رای شماره ۶۹۰ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۲۰ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری(موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه شماره ۳۷۲۸؍۰۰؍۲۸-۱۴۰۰/۱۰/۲۸ شورای اسلامی از تاریخ تصویب)

شماره پــرونـــده : هـ ع؍۰۱۰۱۳۰۱ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۶۹۰ تاریخ: ۲۰/۰۹/۱۴۰۱ * شاکی : آقای … فرزند عبدالکریم *طرف شکایت : شورای اسلامی شهر اصفهان *موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه شماره ۳۷۲۸؍۰۰؍۲۸-۲۸؍۱۰؍۱۴۰۰ شورای اسلامی از تاریخ تصویب * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر اصفهان به خواسته ابطال مصوبه شماره ۳۷۲۸؍۰۰؍۲۸-۲۸؍۱۰؍۱۴۰۰ شورای اسلامی از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : جناب آقای … شهردار محترم اصفهان موضوع: مصوبه شورای اسلامی با سلام و احترام لایحه شماره ۱۱۶۱۳؍۰۰؍س مورخ ۶؍۱۰؍۱۴۰۰ حاکی از اعلام ایجاد آسیب ناشی از تخلفات ساختمانی بر منظر و کالبد شهر و لزوم کاهش این تخلفات، حاکی از پیشنهاد افزایش ارزش معاملاتی ملاک عمل در تبصره های ۲،۳ و۴ از ماده ۱۰۰ قانون شهرداری به شرح ذیل: ۱- ارزش معاملاتی املاک غیر مسکونی به میزان ۱۰۰% افزایش یابد. ۲- ارزش معاملاتی املاک با قیمت منطقه بندی کمتر از ۰۰۰؍۱۰۰ ریال به میزان ۲۰% افزایش یابد. در جلسات کمیسیونهای تلفیق و اقتصادی، حقوقی و گردشگری منتهی به جلسه علنی مورخ ۲۶؍۱۰؍۱۴۰۰ مورد بررسی قرار گرفت و پیشنهادات مندرج در ردیفهای مذکور به شرح ذیل به تصویب رسیدند. الف- افزایش ارزش معاملاتی املاک غیر مسکونی به میزان ۵۰% ب- ارزش معاملاتی املاک مسکونی با قیمت منطقه بندی تا ۰۰۰؍۱۰۰ ریال به میزان ۲۰% افزایش یابد. ج- افزایش ارزش معاملاتی املاک مسکونی با قیمت منطقه بندی بیشتر از ۰۰۰؍۱۰۰ ریال تا مبلغ ۰۰۰؍۱۵۰ ریال معادل ۳۰% د- افزایش ارزش معاملاتی املاک مسکونی با قیمت منطقه بندی بیشتر از ۰۰۰؍۱۵۰ ریال معادل ۴۰% ضمناً مقرر شد شهرداری اصفهان ترتیبی اتخاذ نمایند که بخشی از این درآمد حاصله در جهت پیشگیری و کاهش تخلفات ساختمانی به مصرف رسد. لازم به یادآوری است که جرایم تخلفات ساختمانی سنوات قبل تاکنون براساس زمان احداث بنا قابل محاسبه است و مصوبه حاضر پس از طی مراحل مندرج در ماده ۹۰ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی برای تخلفات ساختمانی آینده مورد عمل قرار خواهد گرفت. مراتب جهت صدور دستور انجام اقدامات قانونی بعدی اعلام می گردد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مصوبه مغایر قسمت اخیر اصولی ۳۶ و۱۷۰ قانون اساسی و تبصره ماده ۸۰ قانون شوراها و دادنامه شماره ۶۴۴- ۱۸؍۹؍۹۲ هیات عمومی م. ب. لذا تقاضای اقدام قانونی دارد. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : مصوبه در راستای اجرای تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری و بند ۹ ماده ۸۰ قانون شوراها و دادنامه های هیات تخصصی دیوان عدالت م. ب. لذا تقاضای رد آن می گردد. *نظریه تهیه کننده گزارش : مصوبه در راستای اجرای تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری وضع شده لذا قانونی م. ب. و رد شکایت پیشنهاد می گردد./۶ هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی: طبق تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی مندرج در ماده ۶۴ قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها باشد و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۱۹۴ مورخ ۲۸؍۳؍۱۳۸۵، تصویب آیین نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین مصوبه شماره ۳۷۲۷؍۰۰؍۲۸ مورخ ۲۸؍۱۰؍۱۴۰۰ تحت عنوان ارزش معاملاتی ساختمان تبصره ۳ ماده صد قانون شهرداری مصوب شورای اسلامی شهر اصفهان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./۶ رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 690 مورخ 1401/09/20 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت مطرح‌شده، ابطال مصوبه شماره 3728؍00؍28-28؍10؍1400 شورای اسلامی شهر اصفهان به دلیل مغایرت آن با اصول 36 و 170 قانون اساسی و تبصره ماده 80 قانون شوراها است. شاکی ادعا کرده که این مصوبه با قوانین مذکور در تضاد است و خواستار اقدام قانونی برای ابطال آن شده است. در مقابل، شورای اسلامی شهر اصفهان مدعی است که مصوبه بر اساس تبصره 11 ماده 100 قانون شهرداری و بند 9 ماده 80 قانون شوراها تصویب شده و بنابراین قانونی م. ب.. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری پس از بررسی و مشاوره، به این نتیجه رسید که مصوبه نه تنها مغایر با قانون نیست، بلکه در حدود اختیارات قانونی نیز قرار دارد و به همین دلیل شکایت را رد کرد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع؍0101301 شماره دادنامه: 140109970906000690 تاریخ: 20/09/1401 لازم به یادآوری است که جرائم تخلفات ساختمانی سنوات قبل تاکنون براساس زمان احداث بنا قابل محاسبه است و مصوبه حاضر پس از طی مراحل مندرج در ماده 90 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی برای تخلفات ساختمانی آینده مورد عمل قرار خواهد گرفت. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی مندرج در ماده 64 قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده 100 قانون شهرداری ها باشد و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 194 مورخ 28؍3؍1385، تصویب آیین‌نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین مصوبه شماره 3727؍00؍28 مورخ 28؍10؍1400 تحت عنوان ارزش معاملاتی ساختمان تبصره 3 ماده صد قانون شهرداری مصوب شورای اسلامی شهر اصفهان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./6 رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی