رای شماره ۲۲۶ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۸ هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری تعهد خدمت در محل تحصیل مغایرتی با آموزش رایگان در مقاطع عالی ندارد

هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی شماره پــرونـــده : هـ ع /۹۷/۲۷۲۱ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۲۲۶ تاریخ : ۲۸/۵/۹۸ شـاکــی : خانم … شکایت : وزارت بهداشت مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال مصوبه چهل و هشتمین جلسه شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی مورخ ۱۹/۴/۹۱ به شماره نامه ۶۴۲/۵۰۰ – ۱۷/۵/۹۷ شاکی دادخـواستی به طرفیت وزارت بـهداشت به خـواسته مصوبه مذکور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : کلیه مستخدمین (مربیان و کارکنان) دانشگاه ها، سازمانها و نهادهای غیر وابسته به وزارت بهداشت که در آزمون دوره دکتری تخصصی Ph.D)) رشته های علوم پزشکی به صورت آزاد پذیرفته می شوند می بایست پس از قبولی متعهد خدمت در وزارت بهداشت شوند و در صورتی که درخواست تعهد به محل خدمت خود را دارند محل خدمت باید متعهد شود که کلیه هزینه های تحصیلی که از سوی وزارت بهداشت تعیین خواهد شد را پرداخت نموده و حکم ماموریت آموزشی دانشجوی مورد نظر را صادر نماید. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : به موجب اصل سوم و ۳۰ قانون اساسی دولت مکلف است وسایل آموزشی و پرورشی و وسایل تحصیلات عالی رایگان را تا سر حد خود کفایی در کشور فراهم نماید. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی وزارت بهداشت به موجب لایحه شماره ۹۷-۲۷۲۱-۴ مورخ ۴/۴/۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که : ۱- مصوبه مورد اعتراض عیناً در دفترچه راهنمای آزمون دوره های دکترای تخصصی اعلام شده و متقاضیان با علم و آگاهی نسبت به ثبت نام و تحصیل اقدام می کنند. ۲- به موجب ماده ۸ لایحه قانونی اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب ۳۰/۷/۵۸ دانشجویان و هنرجویان دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی مکلفند در ابتدای تحصیل تعهد محضری بسپارند و تعهدات خود را انجام دهند. ۳- به موجب مصوبه جلسات ۴۲۹-۴۳۰ مورخ ۲۱/۷/۷۷ و ۵/۸/۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارتخانه مربوط، حسب نیاز و تشخیص خود می تواند درباره اخد تعهد خدمت یا لغو تعهد دانشجویان تصمیم گیری کند. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : نظر به این که به موجب ماده ۸ لایحه قانونی اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب ۱۳۵۸/۷/۳۰ دانشجویان و هنرجویان دانشگاه ها، دانشکده ها و موسسات آموزش عالی که برای خدمت در دانشگاه ها، وزارتخانه ها، موسسات و شرکت های مذکور آموزش می بینند، مکلفند طبق تعهد نامه رسمی که در بدو ورود برابر مقررات از آنان اخذ می شود تعهدات خود را انجام دهند. بنابراین وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی با توجه به نیازها و برنامه های خود می توانند نسبت به پذیرش دانشجو اقدام و از آنان تعهد اخذ نماید. همچنین به موجب ماده ۷ مصوبه جلسات ۴۲۹ و ۴۳۰ مورخ ۲۱/۷/۷۷ و ۵/۸/۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارتخانه مربوط حسب نیاز و تشخیص خود می تواند درباره اخذ تعهد خدمت یا لغو تعهد دانشجویان تصمیم گیری کند. بنابراین در موضوع شکایت ب. ت. ب. اینکه وزارت بهداشت اخذ تعهد ر. ا. خ. برداشته بنابراین محل خدمت دانشجو و یا خود دانشجو باید هزینه های تحصیل را پرداخت نمایند لهذا عقیده به عدم ابطال مصوبه موضوع شکایت دارم. تهیه کننده گزارش : محمدرضا پورقربانی رای هیات تخصصی در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال مصوبه چهل و هشتم شورای آموزش پزشکی و تخصصی به شماره ۶۴۲/۵۰۰ مورخ ۱۹/۴/۹۱ که طی نامه شماره ۶۴۲/۵۰۰ – ۱۷/۵/۹۱ که طی آن کلیه مستخدمین دانشگاه (مربیان و کارکنان) که در آزمون دستیاری پذیرفته می شوند بایستی تعهد خدمت بدهند از حیث مغایرت با اصول ۳ و سی ام قانون اساسی ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. در اصل سی ام صرفاً تحصیلات مقطع متوسطه رایگان اعلام شده و ناظر به لزوم رایگان بودن تحصیل در مقاطع تکمیلی و عالی نمی باشد. از طرفی طبق ماده ۸ قانون تامین امکانات تحصیل اطفال و نوجوانان ایرانی وزارت بهداشت جواز اخذ تعهد از اینگونه داوطلبان دوره های تخصصی پزشکی را دارد و رویه قضایی هیات عمومی هم موید همین معنی است. لذا رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ از سوی رییس دیوان عدالت یا ده تن از قضات قابل اعتراض م. ب.. ذبیح اله واحدی - رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 226 مورخ 1398/05/28 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری در این پرونده، شاکی شکایتی را به دیوان عدالت اداری علیه وزارت بهداشت ارائه کرده است. موضوع این شکایت ابطال مصوبه چهل و هشتمین جلسه شورای عالی برنامه‌ریزی علوم پزشکی به تاریخ 19/4/91 است. این مصوبه الزام می‌کند که تمامی مستخدمین دانشگاه‌ها و نهادهای غیر وابسته به وزارت بهداشت که در آزمون دکتری تخصصی رشته‌های علوم پزشکی پذیرفته می‌شوند، موظف به ارائه تعهد خدمت به وزارت بهداشت باشند. شاکی ادعا کرده است که این مصوبه با اصول 3 و 30 قانون اساسی در تضاد است، زیرا دولت موظف به فراهم کردن امکانات تحصیلات عالی رایگان است. در پاسخ، وزارت بهداشت استدلال کرده که این مصوبه در دفترچه راهنمای آزمون اعلام شده و دانشجویان با آگاهی از آن ثبت‌نام کرده‌اند. همچنین، به استناد ماده 8 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/7/58، اخذ تعهد از دانشجویان مجاز است. هیات تخصصی دیوان عدالت اداری پس از بررسی مستندات، رای به رد شکایت صادر کرده و اعلام کرده است که اصل 30 قانون اساسی تنها تحصیلات مقطع متوسطه را رایگان اعلام کرده و وزارت بهداشت مجاز به اخذ تعهد از داوطلبان است. این رای ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض م. ب.. شماره پرونده: ه- ع /97/2721 شماره دادنامه: 9809970906010226 تاریخ: 28/5/98 شاکی: خانم … شکایت: وزارت بهداشت موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه چهل و هشتمین جلسه شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی مورخ 19/4/91 به شماره نامه 642/500 - 17/5/97 شاکی د. ب. ط. وزارت بهداشت به خواسته مصوبه مذکور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که به موجب ماده 8 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/7/1358 دانشجویان و هنرجویان دانشگاه ها، دانشکده ها و موسسات آموزش عالی که برای خدمت در دانشگاه ها، وزارتخانه ها، موسسات و شرکت های مذکور آموزش می بینند، مکلفند طبق تعهد نامه رسمی که در بدو ورود برابر مقررات از آنان اخذ می‌شود تعهدات خود را انجام دهند. بنابراین وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی با توجه به نیازها و برنامه های خود می‌توانند نسبت به پذیرش دانشجو اقدام و از آنان تعهد اخذ نماید. همچنین به موجب ماده 7 مصوبه جلسات 429 و 430 مورخ 21/7/77 و 5/8/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارتخانه مربوط حسب نیاز و تشخیص خود می‌تواند درباره اخذ تعهد خدمت یا لغو تعهد دانشجویان تصمیم گیری کند. بنابراین در موضوع شکایت ب. ت. ب. اینکه وزارت بهداشت اخذ تعهد ر. ا. خ. برداشته بنابراین محل خدمت دانشجو و یا خود دانشجو باید هزینه های تحصیل را پرداخت نمایند لهذا عقیده به عدم ابطال مصوبه موضوع شکایت دارم. تهیه کننده گزارش: محمدرضا پورقربانی در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال مصوبه چهل و هشتم شورای آموزش پزشکی و تخصصی به شماره 642/500 مورخ 19/4/91 که طی نامه شماره 642/500 - 17/5/91 که طی آن کلیه مستخدمین دانشگاه (مربیان و کارکنان) که در آزمون دستیاری پذیرفته می‌شوند بایستی تعهد خدمت بدهند از حیث مغایرت با اصول 3 و سی ام قانون اساسی ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. در اصل سی ام صرفاً تحصیلات مقطع متوسطه رایگان اعلام شده و ناظر به لزوم رایگان بودن تحصیل در مقاطع تکمیلی و عالی نمی‌باشد. از طرفی طبق ماده 8 قانون تامین امکانات تحصیل اطفال و نوجوانان ایرانی وزارت بهداشت جواز اخذ تعهد از اینگونه داوطلبان دوره های تخصصی پزشکی را دارد و رویه قضایی هیات عمومی هم موید همین معنی است. لذا رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ از سوی رئیس دیوان عدالت یا ده تن از قضات قابل اعتراض م. ب.. ذبیح اله واحدی - رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری