رای شماره ۴۳۷۲۱۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۲۴ هیأت تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری (مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال ماده ۱۶ ضوابط و الزامات بودجه ۱۴۰۱ کمیته امداد در حوزه اداری و مالی - کمیته امداد امام خمینی استان مازندران )

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی * شماره پــرونـــده : هـ ع/۰۱۰۰۰۲۶ (۰۱۰۲۲۸۶) *شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۰۴۳۷۲۱۰ تاریخ: ۱۴۰۲/۰۲/۲۴ * شـاکــی : آقای … * طرف شکایت : کمیته امداد امام خمینی استان مازندران * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال ماده ۱۶ ضوابط و الزامات بودجه ۱۴۰۱ کمیته امداد در حوزه اداری و مالی ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. کمیته امداد به خواسته ابطال فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : ۱۶- حوزه اداری و مالی موظف است نسبت به خروج از خدمت کارکنانی که مشمول بازنشستگی مندرج در قانون تامین اجتماعی می شوند (داشتن ۳۰ سال سابقه بیمه و شرایط سنی در قانون مذکور) در موعد مقرر و مطابق با ضوابط پس از تخصیص اعتبار از جانب مرکز برنامه ریزی اقدام نماید. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : اینجانب ۱/۸/۹۲ به استخدام رسمی کمیته امداد امام خمینی (ره) درآمدم. ۱۱ سال سابقه دارم و ۱۷ سال سابقه خدمت مرتبط و بیمه پردازی خارج از کمیته امداد دارم و دو سال خدمت سربازی را خریداری کرده ام مدیر کل امور اداری و رفاه سازمان طبق ماده ۱۶ ضوابط و الزامات بودجه ۱۴۰۱ کمیته امداد اعلام داشته نسبت به خروج از خدمت کارکنانی که مشمول بازنشستگی مندرج در قانون تامین اجتماعی می شوند در موعد مقرر اقدام گردد به دلیل سابقه کم دولتی اینجانب این امر سبب بازنشستگی اجباری می شود لذا خواستار ابطال مصوبه را دارم. لازم به ذکر است شاکی اعلام داشته وفق آراء وحدت رویه ۲۰-۱۳۶۳/۳/۲۸ و ۵۱۱-۵۱۲ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۱۸ و ۱۰۸۴-۱۳۹۹/۹/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری سوابق غیردولتی در سوابق دولتی قابل تجمیع نبوده لذا صدور حکم بازنشستگی که فاقد سی سال سابقه دولتی بوده خلاف قانون و رای وحدت رویه م. ب.. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت لایحه دفاعیه ارسال نداشته است. پرونده شماره ۰۱۰۰۰۲۶ مبنی بر «ابطال ماده ۱۶ ضوابط و الزامات بودجه سال ۱۴۰۱ کمیته امداد در حوزه اداری و مالی» در جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۱۷ هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی با حضور نمایندگان طرف شکایت و پس از استماع اظهارات آنها مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی: اولاً، کمیته امداد امام خمینی به موجب بند (۴) ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب ۱۳۷۳/۰۴/۱۹ با اصلاحات و الحاقات بعدی از جمله موسسات عمومی غیردولتی شناخته شدهاند که به حکم ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری این قبیل موسسات از شمول قانون مذکور مستثنی شدهاند. ثانیاً، در ماده (۳) اساسنامه کمیته امداد امام خمینی که در تاریخ ۱۳۹۴/۰۱/۱۵ به تایید مقام معظم رهبری رسیده است مقرر شده است: «[کمیته] امداد امام دارای شخصیت حقوقی و مقررات مالی و اداری و استخدامی مستقل است که تحت نظارت عالیه مقام ولایت مطلقه فقیه و طبق مفاد این اساسنامه اداره میشود.» ثالثاً، آییننامه اداری و استخدامی کمیته امداد امام خمینی براساس ماده (۳)، بند (۹) ماده (۱۱) و بند (۵) ماده (۱۴) اساسنامه مذکور تهیه و به تایید دفتر مقام معظم رهبری رسیده است. رابعاً، براساس ماده (۴۱) آییننامه مذکور، کلیه کارکنان امداد امام به لحاظ برخورداری از مزایای تامین اجتماعی نظیر بازنشستگی و غیره مشمول مقررات ماده ۳۹ و آیین نامه مربوط سازمان تامین اجتماعی میباشند. خامساً، براساس ماده (۴۴) این آییننامه نیز مقرر شده است: «امداد امام میتواند اعضای ثابت خود را با داشتن یکی از شرایط زیر بازنشسته نماید: الف ـ حداقل ۳۰ سال خدمت با پرداخت بیمه برای تمام مشاغل با ۵۰ سال سن برای آقایان و ۴۵ سال سن برای بانوان. ب ـ حداقل ۶۰ سال سن تمام برای آقایان و ۵۰ سال سن برای بانوان و حداقل ۲۵ سال سابقه خدمت یا پرداخت بیمه» بنا به مراتب فوق ماده ۱۶ ضوابط و الزامات بودجه ۱۴۰۱ کمیته امداد در حوزه اداری و مالی که مقرر داشته: «حوزه اداری و مالی موظف است نسبت به خروج خدمت کارکنانی که مشمول بازنشستگی مندرج در قانون تامین اجتماعی میشوند (داشتن ۳۰ سال سابقه بیمه و شرایط سنی در قانون مذکور) در موعد مقرر و مطابق با ضوابط پس از تخصیص اعتبار از جانب مرکز برنامهریزی اقدام نماید» مغایر قانون نبوده و قابل ابطال نمیباشد. این رای به استناد بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. محمدجواد انصاری رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 437210 مورخ 1402/02/24 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت به ابطال ماده 16 ضوابط و الزامات بودجه سال 1401 کمیته امداد در حوزه اداری و مالی مربوط می‌شود. شاکی به دلیل سابقه کم دولتی خود، خواستار ابطال این مقرره شده است. وی استدلال کرده که بر اساس آراء وحدت رویه دیوان عدالت اداری، سوابق غیردولتی و دولتی قابل تجمیع نیستند و بنابراین صدور حکم بازنشستگی برای او که فاقد 30 سال سابقه دولتی است، خلاف قانون م. ب.. در مقابل، هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی با استناد به بند (4) ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی و ماده (3) اساسنامه کمیته امداد، اعلام کرد که این کمیته به عنوان یک موسسه عمومی غیردولتی از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری مستثنی است و مقررات مربوط به بازنشستگی کارکنان خود را طبق آیین‌نامه‌های داخلی خود تعیین می‌کند. در نهایت، هیات به این نتیجه رسید که ماده 16 مورد شکایت مغایر با قانون نبوده و بنابراین ابطال نمی‌شود. این رای قابل اعتراض در مهلت بیست روز از تاریخ صدور است. شماره پرونده: ه- ع/0100026 (0102286) شماره دادنامه سیلور: 140231390000437210 تاریخ: 24/02/1402 موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 16 ضوابط و الزامات بودجه 1401 کمیته امداد در حوزه اداری و مالی لازم به ذکر است شاکی اعلام داشته وفق آراء وحدت رویه 20-28/3/1363 و 511-512 مورخ 18/11/1389 و 1084-18/9/1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری سوابق غیردولتی در سوابق دولتی قابل تجمیع نبوده لذا صدور حکم بازنشستگی که فاقد سی سال سابقه دولتی بوده خلاف قانون و رای وحدت رویه م. ب.. پرونده شماره 0100026 مبنی بر «ابطال ماده 16 ضوابط و الزامات بودجه سال 1401 کمیته امداد در حوزه اداری و مالی» در جلسه مورخ 17/02/1402 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی با حضور نمایندگان طرف شکایت و پس از استماع اظهارات آنها مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند: اولاً، کمیته امداد امام خمینی به موجب بند (4) ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب 19/04/1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی از جمله موسسات عمومی غیردولتی شناخته شده‌اند که به حکم ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری این قبیل موسسات از شمول قانون مذکور مستثنی شده‌اند. ثانیاً، در ماده (3) اساسنامه کمیته امداد امام خمینی که در تاریخ 15/01/1394 به تایید مقام معظم رهبری رسیده است مقرر شده است: «[کمیته] امداد امام دارای شخصیت حقوقی و مقررات مالی و اداری و استخدامی مستقل است که تحت نظارت عالیه مقام ولایت مطلقه فقیه و طبق مفاد این اساسنامه اداره می‌شود.» الف - حداقل 30 سال خدمت با پرداخت بیمه برای تمام مشاغل با 50 سال سن برای آقایان و 45 سال سن برای بانوان. ب - حداقل 60 سال سن تمام برای آقایان و 50 سال سن برای بانوان و حداقل 25 سال سابقه خدمت یا پرداخت بیمه» این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی