رای شماره ۶۷۰ تا ۶۹۳ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۰۲ هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری اقدامات انجام شده در حیطه اختیارات شورای سنجش و پذیرش دانشجو می باشدو ساز و کار تعریف شده برای سنجش نمرات دو گروه داوطلبان نظام قدیم و جدید ، از حیث رعایت نسبی حقوق هر دو گروه از داوطلبان و به ویژه در مقایسه با

کلاسه پرونده: هـ ع/ ۹۸/۲۴۵۳، ۹۸/۳۰۶، ۹۸/۲۴۵۶، ۹۸/۲۴۶۲، ۹۸/۲۵۵۱، ۹۸/۲۵۶۲، ۹۸/۲۶۴۷، ۹۸/۲۷۳۶، ۹۸/۲۷۴۱، ۹۸/۲۷۴۲، ۹۸/۲۷۵۰، ۹۸/۲۷۵۷، ۹۸/۲۷۶۰، ۹۸/۲۷۶۳، ۹۸/۲۷۶۸، ۹۸/۲۸۲۱، ۹۸/۲۸۲۳، ۹۸/۲۸۳۴، ۹۸/۲۸۴۵، ۹۸/۲۹۲۲، ۹۸/۲۹۴۱، ۹۸/۲۹۴۳، ۹۸/۲۹۴۹، ۹۸/۲۹۵۱ موضوع: ابطال مصوبه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۶ شورای سنجش و پذیرش دانشجو – ابطال بندهای ۱ و ۲ اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ ۲۰/۴/۹۸ و قسمت اخیر بند ۲-۶ دفترچه آزمون سراسری سال ۱۳۹۸ تاریخ رای: سه شنبه ۳ دی ۱۳۹۸ شماره دادنامه: ۶۹۳ الی ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۷۰ هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی شماره پرونده: هـ ع/ ۹۸/۲۴۵۳، ۹۸/۳۰۶، ۹۸/۲۴۵۶، ۹۸/۲۴۶۲، ۹۸/۲۵۵۱، ۹۸/۲۵۶۲، ۹۸/۲۶۴۷، ۹۸/۲۷۳۶، ۹۸/۲۷۴۱، ۹۸/۲۷۴۲، ۹۸/۲۷۵۰، ۹۸/۲۷۵۷، ۹۸/۲۷۶۰، ۹۸/۲۷۶۳، ۹۸/۲۷۶۸، ۹۸/۲۸۲۱، ۹۸/۲۸۲۳، ۹۸/۲۸۳۴، ۹۸/۲۸۴۵، ۹۸/۲۹۲۲، ۹۸/۲۹۴۱، ۹۸/۲۹۴۳، ۹۸/۲۹۴۹، ۹۸/۲۹۵۱ شماره دادنامه: ۶۹۳ الی۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۷۰ تاریخ: ۲/۱۰/۹۸ شـاکــی: آقای … زاده و دیگران طرف شکایت: سازمان سنجش آموزش کشور مـوضـوع شـکایـت و خـواستـه: ابطال مصوبه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۶ شورای سنجش و پذیرش دانشجو – ابطال بندهای ۱ و ۲ اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ ۲۰/۴/۹۸ و قسمت اخیر بند ۲-۶ دفترچه آزمون سراسری سال ۱۳۹۸ شاکی د. ب. ط. سازمان سنجش آموزش کشور به خواسته ابطال مصوبه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۶ شورای سنجش و پذیرش دانشجو – ابطال بندهای ۱ و ۲ اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ ۲۰/۴/۹۸ و قسمت اخیر بند ۲-۶ دفترچه آزمون سراسری سال ۱۳۹۸ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: ۱- جلسه شماره: ۱۳ مورخ ۲۶/۶/۹۷ شورای سنجش و پذیرش دانشجو الف- در خصوص آزمون سراسری سال ۱۳۹۸ موارد ذیل به تصویب رسید: ۱- در سال ۱۳۹۸، سنجش با دو آزمون جداگانه انجام می شود و داوطلبان ب. ت. ب. اینکه فارغ التحصیل نظام قدیم یا نظام جدید آموزشی هستند لزوماً باید در آزمون مربوط به نظام آموزشی که در آن فارغ التحصیل شده اند، شرکت نمایند. ۲- نمرات دو گروه داوطلبان نظام قدیم و نظام جدید تراز شده و گزینش به صورت رقابتی بر اساس نمره کل نهایی در زیر گروه مربوطه و سایر شرایط و ضوابط آزمون سراسری انجام می شود. به عبارت دیگر ظرفیت مجزا برای داوطلبان نظام قدیم و نظام جدید تخصیص داده نمی شود. ۲- بندهای ۱ و ۲ اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ ۱۳۹۸/۴/۲۰ ۱- هرچند دو مجموعه سوال برای دو نظام آموزشی طراحی شده است و ممکن است نوع سوالات در دو نظام متفاوت باشد، اما سوالات طوری طراحی شده است که سطح دشواری یکسانی دارند به ویژه اینکه از مباحث مشترک دو نظام آموزشی قدیم و جدید (۳-۳-۶)، سوال یکسان طرح شده است. لذا تراز نمرات خام آزمون، به طور کلی در هر درس و گروه با هم محاسبه خواهد شد و نمرات هر نظام به صورت جداگانه تراز نمی شود. ۲- تراز نمرات با استفاده از روش های آماری انجام می شود. برای تعیین نمره تراز، تمامی نمرات خام داوطلبان حاضر در جلسه در هر گروه آزمایشی و هر درس مورد نیاز است. بنابراین، یافتن نمره تراز دروس (اعم از دروس عمومی و اختصاصی) توسط داوطلب یا هیچ فردیا موسسه ای جز سازمان سنجش آموزش کشور که اطلاعات کل شرکت کنندگان را در اختیار دارد امکان پذیر نیست. ۳- قسمت اخیر بند ۲-۶- آشنایی با آزمون های عمومی و اختصاصی (دفترچه آزمون سراسری سال ۱۳۹۸) داوطلبان ب. ت. ب. اینکه فارغ التحصیل نظام سالی واحدی، یا ترمی واحدی، یا نظام قدیم و یا نظام آموزشی جدید هستند لزوماً باید در آزمون مربوط به نظام آموزشی که در آن فارغ التحصیل شده اند، شرکت نمایند. نمرات دو گروه داوطلبان در هر دو مجموعه نظام های آموزشی تراز شده و گزینش به صورت رقابتی بر اساس نمره کل نهایی در زیر گروه مربوطه و سایر شرایط و ضوابط آزمون سراسری انجام می شود. به عبارت دیگر ظرفیت مجزا برای داوطلبان نظام سالی واحدی، ترمی واحدی، نظام قدیم و یا نظام جدید ۳-۳-۶ تخصیص داده نمی شود. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: ۱- مغایرت با اصول مختلف قانون اساسی از جمله بند ۶ اصل ۲، بندهای ۹ و ۱۴ اصل ۳، اصل ۱۹، اصل ۲۰ و اصل ۴۰,۲- مغایرت با ماده ۱ قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی کشور با این توضیح که سوالات مشترک بر خلاف این ماده از منابع نظام قدیم طرح نشد. ۳- مغایرت با تبصره ۳ ماده ۵ قانون پیش گفته و با این توضیح که موضوع اعمال مشترک بعد از برگزاری کنکور و در اطلاعیه مورخ ۲۰/۴/۹۸ اعلام شده است. ۴- اعمال تراز مشترک بر اساس نظرات کارشناسان خبره ظالمانه م. ب.. ۵- در مصوبه مورخ ۲۶/۶/۹۷ شورای سنجش و پذیرش دانشجو هیچ اشاره ای به اعمال تراز مشترک نشده است. در پاسخ به شکایت مذکور، سازمان سنجش به موجب لایحه شماره ۹۸-۲۴۶۲-۵ مورخ ۱۳/۸/۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که: ۱- اولین خروجی نظام جدید آموزشی (۳-۳- ۶) همراه با فارغ التحصیلان نظام های آموزشی قبلی در آزمون سراسری سال ۱۳۹۸ شرکت کردند,۲- بر اساس مصوبه شورای سنجش و پذیرش دانشجو مورخ ۲۶/۶/۹۷ برای این دسته از داوطلبان، دو مجموعه سوال تهیه شد و داوطلب هر نظام به سوالات مربوط به نظام آموزشی خود پاسخ دادند اما در تمامی دروس آزمون، تعدادی از سوالات بین دو نظام مشترک بود. ۳- سازمان سنجش وضعیت این دو دسته از داوطلبان را با هم مقایسه نمود سپس با استفاده از روش های آماری مطابق اصول سنجش و یادگیری نسبت به برآورد ضریب همترازی نمرات خام داوطلبان نظام قدیم و جدید اقدام نمود. ( اعمال این ضریب باعث افزایش نمره خام داوطلبان مشمول همترازی می شود.) سازمان بهترین روش ممکن را برای همترازی انتخاب کرد. ۴- بعد از همتراز شدن نمرات خام این دو گروه از داوطـلبان، تراز به صورت یکپارچه برای هـر یک از دروس در گروه های آموزشی مختلف انجام و بر اساس آن نمرات کل داوطلبان محاسبه و رتبه بندی شده است. ۵- آزمون سراسری یک آزمون رقابتی است. اعمال تراز جداگانه یا تخصیص ظرفیت مجـزا برای گروهی از داوطلبان موجب بی عدالتی می شود. با طرح سوالات مشترک و اعمال همترازی عدالت آموزشی برقرار شد. ب. ت. ب. نظر اتفاقی اعضای حاضر دایر بر رد شکایت به شرح آتی اقدام به صدور رای شد. رای هیات تخصصی ۱- در خصوص مصوبه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۶ شورای سنجش و پذیرش دانشجو، اولاً ب. ت. ب. وظایف و اختیارات این شورا به شرح ماده ۳ قانون پیش گفته ( از جمله بندهای (الف) و (ب) آن ) این مصوبه در حدود اختیارات این شورا بوده است و از این حیث با ایرادی مواجه نمی باشد. ثانیاً ساز و کار تعریف شده برای سنجش نمرات دو گروه داوطلبان نظام قدیم و جدید، از حیث رعایت نسبی حقوق هر دو گروه از داوطلبان و به ویژه در مقایسه با گزینه های بدیل (از جمله اختصاص سهمیه جداگانه)، در مجموع موجه بوده و مغایرت آن با اصول بر شمرده شده از قانون اساسی ناظر به برابری و عدالت احراز نشد. ۲- قسمت اخیر بند ۲-۶ دفترچه آزمون سراسری سال ۱۳۹۸: مفاد قسمت مورد اعتراض تقریباً تکرار مفاد مصوبه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۶ شورای سنجش و پذیرش دانشجو م. ب. و ب. ت. ب. مراتب پیش گفته، با ایرادی مواجه نمی باشد. ۳- در خصوص بندهای ۱ و ۲ اطلاعیه سازمان سنجش آموزش کشور به تاریخ ۱۳۹۸/۴/۲۰، ب. ت. ب. اینکه مفاد این دو بند تشریح و توضیح مصوبه مورخ ۱۳۹۷/۶/۲۶ شورای سنجش و پذیرش دانشجو بوده و متضمن تجویز حکم مغایری نیست، بر این اساس مغایر حکم قسمت اخیر تبصره ۳ ماده قانون پیش گفته نمی باشد. ب. ت. ب. نکات مذکور، در خصوص درخواست ابطال مصوبات مورد اعتراض حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رای به استناد بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است. ذبیح اله واحدی-رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 670 تا 693 مورخ 1398/10/02 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری در پرونده به شماره هع/98/2453، موضوع شکایت به ابطال مصوبه شورای سنجش و پذیرش دانشجو به تاریخ 26 شهریور 1397 و همچنین بندهای 1 و 2 اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ 20 تیر 1398 و قسمت پایانی بند 2-6 دفترچه آزمون سراسری سال 1398 مربوط می‌شود. شاکی ادعا کرده است که این مصوبات با اصول قانون اساسی و ماده 1 قانون سنجش و پذیرش دانشجو مغایرت دارند و به تراز مشترک نمرات دو نظام آموزشی اعتراض دارد. در پاسخ، سازمان سنجش تاکید کرده که مصوبه در چارچوب اختیارات شورا بوده و روش تراز نمرات به عدالت آموزشی کمک کرده است. هیات تخصصی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، رای به رد شکایت صادر کرده و اعلام نموده که مصوبات مورد اعتراض مغایرتی با قوانین ندارند. این رای قابل اعتراض در مهلت بیست روزه از تاریخ صدور است. کلاسه پرونده: ه- ع/ 98/2453، 98/306، 98/2456، 98/2462، 98/2551، 98/2562، 98/2647، 98/2736، 98/2741، 98/2742، 98/2750، 98/2757، 98/2760، 98/2763، 98/2768، 98/2821، 98/2823، 98/2834، 98/2845، 98/2922، 98/2941، 98/2943، 98/2949، 98/2951 موضوع: ابطال مصوبه مورخ 26/6/1397 شورای سنجش و پذیرش دانشجو - ابطال بندهای 1 و 2 اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ 20/4/98 و قسمت اخیر بند 2-6 دفترچه آزمون سراسری سال 1398 شماره پرونده: ه- ع/ 98/2453، 98/306، 98/2456، 98/2462، 98/2551، 98/2562، 98/2647، 98/2736، 98/2741، 98/2742، 98/2750، 98/2757، 98/2760، 98/2763، 98/2768، 98/2821، 98/2823، 98/2834، 98/2845، 98/2922، 98/2941، 98/2943، 98/2949، 98/2951 شماره دادنامه: 693 الی9809970906010670 تاریخ: 2/10/98 شاکی: آقای … زاده و دیگران موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ 26/6/1397 شورای سنجش و پذیرش دانشجو - ابطال بندهای 1 و 2 اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ 20/4/98 و قسمت اخیر بند 2-6 دفترچه آزمون سراسری سال 1398 شاکی د. ب. ط. سازمان سنجش آموزش کشور به خواسته ابطال مصوبه مورخ 26/6/1397 شورای سنجش و پذیرش دانشجو - ابطال بندهای 1 و 2 اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ 20/4/98 و قسمت اخیر بند 2-6 دفترچه آزمون سراسری سال 1398 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: 2- بندهای 1 و 2 اطلاعیه سازمان سنجش به تاریخ 20/4/1398 در پاسخ به شکایت مذکور، سازمان سنجش به موجب لایحه شماره 98-2462-5 مورخ 13/8/98 به طور خلاصه توضیح داده است که: 1- اولین خروجی نظام جدید آموزشی (3-3-6) همراه با فارغ التحصیلان نظام های آموزشی قبلی در آزمون سراسری سال 1398 شرکت کردند. 2- بر اساس مصوبه شورای سنجش و پذیرش دانشجو مورخ 26/6/97 برای این دسته از داوطلبان، دو مجموعه سوال تهیه شد و داوطلب هر نظام به سوالات مربوط به نظام آموزشی خود پاسخ دادند اما در تمامی دروس آزمون، تعدادی از سوالات بین دو نظام مشترک بود. 3- سازمان سنجش وضعیت این دو دسته از داوطلبان را با هم مقایسه نمود سپس با استفاده از روش های آماری مطابق اصول سنجش و یادگیری نسبت به برآورد ضریب همترازی نمرات خام داوطلبان نظام قدیم و جدید اقدام نمود. (اعمال این ضریب باعث افزایش نمره خام داوطلبان مشمول همترازی می‌شود.) سازمان بهترین روش ممکن را برای همترازی انتخاب کرد. 4- بعد از همتراز شدن نمرات خام این دو گروه از داوطلبان، تراز به صورت یکپارچه برای هر یک از دروس در گروه های آموزشی مختلف انجام و بر اساس آن نمرات کل داوطلبان محاسبه و رتبه بندی شده است. 5- آزمون سراسری یک آزمون رقابتی است. اعمال تراز جداگانه یا تخصیص ظرفیت مجزا برای گروهی از داوطلبان موجب بی عدالتی می‌شود. با طرح سوالات مشترک و اعمال همترازی عدالت آموزشی برقرار شد. ب. ت. ب. نظر اتفاقی اعضای حاضر دایر بر رد شکایت به شرح آتی اقدام به صدور رای شد. 1- در خصوص مصوبه مورخ 26/6/1397 شورای سنجش و پذیرش دانشجو، اولاً ب. ت. ب. وظایف و اختیارات این شورا به شرح ماده 3 قانون پیش گفته (از جمله بندهای (الف) و (ب) آن) این مصوبه در حدود اختیارات این شورا بوده است و از این حیث با ایرادی مواجه نمی‌باشد. ثانیاً ساز و کار تعریف شده برای سنجش نمرات دو گروه داوطلبان نظام قدیم و جدید، از حیث رعایت نسبی حقوق هر دو گروه از داوطلبان و به ویژه در مقایسه با گزینه های بدیل (از جمله اختصاص سهمیه جداگانه)، در مجموع موجه بوده و مغایرت آن با اصول بر شمرده شده از قانون اساسی ناظر به برابری و عدالت احراز نشد. 2- قسمت اخیر بند 2-6 دفترچه آزمون سراسری سال 1398: مفاد قسمت مورد اعتراض تقریباً تکرار مفاد مصوبه مورخ 26/6/1397 شورای سنجش و پذیرش دانشجو م. ب. و ب. ت. ب. مراتب پیش گفته، با ایرادی مواجه نمی‌باشد. 3- در خصوص بندهای 1 و 2 اطلاعیه سازمان سنجش آموزش کشور به تاریخ 20/4/1398، ب. ت. ب. اینکه مفاد این دو بند تشریح و توضیح مصوبه مورخ 26/6/1397 شورای سنجش و پذیرش دانشجو بوده و متضمن تجویز حکم مغایری نیست، بر این اساس مغایر حکم قسمت اخیر تبصره 3 ماده قانون پیش گفته نمی‌باشد. ب. ت. ب. نکات مذکور، در خصوص درخواست ابطال مصوبات مورد اعتراض حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است. ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری