رای شماره ۴۹ مورخ ۱۴۰۰/۰۲/۱۱ هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری پرداخت هزینه برای دانشجویان مشمول آموزش رایگان در صورتی که دانشجو بدون عذر موجه اقدام به حذف اضطراری یا غیبت نمود و یا در درس نمره قبولی را کسب ننمود، مغایرتی با قانون ندارد.

هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی شماره پـرونـده : هـ ع /۹۸۰۳۷۸۹ شماره دادنامه: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۴۹ تاریخ: ۱۴۰۰/۲/۱۱ شـاکــی : خانم … فرزند هاشم طرف شکایت : دانشگاه شهید بهشتی مـوضـوع شـکایـت و خـواستـه : ابطال ماده ۷ آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ورودی سال ۱۳۹۷ و ما بعد مصوب شورای آموزشی دانشگاه شهید بهشتی وکیل شاکی د. ب. ط. دانشگاه شهید بهشتی به خواسته ابطال ماده ۸ آیین نامه دوره کارشناسی ورودی ۹۷ و ما بعد به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: ماده۷: آموزش رایگان برای هر دانشجو در هر دوره تحصیلی صرفاً یکبار و در یک رشته تحصیلی امکان پذیر است. تبصره ۱: دانشجویان مشمول آموزش رایگان در دانشگاه در صورت حذف اضطراری، غیبت غیر موجه در کلاس، و یا امتحان درس و عدم کسب نمره قبولی در هر درس، برای انتخاب مجدد همان درس، موظف به پرداخت هزینه مربوط طبق مصوبه هیات امنای دانشگاه است. تبصره ۲: در صورتی که درس و یا انتخاب آن اختیاری باشد و انتخاب مجدد همان درس برای دانشجو مقدور نباشد دانشجو می تواند ضمن پرداخت هزینه، گروه و واحد آموزشی از برنامه درسی مصوب، درس دیگری را انتخاب کند. واحد آموزشی لازم است درس جایگزین آن درس مردودی را قبل از انتخاب واحد هر نیمسال تحصیلی به مدیریت خدمات آموزشی دانشگاه اعلام نماید. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مطابق ماده ۷ لایحه قانونی اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیلی اطفال و جوانان ایرانی مصوب ۱۳۵۸ تحصیل در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی بصورت رایگان و در قبلا تعهد حذف برابر مدت تحصیل مورد حکم مقنن قرار گرفته است. بندهای ح، ط و ی ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه نیز بر تحصیل رایگان دانشجویان دوره روزانه دانشگاه ها صحه گزارده و دلیلی بر انصراف آن از تحصیل مجدد در همان دوره ملاحظه نمی گردد. علاوه بر آن وفق ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۴ و ماده ۶۰ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، دریافت هرگونه وجهی توسط دستگاه های اجرایی نیاز به حکم قانونگذار دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد با استناد به قوانین فوق آیین نامه های مشابه را ابطال کرده است. لذا مفاد ماده ۷ آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ورودی ۱۳۹۷ و ما بعد دانشگاه شهید بهشتی مغایر با قوانین و آراء فوق الذکر است، حکم به ابطال آن م. ا.. در پاسخ به شکایت مطروحه، مدیر امور حقوقی دانشگاه شهید بهشتی به موجب نامه ۱۹/۳۴۰/ص مورخ ۱۳۹۹/۲/۱۶ بطور خلاصه چنین پاسخ داده است : مقرره مذکور در راستای الزامات تعیین شده از سوی سازمان سنجش آموزش کشور مبنی بر اخذ شهریه از دانشجویانی که قبلاً در همان مقطع تحصیلی و یا سایر مقاطع آموزشی از تحصیل رایگان در دانشگاههای دولتی برخوردار بوده اند، به تصویب رسیده است. متعاقب ابطال تبصره یک بند الف شرایط اختصاصی دفترچه راهنمای شماره ۱ آزمون تحصیلات تکمیلی سال ۱۳۹۶ و بند ۴ قسمت ی دفترچه انتخاب رشته کارشناسی ارشد سال ۱۳۹۶ به موجب دادنامه ۱۱۴۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری که موضوع پرونده مطروحه نیز می باشد، مکاتبات لازم با واحدهای مختلف دانشگاه صورت گرفته و عملاً ماده ۷ آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد نا پیوسته دانشجویان ورودی سال ۱۳۹۷ و ما بعد فاقد جنبه اجرایی م. ب.. لذا موجبات رسیدگی به شکایت مطروح منتفی شده است و مستند به ماده ۸۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رد درخواست شاکی را تقاضا می نماید. ادعای مغایرت مصوبه با شرع مقدس مطرح نشده است. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : اولاً- مستفاد از ماده ۷ لایحه قانونی اصلاح مواد ۷و۸ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب ۱۳۵۸ بندهای ح، ط، ی ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه کشور، ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی مصوب ۱۳۸۴ و ماده ۶۰ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت: ۱- تحصیل در مقاطع تحصیلی دوره روزانه دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور رایگان م. ب.. ۲- دریافت هرگونه وجهی توسط دستگاههای اجرایی مستلزم تجویز قانونگذار م. ب.. ثانیاً- هیات عمومی دیوان عدالت اداری در آراء عدیده از جمله شماره های ۱۲۰۵ مورخ ۱۳۹۴/۱۰/۲۲، ۴۹۴ الی ۵۰۸ مورخ ۱۳۹۵/۸/۴ و ۱۱۴۴ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۱۰ و ۵۸۰-۲۸/۳/۹۸ و ۷۳۴-۱۱/۴/۹۸ و ۱۸۱-۲/۳/۹۶ مکرراً اخذ شهریه از دانشجویانی که مجدداً در مقاطع تحصیلی روزانه دانشگاهها موسسات آموزش عالی پذیرفته می شوند را مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب کننده تلقی کرده است. بنابه مراتب فوق، نظر به ابطال موضوع خواسته «ماده ۷ آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ورودی سال ۱۳۹۷ و مابعد دانشگاه شهید بهشتی» ب. ت. ب. آرای وحدت رویه شمول و یا تسری مفاد ماده ۸۵ از قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ را دارد. تهیه کننده گزارش:مهرنگ شریفی نظر هیات تخصصی: ب. ت. ب. اتفاق نظر اعضای هیات تخصصی بر رد شکایت به شرح آتی اقدام به صدور رای می گردد: رای هیات تخصصی در خصوص درخواست ابطال ماده ۷ آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ورودی سال ۱۳۹۷ و ما بعد، مصوب شورای آموزشی دانشگاه شهید بهشتی، همچنانکه در رای شماره ۱۷۴۶ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۱۸ هیات عمومی آمده است، مطابق ماده ۷ لایحه قانونی اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی، مصوب ۱۳۵۸، تحصیل در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی داخل کشور به صورت رایگان و در قبلا تعهد خدمت برابر مدتی که از تحصیل رایگان استفاده کرده اند، مورد حکم مقنن قرار گرفته و پرداخت شهریه در فرضی اعمال می شود که کسی مایل به تحصیل رایگان نباشد. بنا به مراتب اخذ وجه در قبلا حذف و غیبت غیر موجه و عدم کسب نمره قبولی در هر درس موجب انتفای حکم فوق الذکر قانون گذار نمی شود و در فرضی که مطابق ماده مورد اعتراض، دانشجو بدون عذر موجه اقدام به حذف اضطراری یا غیبت نمود و یا در درس نمره قبولی را کسب ننموده است، چون مطابق ماده ۷ لایحه قانونی پیش گفته از تحصیل رایگان برخوردار شده و خود با حذف یا غیبت غیر موجه و یا عدم کسب نمره، طبق قاعده اقدام علیه خود اقدام کرده است. بنابراین ماده مورد اعتراض دامنه شمول حکم مقنن را محدود و مضیق نکرده است. ب. ت. ب. مراتب مذکور مستنداً به بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است. ذبیح اله واحدی - رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 49 مورخ 1400/02/11 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری در تاریخ 11 اردیبهشت 1400، شکایتی به دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال ماده 7 آیین‌نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ورودی سال 1397 و ما بعد دانشگاه شهید بهشتی ارائه شد. شاکی در این شکایت استدلال کرد که این ماده با قوانین موجود، از جمله ماده 7 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیلی اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1358 و بندهای ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، مغایرت دارد و دریافت هرگونه هزینه از دانشجویان بدون مجوز قانونی است. در پاسخ، دانشگاه شهید بهشتی اعلام کرد که این مقرره بر اساس الزامات سازمان سنجش برای اخذ شهریه از دانشجویانی که قبلاً از تحصیل رایگان بهره‌مند شده‌اند، تصویب شده و ماده 7 فاقد جنبه اجرایی است. هیات تخصصی دیوان با استناد به قوانین مذکور و آرای پیشین، به این نتیجه رسید که ماده 7 دامنه شمول حکم مقنن را محدود نکرده و در نهایت، شکایت شاکی را رد کرد. این رای ظرف بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع /9803789 شاکی: خانم … فرزند هاشم موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 7 آیین‌نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ورودی سال 1397 و ما بعد مصوب شورای آموزشی دانشگاه شهید بهشتی مطابق ماده 7 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیلی اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1358 تحصیل در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی به صورت رایگان و در قبال تعهد حذف برابر مدت تحصیل مورد حکم مقنن قرار گرفته است. بندهای ح، ط و ی ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه نیز بر تحصیل رایگان دانشجویان دوره روزانه دانشگاه ها صحه گزارده و دلیلی بر انصراف آن از تحصیل مجدد در همان دوره ملاحظه نمی گردد. در پاسخ به شکایت مطروحه، مدیر امور حقوقی دانشگاه شهید بهشتی به موجب نامه 19/340/ص مورخ 16/2/1399 به طور خلاصه چنین پاسخ داده است: نظریه تهیه کننده گزارش: ثانیاً- هیات عمومی دیوان عدالت اداری در آراء عدیده از جمله شماره های 1205 مورخ 22/10/1394، 494 الی 508 مورخ 4/8/1395 و 1144 مورخ 10/11/1396 و 580-28/3/98 و 734-11/4/98 و 181-2/3/96 مکرراً اخذ شهریه از دانشجویانی که مجدداً در مقاطع تحصیلی روزانه دانشگاهها موسسات آموزش عالی پذیرفته می‌شوند را مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب کننده تلقی کرده است. در خصوص درخواست ابطال ماده 7 آیین‌نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ورودی سال 1397 و ما بعد، مصوب شورای آموزشی دانشگاه شهید بهشتی، همچنانکه در رای شماره 1746 مورخ 18/11/1399 هیات عمومی آمده است، مطابق ماده 7 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی، مصوب 1358، تحصیل در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی داخل کشور به صورت رایگان و در قبال تعهد خدمت برابر مدتی که از تحصیل رایگان استفاده کرده اند، مورد حکم مقنن قرار گرفته و پرداخت شهریه در فرضی اعمال می‌شود که کسی مایل به تحصیل رایگان نباشد. بنا به مراتب اخذ وجه در قبال حذف و غیبت غیر موجه و عدم کسب نمره قبولی در هر درس موجب انتفای حکم فوق الذکر قانون گذار نمی شود و در فرضی که مطابق ماده مورد اعتراض، دانشجو بدون عذر موجه اقدام به حذف اضطراری یا غیبت نمود و یا در درس نمره قبولی را کسب ننموده است، چون مطابق ماده 7 لایحه قانونی پیش گفته از تحصیل رایگان برخوردار شده و خود با حذف یا غیبت غیر موجه و یا عدم کسب نمره، طبق قاعده اقدام علیه خود اقدام کرده است. بنابراین ماده مورد اعتراض دامنه شمول حکم مقنن را محدود و مضیق نکرده است. ب. ت. ب. مراتب مذکور مستنداً به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است. ذبیح اله واحدی - رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری