریافت ما به التفاوت حق بیمه بر اساس حقوق و مزایای زمان تغییر وضعیت یعنی سال ۱۳۷۶ می باشم. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: طبق ماده ۳ آیین نامه تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۰۳/۲۷ بایستی حق بیمه براساس اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید محاسبه شود و طبق تبصره ۲ ماده ۸۵ قانون استخدام کشوری مصوب ۴۵/۰۳/۳۱ مستخدمین غیر رسمی موضوع این ماده وجهی بابت کسور بازنشستگی سنوات خدمت غیر رسمی خود به صندوق بازنشستگی پرداخت نخواهند کرد و طبق بند (ز) تبصره ۱۵ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور درخصوص حق بیمه سهم مستخدم و کارفرما برای مستخدمین رسمی دولتی که دوران پیمانی یا قراردادی توسط صندوق تامین اجتماعی وصول شده بر اساس دستورالعمل وزیر کار بدون تحمیل بار مالی اضافی بر مستخدم به صـندوق بازنشستگی کشـوری منتقل می گردد. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی رییس جمهور به موجب لایحه شماره ۱۰۵۵۷۷ مورخ ۹۷/۰۶/۰۳ به طور خلاصه توضیح داده است که: در خصوص ابطال مصوبه ۱۲۱۶۰۶/ت۴۸۳۱۲ هـ - ۹۳/۰۷/۰۱ هیات وزیران طبق دادنامه های ۱۴۴۰-۱۴۹۸ مورخ ۹۳/۰۹/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار رد صادر شده و درخواست مشابه دیگری هیات تخصصی کار و تامین اجتماعی طبق دادنامه ۱۲۶-۹۶/۰۶/۲۹ قرار رد صادر کرده در خصوص سایر خواسته ها موضوع سالبه به انتفاء بوده خواستار رد شکایت م. ب.. معاونت حقوقی صندوق بازنشستگی کشوری طبق لایحه ۱۴۳۶-۹۶-۱ مورخ ۹۶/۰۱/۱۵ اعلام داشته طبق تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۰۳/۲۷ در خصوص مشمولین تامین اجتماعی و صندوق های مشابه ماخذ اخذ حق بیمه و ما به التفاوت آن بر اساس آیین نامه خواهد بود که به تصویب هیات وزیران می رسد. طبق آیین نامه تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۱۱/۰۸ هیات وزیران محاسبه حق بیمه بر مبنای اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید خواهد بود و این ماده بر اساس مصوبه های ۹۲/۰۷/۰۱ و ۹۳/۰۷/۱۷ اصلاح شده و اعلام گردیده محاسبه حق بیمه بر اساس حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید خواهد بود. ب. ت. ب. اینکه مقنن در ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه موضوع را به آیین نامه ارجاع داده و آیین نامه جدید مبنای محاسبه را زمان تقاضا در محل خدمت جدید اعلام داشته، لذا مغایرتی با قانون نداشته خواستار رد شکایت م. ب.. رای هیات تخصصی ب. ت. ب. محتویات پرونده و مدافعات طرف های شکایت و نظر به این که مدعیه دلیل و مدرکی بر اجابت خواسته اقامه نکرده ختم رسیدگی را اعلام و مبادرت به صدور رای می نماید: در خصوص دعوا خانم … محمود به طرفیت ۱- هیات وزیران دولت جمهوری اسلامی ایران ۲- صندوق بازنشستگی کشوری ۳- صندوق بازنشستگی استان بوشهر دایر بر ابطال مصوبه۸۰۹۵۴/ت ۵۰۳۷۸ هـ - ۹۳/۰۷/۱۷ هیات وزیران دولت جمهوری اسلامی ایران و بخشنامه ۴۴۶۱/د/۲۲۰ مورخ ۹۵/۰۴/۲۸ معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری ب. ش. د. تقدیمی با این توضیح که مدعیه اظهار داشته طبق ماده ۳ آیین نامه تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۱۱/۰۸ هیات وزیران مبنای محاسبه ما به التفاوت حق بیمه انتقالی صندوق به صندوق اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید مبنای کسر بازنشستگی قرار داده در حالیکه در مصوبه و بخشـنامه معترض عنه مبنای محاسبه ما به التفاوت حق بیمه را بر اساس آخرین حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید را مبنای کسر بازنشستگی قرار داده لذا به دلیل مغایرت قانون خواستار ابطال آن شده است. ب. ت. ب. محتویات پرونده و مدافعات طرف های شکایت طبق لوایح تقدیمی ن. ب. ا. طبق تبصره ۳ ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۶۵/۰۳/۰۷ مجلس شورای اسلامی اخذ مابه التفاوت حق بیمه به تصویب آیین نامه موکول شده و در مصوبه ۹۳/۰۷/۱۷ هیات وزیران مبنای محاسبه حق بیمه کسور بازنشستگی را حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید اعلام کرده لذا مصوبه و بخشنامه مغایرتی با قانون نداشته و ب. ت. ب. ماده ۱۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری که سایر قوانین مغایر را ملغی اعلام کرده و اینکه بند (ز) تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور محدود به همان سال خواهد بود در نتیجه اعضاء هیات تخصصی به اتفاق آراء مصوبه و بخشنامه را منطبق با ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی ۶۵/۰۳/۲۷ مجلس شورای اسلامی و غیر قابل ابطال اعلام می نماید.لذا به استناد ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ حکم بر رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری م. ب.. نبی الله کرمی-رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 190 مورخ 1398/05/08 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری در پرونده‌ای که به هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی ارجاع شده است، شاکیه درخواست ابطال مصوبات هیات وزیران به شماره‌های 121606/ت48312 ه- - 92/07/01 و 80954 ت50378 ه- - 93/07/17 و همچنین بخشنامه 4461/د/220 مورخ 95/04/28 معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری را به دلیل مغایرت با قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/03/27 مطرح کرده است. شاکیه ادعا می‌کند که محاسبه ما به التفاوت حق بیمه باید بر اساس اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید انجام شود، اما مصوبات مذکور این محاسبه را بر اساس آخرین حقوق زمان تقاضا تعیین کرده‌اند. در پاسخ به این ادعا، مدیر کل حقوقی رئیس‌جمهور و معاونت حقوقی صندوق بازنشستگی کشوری، با اشاره به رد درخواست‌های مشابه در گذشته، تاکید کردند که مصوبات جدید مغایرتی با قانون ندارند و محاسبه بر اساس آخرین حقوق زمان تقاضا صحیح است. هیات تخصصی پس از بررسی ادعاها و مستندات، به این نتیجه رسید که مصوبات و بخشنامه‌های مورد اعتراض مطابق با قانون بوده و شکایت را رد کرد. رای صادره ظرف بیست روز قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. شماره پرونده: ه- ع/ 96/1434 موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه های هیات وزیران به شماره های 121606/ت 48312 ه- - 92/07/01، 80954 ت 50378 ه- - 93/07/17 و ابطال بخشنامه 4461/د/220 مورخ 95/04/28 معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری شاکی د. ب. ط. هیات وزیران و صندوق بازنشستگی کشوری و استان بوشهر به خواسته ابطال مصوبه های هیات وزیران و بخشنامه صندوق بازنشستگی کشوری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: - تصویب نامه 121606/ت48312ه- - 92/07/01 هیات وزیران: ماده 3 در مورد اشخاصیکه طبق ضوابط قانونی و یا به لحاظ تغییر محل کار یا خدمت مشترک صندوق دیگری بشوند حق بیمه یا کسور بازنشستگی متعلقه هر ماه از سنوات خدمت مورد نظر به ماخذ نرخ کسور مورد عمل صندوق جدید و بر اساس حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید که مبنای کسر بازنشستگی قرار می‌گیرد محاسبه و ما به التفاوت آن با کسور بازنشستگی یا حق بیمه که از صندوق قبلی به صندوق جدید منتقل شده است از شخص متقاضی وصول خواهد شد. -تصویب نامه 80954/ت50387 ه- - 93/07/17 هیات وزیران: ماده 3 اصلاحی آیین‌نامه اجرایی تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی موضوع تصویب نامه 92/07/01 به شرح ذیل اصلاح می‌شود: 1- عبارت (سهم شخص) پس از عبارت کسور بازنشستگی متعلقه و عبارت (سهم شخص و کارفرما) پس از عبارت کسور بازنشستگی یا حق بیمه اضافه می‌شود. تبصره 5- در مورد اشخاصی که پس از ابلاغ این تصویب نامه بر اساس قانون مذکور از شمول صندوق بیمه یا بازنشستگی ذی ربط خارج شده و زیر پوشش صندوق بیمه یا بازنشستگی دیگری قرار می گیرند صندوق بیمه یا بازنشستگی مبدا موظف است ظرف یک ماه از زمان تقاضای بیمه شده نسبت به محاسبه مبلغ حق بیمه یا کسور بازنشستگی (اعم از سهم بیمه شده و کارفرما) با ذکر مدت بیمه پردازی و انتقال آن به صندوق بیمه یا بازنشستگی مقصد اقدام و صندوق بیمه یا بازنشستگی مقصد نیز موظف است ظرف یک ماه ما به التفاوت متعلقه (سهم شخص) را محاسبه و از شخص وصول نماید. تبصره 6- صندوق های بیمه یا بازنشستگی ذی ربط مکلفند در مورد آن دسته از اشخاص مشمول این ماده که تا پایان سال 1393 نسبت به تقاضای انتقال حق بیمه یا کسور بازنشستگی اقدام نموده یا نمایند از هر لحاظ از جمله محاسبه و پرداخت ما به التفاوت متعلقه (سهم شخص) مطابق مقررات تصویب نامه 59522 - 65/11/27 رفتار نمایند در مورد مشمولین بند (ز) تبصره 15 قانون بودجه سال 1393 کل کشور رعایت دستورالعمل مربوط الزامی است. - بخشنامه 4461/د/220 - 95/04/28 معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری: بر اساس اصلاحیه ماده 3 اصلاحی آیین‌نامه اجرایی تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/03/27 موضوع تصویب نامه 93/03/17 هیات وزیران در مورد اشخاصی که طبق ضوابط قانونی و یا به لحاظ تغییر محل کار یا خدمت، مشترک صندوق دیگری بشوند حق بیمه یا کسور بازنشستگی متعلقه (سهم شخص) هر ماه از سنوات خدمت مورد نظر به ماخذ نرخ کسور مورد عمل صندوق جدید (طبق قوانین و مقررات مربوط) و بر اساس حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید که مبنای کسر بازنشستگی قرار می‌گیرد محاسبه و ما به التفاوت آن با کسور بازنشستگی یا حق بیمه (سهم شخص یا کارفرما) که از صندوق قبلی به صندوق جدید منتقل شده است از شخص متقاضی وصول خواهد شد. لکن در اجرای مصوبه فوق الذکر و ب. ت. ب. الزام صندوق های ذی ربط در مورد نحوه و گردش کار نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مبدا موظف است ظرف یکماه از زمان تقاضای بیمه شده نسبت به محاسبه مبلغ حق بیمه یا کسور بازنشستگی (اعم از سهم بیمه شده و کارفرما) با ذکر مدت بیمه پردازی و انتقال آن به صندوق بیمه مقصد اقدام نمایند. لذا تقاضاهایی که در تاریخ مقدم بر بازه زمانی یک ماهه باشند نمی تواند مورد عمل آن مدیریت قرار گیرد و در این قبیل مواردحقوق و فوق العاده های مشمول کسور مستخدم در ماه قبل از انتقال حق بیمه یا کسور توسط صندوق مبدا ملاک محاسبه ما به التفاوت مربوط قرار خواهد گرفت. شاکیه اعلام داشته اینجانبه 68/07/01 به صورت پیمانی به استخدام آموزش و پرورش شهرستان دشتستان درآمده 76/07/01 حکم کارگزینی دو سال آزمایشی گرفته و سپس به کارمند رسمی تبدیل شدم و تا حال مشغول به خدمت هستم. پس از تغییر وضعیت آموزش و پرورش اقدام به تغییر حق بیمه از صندوق تامین اجتماعی به صندوق بازنشستگی کشوری نموده و حق بیمه بازنشستگی به صندوق بازنشستگی کشوری واریز شده لیکن ما به التفاوت آن تاکنون واریز نشده و مبلغ آن را 593/279/218 ریال اعلام و به آموزش و پرورش جهت کسر از حقوق اعلام شده است. ب. ت. ب. تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/03/27 مجلس شورای اسلامی میزان و نحوه اخذ مابه التفاوت سهم بازنشستگی مستخدم به تصویب آیین‌نامه ارجاع شده و طبق آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون فوق الذکر مصوب65/11/08 - ماده سه آن کسور بازنشستگی یا حق بیمه بر مبنای اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید محاسبه و ما به التفاوت بر اساس آن دریافت می‌شود. در حالی که طبق مصوبه های جدید هیات وزیران و بخشنامه معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری میزان مابه التفاوت حق بیمه را بر اساس آخرین حقوق زمان تقاضا یعنی سال 1395 محاسبه کرده اند لذا خواستار ابطال آن ها و دریافت ما به التفاوت حق بیمه بر اساس حقوق و مزایای زمان تغییر وضعیت یعنی سال 1376 می باشم. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: طبق ماده 3 آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/03/27 بایستی حق بیمه براساس اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید محاسبه شود و طبق تبصره 2 ماده 85 قانون استخدام کشوری مصوب 45/03/31 مستخدمین غیر رسمی موضوع این ماده وجهی بابت کسور بازنشستگی سنوات خدمت غیر رسمی خود به صندوق بازنشستگی پرداخت نخواهند کرد و طبق بند (ز) تبصره 15 ماده واحده قانون بودجه سال 1393 کل کشور در خصوص حق بیمه سهم مستخدم و کارفرما برای مستخدمین رسمی دولتی که دوران پیمانی یا قراردادی توسط صندوق تامین اجتماعی وصول شده بر اساس دستورالعمل وزیر کار بدون تحمیل بار مالی اضافی بر مستخدم به صندوق بازنشستگی کشوری منتقل می‌گردد. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی رئیس جمهور به موجب لایحه شماره 105577 مورخ 97/06/03 به طور خلاصه توضیح داده است که: در خصوص ابطال مصوبه 121606/ت48312 ه- - 93/07/01 هیات وزیران طبق دادنامه های 1440-1498 مورخ 93/09/23 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار رد صادر شده و درخواست مشابه دیگری هیات تخصصی کار و تامین اجتماعی طبق دادنامه 126-96/06/29 قرار رد صادر کرده در خصوص سایر خواسته ها موضوع سالبه به انتفاء بوده خواستار رد شکایت م. ب.. معاونت حقوقی صندوق بازنشستگی کشوری طبق لایحه 1436-96-1 مورخ 96/01/15 اعلام داشته طبق تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/03/27 در خصوص مشمولین تامین اجتماعی و صندوق های مشابه ماخذ اخذ حق بیمه و ما به التفاوت آن بر اساس آیین‌نامه خواهد بود که به تصویب هیات وزیران می‌رسد. طبق آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/11/08 هیات وزیران محاسبه حق بیمه بر مبنای اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید خواهد بود و این ماده بر اساس مصوبه های 92/07/01 و 93/07/17 اصلاح شده و اعلام گردیده محاسبه حق بیمه بر اساس حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید خواهد بود. ب. ت. ب. اینکه مقنن در ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه موضوع را به آیین‌نامه ارجاع داده و آیین‌نامه جدید مبنای محاسبه را زمان تقاضا در محل خدمت جدید اعلام داشته، لذا مغایرتی با قانون نداشته خواستار رد شکایت م. ب.. ب. ت. ب. محتویات پرونده و مدافعات طرف های شکایت و نظر به این که مدعیه دلیل و مدرکی بر اجابت خواسته اقامه نکرده ختم رسیدگی را اعلام و مبادرت به صدور رای می‌نماید: در خصوص دعوا خانم … محمود به طرفیت 1- هیات وزیران دولت جمهوری اسلامی ایران 2- صندوق بازنشستگی کشوری 3- صندوق بازنشستگی استان بوشهر دائر بر ابطال مصوبه80954/ت 50378 ه- - 93/07/17 هیات وزیران دولت جمهوری اسلامی ایران و بخشنامه 4461/د/220 مورخ 95/04/28 معاونت فنی صندوق بازنشستگی کشوری ب. ش. د. تقدیمی با این توضیح که مدعیه اظهار داشته طبق ماده 3 آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/11/08 هیات وزیران مبنای محاسبه ما به التفاوت حق بیمه انتقالی صندوق به صندوق اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت جدید مبنای کسر بازنشستگی قرار داده در حالی که در مصوبه و بخشنامه معترض عنه مبنای محاسبه ما به التفاوت حق بیمه را بر اساس آخرین حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید را مبنای کسر بازنشستگی قرار داده لذا به دلیل مغایرت قانون خواستار ابطال آن شده است. ب. ت. ب. محتویات پرونده و مدافعات طرف های شکایت طبق لوایح تقدیمی ن. ب. ا. طبق تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/03/07 مجلس شورای اسلامی اخذ مابه التفاوت حق بیمه به تصویب آیین‌نامه موکول شده و در مصوبه 93/07/17 هیات وزیران مبنای محاسبه حق بیمه کسور بازنشستگی را حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید اعلام کرده لذا مصوبه و بخشنامه مغایرتی با قانون نداشته و ب. ت. ب. ماده 127 قانون مدیریت خدمات کشوری که سایر قوانین مغایر را ملغی اعلام کرده و اینکه بند (ز) تبصره 15 قانون بودجه سال 1393 کل کشور محدود به همان سال خواهد بود در نتیجه اعضاء هیات تخصصی به اتفاق آراء مصوبه و بخشنامه را منطبق با ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی 65/03/27 مجلس شورای اسلامی و غیر قابل ابطال اعلام می‌نماید.لذا به استناد ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم بر رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری م. ب.. نبی الله کرمیرئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری