رای شماره ۵۷ مورخ ۱۳۹۸/۰۲/۲۹ هیأت تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی مقرر داشته مدت نظام وظیفه مشمولین این قانون پس از خدمت اشتغال مجدد در موسسات مشمول این قانون جزء سابقه پرداخت حق بیمه آنها منظور خواهد شد. بر اساس نص صریح ماده قانونی مذکور درج عبارت اشتغا

هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی شماره پــرونـــده : هـ ع/ ۹۶/۱۱۴۶ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۷ تاریخ: ۲۹/۲/۹۸ شـاکــی : آقای … شکایت : سازمان تامین اجتماعی مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال ردیف ۴ بند (الف) و شماره ۳ بخشنامه شماره ۱۵ مشترک فنی و درآمد به شماره ۳۳۶۰/۹۵/۱۰۰۰ مورخ ۱۳۹۵/۴/۶ دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شاکی مطابق دادخواست تقدیمی عنوان نموده : بند (الف) و شماره ۳ بخشنامه شماره ۱۵ مشترک فنی درآمد به شماره ۳۳۶۰/۹۵/۱۰۰۰ سازمان تامین اجتماعی به شرح آتی مخلاف قانون بوده درخواست ابطال آن را نموده به موجب مقرره مورد شکایت، اشخاصی که در کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی و به واسطه مزد بگیری حق بیمه پرداخت نموده اند، از پرداخت حق بیمه دوره سربازی معاف هستند. در حالیکه ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی مقید به قیودی چون (اشتغال در کارگاه و وجود رابطه مزد بگیری) نگردیده است و نیز بر اساس تبصره ۱ اصلاحیه ماده ۱۴ قانون کار و ماده واحده استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده ۱۴ قانون کار مقرر گردیده کلیه مشمولین قانون تامین اجتماعی که به هر نحوی حق بیمه پرداخت بنمایند، مشمول قانون اجتماعی و قانون کار می باشند و خالی از قیود مذکور می باشند. لذا مقرره مورد اعتراض به لحاظ اعمال قیود ذکر شده مخلاف مواد ذکر شده بوده ؛ درخواست ابطال آن را خواستار گردیده است. متن مقرره مورد شکایت : کلیه بیمه شدگان و دریافت کنندگان مستمری های مشمول تامین اجتماعی که قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده ۱۴ قانون کار در کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی اشتغال داشته و به واسطه مزد بگیری دارای سابقه پرداخت حق بیمه بوده و پس از پایان خدمت نظام وظیفه مجدداً در موسسات و کارگاههای مشمول تامین اجتماعی اشتغال یافته و مبادرت به تداوم بیمه پردازی نزد سازمان تامین اجتماعی نموده باشند، چنانچه مراحل یاد شده تماماً قبل از تاریخ ۱۳۸۵/۵/۷ انجام پذیرفته باشد، متقاضیان از پرداخت حق بیمه دوره سربازی معاف خواهند بود و مجدداً در بند (الف) شماره ۳ بخشنامه مذکور به سوابق کارگاهی ناشی از مزد و حقوق را (لیست) فرم های ۱/۳ و ۶ بازرسی دفاتر قانونی به این امر تاکید شده است و بخشنامه خلاف مقررات جاریه م. ب.. خلاصه مدافعات طرف شکایت : سازمان تامین اجتماعی در دفاع از شکایت مطروحه اعلام نموده : اولاً : ن. ب. ا. مشابه این شکایت قبلاً در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی واقـع و در نهایت به موجب دادنامه شماره ۲۹-۲۵/۲/۹۵ هیات تخصصی اقدامات سازمان تامین اجتماعی در خصوص نحوه اجرای ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی مورد تایید قرار گرفته، بنابراین موضوع از اعتبار امر مختومه برخوردار بوده و مطابق ماده ۸۵ قانون دیوان عدالت اداری موجبی جهت رسیدگی مجدد وجود ندارد. ثانیاً : ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی مقرر داشته مدت نظام وظیفه مشمولین این قانون پس از خدمت اشتغال مجدد در موسسات مشمول این قانون جزء سابقه پرداخت حق بیمه آنها منظور خواهد شد. بر اساس نص صریح ماده قانونی مذکور درج عبارت اشتغال مجدد در متن این قانون بدین معنا است که فرد می بایست قبل و بعد از خدمت سربازی دارای سابقه بیمه پردازی اجباری در کارگاههای مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی باشد تا بدون پرداخت هزینه این ایام در زمره سوابق پرداخت حق بیمه بیمه شدگان محسوب گردد. شاکی پس از پایان خدمت سربازی (۱۸/۳/۸۳ لغایت ۱۸/۱۰/۸۴) فاقد سابقه پرداخت حق بیمه به واسطه اشتغال در کارگاههای مشمول بوده و صرفاً با انعقاد قرارداد بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد به صورت خویش فرما از تاریخ ۱۰/۴/۸۴ لغایت ۳۱/۵/۸۷ مبادرت به پرداخت حق بیمه نموده و بیمه اجباری وی پس از لازم الاجرا شدن این قانون (۷/۵/۸۵) به اعتبار اشتغال در شهرداری از سال ۸۷ محقق گردیده از آنجاییکه وضعیت شاکی با شرایط ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی منطبق نبوده از این حیث شکایت مشارالیه قابل رد م. ب.. چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود : از ناحیه شاکی مغایرت موازین شرعی اعلام نگردیده است. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : ن. ب. ا. مشابه شکایت طرح شده قبلاً در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی قرار گرفته و به موجب دادنامه شماره ۲۹-۱۳۹۵/۲/۲۵ هیات تخصصی دیوان عدالت اداری اقدامات سازمان تامین اجتماعی در خصوص نحوه اجرای ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی مورد تایید قرار گرفته و موضوع معنونه از اعتبار امر مختومه برخوردار گردیده، لذا مشمول ماده ۸۵ قانون دیوان عدالت اداری م. ب. و قابل ابطال نیست. تهیه کننده گزارش : جهانبخش سامانلو نظریه هیات تخصصی : ن. ب. ا. در خصوص خواسته ابطال شماره ۳ بخشنامه شماره ۱۵ مشترک فنی درآمد به شماره ۳۳۶۰/۹۵/۱۰۰۰ مورخ ۱۳۹۵/۴/۶ موضوع احتساب مدت نظام وظیفه مشمولین ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی، هیات تخصصی در خصوص موضوع مطروحه قبلاً رسیدگی و دادنامه های شماره ۲۷۰ – ۱۷/۱۱/۹۶ و شماره ۲۹-۲۷/۲/۹۵ مبنی بر رد شکایت صادر گردیده و موضوع مطروحه مشمول ماده ۸۵ قانون دیوان عدالت اداری م. ب.. لذا پرونده به نظر ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری تقدیم می گردد. رای هیات تخصصی نظر به این که ردیف ۴ بند (الف) مشترک فنی و درآمد به شماره ۳۳۶۰/۹۵/۱۰۰۰ مورخ ۱۳۹۵/۴/۶ موضوع احتساب مدت نظام وظیفه مشمولین ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی هیچگونه مغایرتی با ماده ۹۵ قانون تامین اجتماعی و قانون استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده ۱۴ قانون کار مصوب ۲۸/۴/۸۵ مجلس شورای اسلامی نبوده و حکم به رد شکایت شاکی (آقای …) صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از صدور از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان وفق ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری قابل اعتراض م. ب.. نبی الله کرمی - رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 57 مورخ 1398/02/29 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری موضوع این پرونده، درخواست ابطال ردیف 4 بند (الف) و شماره 3 بخشنامه شماره 15 مشترک فنی و درآمد به شماره 331000/95/60 مورخ 1395/04/06 سازمان تامین اجتماعی به دلیل مغایرت با قوانین مربوطه است. شاکی ادعا کرده است که این مقرره بر اساس ماده 95 قانون تامین اجتماعی و تبصره 1 اصلاحیه ماده 14 قانون کار، که هیچ‌گونه محدودیتی در خصوص اشتغال و رابطه مزد بگیری ندارد، مغایر است. در مقابل، هیات تخصصی دیوان عدالت اداری با استناد به دادنامه‌های قبلی و ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری، اعلام کرده است که این مقرره هیچ‌گونه مغایرتی با قوانین مذکور ندارد و به همین دلیل، شکایت شاکی را رد کرده است. رای صادره ظرف بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/ 96/1146 شماره دادنامه: 9809970906010057 تاریخ: 29/2/98 شاکی: آقای … شکایت: سازمان تامین اجتماعی موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف 4 بند (الف) و شماره 3 بخشنامه شماره 15 مشترک فنی و درآمد به شماره 3360/95/1000 مورخ 6/4/1395 دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی مطابق دادخواست تقدیمی عنوان نموده: بند (الف) و شماره 3 بخشنامه شماره 15 مشترک فنی درآمد به شماره 3360/95/1000 سازمان تامین اجتماعی به شرح آتی مخالف قانون بوده درخواست ابطال آن را نموده به موجب مقرره مورد شکایت، اشخاصی که در کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی و به واسطه مزد بگیری حق بیمه پرداخت نموده اند، از پرداخت حق بیمه دوره سربازی معاف هستند. در حالی که ماده 95 قانون تامین اجتماعی مقید به قیودی چون (اشتغال در کارگاه و وجود رابطه مزد بگیری) نگردیده است و نیز بر اساس تبصره 1 اصلاحیه ماده 14 قانون کار و ماده واحده استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون کار مقرر گردیده کلیه مشمولین قانون تامین اجتماعی که به هر نحوی حق بیمه پرداخت بنمایند، مشمول قانون اجتماعی و قانون کار می‌باشند و خالی از قیود مذکور می‌باشند. لذا مقرره مورد اعتراض به لحاظ اعمال قیود ذکر شده مخالف مواد ذکر شده بوده ؛ درخواست ابطال آن را خواستار گردیده است. کلیه بیمه شدگان و دریافت کنندگان مستمری های مشمول تامین اجتماعی که قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون کار در کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی اشتغال داشته و به واسطه مزد بگیری دارای سابقه پرداخت حق بیمه بوده و پس از پایان خدمت نظام وظیفه مجدداً در موسسات و کارگاههای مشمول تامین اجتماعی اشتغال یافته و مبادرت به تداوم بیمه پردازی نزد سازمان تامین اجتماعی نموده باشند، چنانچه مراحل یاد شده تماماً قبل از تاریخ 7/5/1385 انجام پذیرفته باشد، متقاضیان از پرداخت حق بیمه دوره سربازی معاف خواهند بود و مجدداً در بند (الف) شماره 3 بخشنامه مذکور به سوابق کارگاهی ناشی از مزد و حقوق را (لیست) فرم های 1/3 و 6 بازرسی دفاتر قانونی به این امر تاکید شده است و بخشنامه خلاف مقررات جاریه م. ب.. خلاصه مدافعات طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی در دفاع از شکایت مطروحه اعلام نموده: اولاً: ن. ب. ا. مشابه این شکایت قبلاً در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی واقع و در نهایت به موجب دادنامه شماره 29-25/2/95 هیات تخصصی اقدامات سازمان تامین اجتماعی در خصوص نحوه اجرای ماده 95 قانون تامین اجتماعی مورد تایید قرار گرفته، بنابراین موضوع از اعتبار امر مختومه برخوردار بوده و مطابق ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری موجبی جهت رسیدگی مجدد وجود ندارد. ثانیاً: ماده 95 قانون تامین اجتماعی مقرر داشته مدت نظام وظیفه مشمولین این قانون پس از خدمت اشتغال مجدد در موسسات مشمول این قانون جزء سابقه پرداخت حق بیمه آنها منظور خواهد شد. بر اساس نص صریح ماده قانونی مذکور درج عبارت اشتغال مجدد در متن این قانون بدین معنا است که فرد می‌بایست قبل و بعد از خدمت سربازی دارای سابقه بیمه پردازی اجباری در کارگاههای مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی باشد تا بدون پرداخت هزینه این ایام در زمره سوابق پرداخت حق بیمه بیمه شدگان محسوب گردد. شاکی پس از پایان خدمت سربازی (18/3/83 لغایت 18/10/84) فاقد سابقه پرداخت حق بیمه به واسطه اشتغال در کارگاههای مشمول بوده و صرفاً با انعقاد قرارداد بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد به صورت خویش فرما از تاریخ 10/4/84 لغایت 31/5/87 مبادرت به پرداخت حق بیمه نموده و بیمه اجباری وی پس از لازم الاجرا شدن این قانون (7/5/85) به اعتبار اشتغال در شهرداری از سال 87 محقق گردیده از آنجایی که وضعیت شاکی با شرایط ماده 95 قانون تامین اجتماعی منطبق نبوده از این حیث شکایت مشارالیه قابل رد م. ب.. نظریه تهیه کننده گزارش: ن. ب. ا. مشابه شکایت طرح شده قبلاً در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی قرار گرفته و به موجب دادنامه شماره 29-25/2/1395 هیات تخصصی دیوان عدالت اداری اقدامات سازمان تامین اجتماعی در خصوص نحوه اجرای ماده 95 قانون تامین اجتماعی مورد تایید قرار گرفته و موضوع معنونه از اعتبار امر مختومه برخوردار گردیده، لذا مشمول ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری م. ب. و قابل ابطال نیست. تهیه کننده گزارش: جهانبخش سامانلو نظریه هیات تخصصی: ن. ب. ا. در خصوص خواسته ابطال شماره 3 بخشنامه شماره 15 مشترک فنی درآمد به شماره 3360/95/1000 مورخ 6/4/1395 موضوع احتساب مدت نظام وظیفه مشمولین ماده 95 قانون تامین اجتماعی، هیات تخصصی در خصوص موضوع مطروحه قبلاً رسیدگی و دادنامه های شماره 270 - 17/11/96 و شماره 29-27/2/95 مبنی بر رد شکایت صادر گردیده و موضوع مطروحه مشمول ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری م. ب.. لذا پرونده به نظر ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری تقدیم می‌گردد. نظر به این که ردیف 4 بند (الف) مشترک فنی و درآمد به شماره 3360/95/1000 مورخ 6/4/1395 موضوع احتساب مدت نظام وظیفه مشمولین ماده 95 قانون تامین اجتماعی هیچگونه مغایرتی با ماده 95 قانون تامین اجتماعی و قانون استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون کار مصوب 28/4/85 مجلس شورای اسلامی نبوده و حکم به رد شکایت شاکی (آقای …) صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از صدور از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان وفق ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری قابل اعتراض م. ب.. نبی الله کرمی - رئیس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری