رای شماره ۶۹۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۲۷ هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری(مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال عبارت «نمره رساله در میانگین کل محاسبه نمی شود» از ماده ۲۰ آیین نامه دوره دکتری تخصصی)

شماره پــرونـــده : هـ ع/۰۰۰۴۰۴۸ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۶۹۷ تاریخ: ۲۷/۰۹/۱۴۰۱ * شـاکــی : آقای … * طرف شکایت : وزارت علوم، تحقیقات و فناوری * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال عبارت «نمره رساله در میانگین کل محاسبه نمی شود» از ماده ۲۰ آیین نامه دوره دکتری تخصصی * شاکی د. ب. ط. وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به خواسته ابطال عبارت «نمره رساله در میانگین کل محاسبه نمی شود» از ماده ۲۰ آیین نامه دوره دکتری تخصصی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : نمره رساله در میانگین کل محاسبه نمی شود و ارزشیابی آن به شرح زیر انجام می شود: الف- مردود کمتر از ۱۶. ب- قبول با درجه خوب ( ۱۶تا ۹۹/۱۷)، خیلی خوب (۱۸ تا ۹۹/۱۸) و عالی (۱۹ تا ۲۰). *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: ۱.مغایرت با بند نهم اصل سوم قانون اساسی: در وضع مقرره مورد شکایت وزارت علوم تبعیض فاحشی میان دانشجویان دکتری سال ۹۵ به بعد و دانشجویانی که در سنوات ماقبل از رساله دکتری خود دفاع نموده اند به وجود آورده است. اثر عملی این امر در آزمون های استخدامی و نیز آزمون جذب اعضای هیات علمی است. ۲.مغایرت با ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش دانشجو: که سبب کیفیت پایین رساله های دفاع شده و نیز کاهش کیفیت کار پژوهشی توسط دانشجویان دکتری می گردد. ۳. مغایرت با ماده ۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری: بر این اساس مقرره مورد شکایت موجد تبعیض در محاسبه معدل فارغ التحصیلان قبل و بعد از سال ۹۵ در شرایط مساوی است. ۴.خروج از صلاحیت بر اساس ماده ۲ آیین نامه شورای عالی برنامه ریزی آموزشی: مقرره مورد شکایت باعث تفریق و تبعیض در سیاست گذاری برای محاسبه معدل نهایی دوره دکتری است. ۵. مغایرت با اصل حقوقی «اصل توجه به عوامل مرتبط در تصمیم و عدم توجه به عوامل غیرمرتبط» در تصمیم گیری مقامات اداری. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: ۱.بر اساس ماده ۲ قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وزارتخانه مذکور طبق قوانین جاری و بر اساس اختیاراتی که دارد اقدام به تصویب آیین نامه دانشجویان دوره دکتری نموده است. ۲.تعیین سقف در مدت تحصیل به معنای ضرر به دیگران نیست زیرا اشخاصی که به منظور اخذ مدرک موفق به پذیرش در مقطع دکتری می شوند از همان ابتدا به آیین نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی واقف بوده اند و مبادرت به تحصیل می کنند. پرونده شماره هـ ع / ۰۰۰۴۰۴۸ مبنی بر درخواست ابطال ماده (۲۰) آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (Ph.D) مصوب جلسه ۸۷۱ مورخ ۱۳۹۴/۱۱/۲۴ شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی در خصوص عدم محاسبه نمره رساله در میانگین کل، در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۰۸/۱۵ هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی اولاً: براساس بند (۳) جزء «ب» و بند (۱) جزء «ج» ماده (۲) و ماده (۶) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال ۱۳۸۳ و بندهای «الف»، «ب» و «ج» ماده (۱۵) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۹، تشکیل شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی به منظور سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی آموزشی برای کلیه دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و مراکز پژوهشی کشور اعم از دولتی و غیردولتی تجویز شده است. ثانیاً: بر مبنای ماده (۳) آیین‌نامه شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی، تصویب سیاست‌های کلی برنامه‌ریزی آموزشی و درسی در تمام رشته‌ها و دوره‌های تحصیلی دانشگاهی، تصویب ضوابط و استانداردهای اجرایی ارتقای کیفیت برنامه‌های آموزشی و درسی در دانشگاه و همچنین تصویب آیین‌نامه‌های آموزشی تمام دوره‌های آموزشی از جمله وظایف شورای مذکور بوده و در راستای ایفای ماموریت‌ها و اختیارات فوق، آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (Ph.D) مصوب جلسه ۸۷۱ مورخ ۱۳۹۴/۱۱/۲۴ شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی رسیده است. ثالثا: ب. ت. ب. اینکه مقطع دکتری یک دوره آموزشی و پژوهشی بوده و لازم است که توانمندی دانشجو در هر دو زمینه مورد سنجش قرار گیرد لذا احتساب نمره رساله به صورت کمّی در میانگین کل نمرات، احراز صلاحیت پژوهشی دانشجو را با خدشه مواجه می‌سازد چرا که ارزیابی مهارت آموزشی دانشجو با حضور در کلاس و اخذ نمره در ارزیابی پایان ترم سنجیده می‌شود و تعیین سطح پژوهشی وی با نگارش و تدوین رساله و متعاقباً ارزیابی آن به صورت کیفی صورت می‌پذیرد و نتیجه ارزیابی هر دو مرحله به تفکیک در مدارک تحصیلی فارغ‌التحصیلان درج می‌گردد. بنا به مراتب فوق، ماده (۲۰) آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (Ph.D) مصوب جلسه ۸۷۱ مورخ ۱۳۹۴/۱۱/۲۴ شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی در خصوص عدم محاسبه نمره رساله در میانگین کل، در حدود اختیارات مرجع مصوِّب بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (۸۴) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. مهدی فرد محمدیان رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 697 مورخ 1401/09/27 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت به ابطال عبارت «نمره رساله در میانگین کل محاسبه نمی‌شود» از ماده 20 آیین‌نامه دوره دکتری تخصصی است که توسط شاکی به دیوان عدالت اداری ارائه شده است. شاکی ادعا کرده که این مقرره با بند نهم اصل سوم قانون اساسی، ماده 5 قانون سنجش و پذیرش دانشجو، ماده 27 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین ماده 2 آیین‌نامه شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی مغایرت دارد و باعث تبعیض میان دانشجویان دکتری شده است. در مقابل، وزارت علوم دفاعیات خود را بر اساس ماده 2 قانون اهداف و وظایف وزارت علوم و همچنین ضرورت ارزیابی کیفی رساله‌ها به جای ارزیابی کمی مطرح کرده است. هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری در نهایت با استناد به بندهای قانونی مربوطه، رای به عدم ابطال مقرره مورد شکایت صادر کرده و اعلام نمود که این ماده در حدود اختیارات مرجع تصویب بوده و با قوانین مغایرتی ندارد. این رای ظرف مهلت 20 روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/0004048 شماره دادنامه: 140109970906000697 تاریخ: 27/09/1401 شاکی: آقای … شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موضوع شکایت و خواسته: ابطال عبارت «نمره رساله در میانگین کل محاسبه نمی شود» از ماده 20 آیین‌نامه دوره دکتری تخصصی 2.مغایرت با ماده 5 قانون سنجش و پذیرش دانشجو: که سبب کیفیت پآیین رساله های دفاع شده و نیز کاهش کیفیت کار پژوهشی توسط دانشجویان دکتری می‌گردد. پرونده شماره ه- ع / 0004048 مبنی بر درخواست ابطال ماده (20) آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (Ph.D) مصوب جلسه 871 مورخ 24/11/1394 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی در خصوص عدم محاسبه نمره رساله در میانگین کل، در جلسه مورخ 15/08/1401 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: اولاً: براساس بند (3) جزء «ب» و بند (1) جزء «ج» ماده (2) و ماده (6) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال 1383 و بندهای «الف»، «ب» و «ج» ماده (15) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1389، تشکیل شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی به منظور سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی آموزشی برای کلیه دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و مراکز پژوهشی کشور اعم از دولتی و غیردولتی تجویز شده است. ثانیاً: بر مبنای ماده (3) آیین‌نامه شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی، تصویب سیاست‌های کلی برنامه‌ریزی آموزشی و درسی در تمام رشته‌ها و دوره‌های تحصیلی دانشگاهی، تصویب ضوابط و استانداردهای اجرایی ارتقای کیفیت برنامه‌های آموزشی و درسی در دانشگاه و همچنین تصویب آیین‌نامه‌های آموزشی تمام دوره‌های آموزشی از جمله وظایف شورای مذکور بوده و در راستای ایفای ماموریت‌ها و اختیارات فوق، آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (Ph.D) مصوب جلسه 871 مورخ 24/11/1394 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی رسیده است. ثالثاً: ب. ت. ب. اینکه مقطع دکتری یک دوره آموزشی و پژوهشی بوده و لازم است که توانمندی دانشجو در هر دو زمینه مورد سنجش قرار گیرد لذا احتساب نمره رساله به صورت کمّی در میانگین کل نمرات، احراز صلاحیت پژوهشی دانشجو را با خدشه مواجه می‌سازد چرا که ارزیابی مهارت آموزشی دانشجو با حضور در کلاس و اخذ نمره در ارزیابی پایان ترم سنجیده می‌شود و تعیین سطح پژوهشی وی با نگارش و تدوین رساله و متعاقباً ارزیابی آن به صورت کیفی صورت می‌پذیرد و نتیجه ارزیابی هر دو مرحله به تفکیک در مدارک تحصیلی فارغ‌التحصیلان درج می‌گردد. بنا به مراتب فوق، ماده (20) آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (Ph.D) مصوب جلسه 871 مورخ 24/11/1394 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی در خصوص عدم محاسبه نمره رساله در میانگین کل، در حدود اختیارات مرجع مصوِّب بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی