رای شماره ۷۵۴ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۳۰ هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری کلیه امور مربوط به حمل و نقل عمومی مسافر در درون شهر در حیطه نظارت و مسوولیت شهرداری است و شورای شهر صلاحیت تعیین و اخذ هزینه خدمات ارایه شده را پس از تایید وزارت کشور ، دارا می باشد.

هیات تخصصی شوراهای اسلامی شماره پــرونـده : هـ ع/۹۸/۱۰۶ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۵۴ تاریخ : ۳۰/۱۰/۹۸ شـاکــی : آقای … پور طرف شکایت : شورای اسلامی شهر مادوان (کهگیلویه و بویراحمد) موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۳۲۷۱- ۱۱/۱۰/۹۶ شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر مادوان (کهگیلویه و بویراحمد) به خواسته ابطال مصوبه شماره ۳۲۷۱- ۱۱/۱۰/۹۶ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : جلسه ۲۹-۱۴/۱۲/۹۶ ۱- تعرفه وصول عوارض سال ۹۷ موسسات تاکسی بیسیم و آژانس های شهر مادوان پیشنهادی شهردار محترم طی نامه شماره ۳۲۷۱- ۱۱/۱۰/۹۶ مورد تصویب قرار گرفت. مستند به بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون شوراها وظایف و اختیارات شورای شهر. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شورای اسلامی شهر مادوان خارج از حدود اختیارات قانونی خود اقدام به تصویب مصوبه موضوع شکایت مبنی بر پرداخت مبلغ ۱۵ میلیون تومان بابت هزینه بهره برداری به شهرداری نموده است و این در حالی است که ۱- به موجب مواد ۲۶-۲۷ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران شورای اسلامی شهر صرفاً وظیفه تصویب هزینه خدمات نرخ کرایه وسایل نقلیه درون شهری را دارد. نه موضوعات دیگر. در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر مادوان به موجب لایحه شماره ۱۶۲۰ مورخ ۱۵/۴/۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که : ۱- به موجب نامه شماره ۳۴۶۸۰ مورخه ۲۰/۸/۹۶ سازمان دهیاریها و شهرداری های کشور هرگونه فعالیت در بخش حمل و نقل عمومی اعم از سنتی و اینترنتی در محدوده شهر و حومه آن مستلزم اخذ مجوز از شهرداری محل فعالیت م. ب. و ارایه خدمات توسط شرکت های فاقد مجوز امکان پذیر نمی باشد. در هین راستا شورای اسلامی شهر براساس وظایف ذاتی خود به استناد بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخابات شهرداران در چارچوب قانون هر ساله میزان وصول عوارض فعالیت تاکسی های بی سیم که در محدوده قانونی شهر مستقر می باشند برای تامین بخشی از هزینه های شهر تصویب می نماید که به تایید هیات تطبیق مصوبات نیز رسیده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. رای هیات تخصصی طبق قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب سال ۱۳۷۲ مبنی بر تسری اختیارات شهرداری تهران به شهرهای سراسر کشور و ماده ۹ قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت مصوب ۱۳۸۶ به اینکه مدیریت حمل و نقل بار و مسافر در محدوده شهر و حومه آن به عهده شهرداری است و ب. ت. ب. این که مطابق ماده ۳ آیین نامه اجرایی قانون الحاقی مذکور کلیه امور مربوط به حمل و نقل عمومی مسافر در درون شهر در حیطه نظارت و مسوولیت شهرداری است و در تبصره ۳ ماده ۵ آیین نامه مذکور نیز اجازه تعیین و اخذ هزینه خدمات به شورای شهر پس از تایید وزارت کشور داده شده است. بنابراین بیست و نهمین جلسه شورای اسلامی شهر مادوان در مورخ ۱۴/۱۲/۹۶ تحت عنوان تعرفه وصول عوارض سال ۹۷ موسسات تاکسی بیسیم و آژانسهای شهر مبنی بر اخذ هزینه پروانه بهره برداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 754 مورخ 1398/10/30 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری موضوع این شکایت، ابطال مصوبه شماره 3271- 11/10/96 شورای اسلامی شهر مادوان در خصوص تعرفه وصول عوارض سال 97 موسسات تاکسی بیسیم و آژانس‌ها م. ب.. شاکی ادعا کرده است که شورای اسلامی شهر مادوان خارج از حدود اختیارات قانونی خود، اقدام به تصویب این مصوبه کرده است و به استناد مواد 26 و 27 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی، تنها وظیفه تصویب هزینه خدمات نرخ کرایه وسایل نقلیه درون شهری را دارد. در پاسخ، رئیس شورای اسلامی شهر با استناد به بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراها، بیان کرده است که تصویب عوارض برای تامین هزینه‌های شهر، در راستای وظایف ذاتی شورا انجام شده و این مصوبه به تایید هیات تطبیق رسیده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، با استناد به قانون الحاقی و آیین‌نامه‌های مربوطه، مصوبه شورای اسلامی شهر را مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات ندانسته و به رد شکایت رای داده است. این رای ظرف بیست روز قابل اعتراض است. شماره پرونده: ه- ع/98/106 شماره دادنامه: 9809970906010754 تاریخ: 30/10/98 در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر مادوان به موجب لایحه شماره 1620 مورخ 15/4/98 به طور خلاصه توضیح داده است که: 1- به موجب نامه شماره 34680 مورخه 20/8/96 سازمان دهیاریها و شهرداری های کشور هرگونه فعالیت در بخش حمل و نقل عمومی اعم از سنتی و اینترنتی در محدوده شهر و حومه آن مستلزم اخذ مجوز از شهرداری محل فعالیت م. ب. و ارائه خدمات توسط شرکت های فاقد مجوز امکان پذیر نمی‌باشد. در هین راستا شورای اسلامی شهر براساس وظایف ذاتی خود به استناد بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخابات شهرداران در چارچوب قانون هر ساله میزان وصول عوارض فعالیت تاکسی های بی سیم که در محدوده قانونی شهر مستقر می‌باشند برای تامین بخشی از هزینه های شهر تصویب می‌نماید که به تایید هیات تطبیق مصوبات نیز رسیده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. طبق قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب سال 1372 مبنی بر تسری اختیارات شهرداری تهران به شهرهای سراسر کشور و ماده 9 قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت مصوب 1386 به اینکه مدیریت حمل و نقل بار و مسافر در محدوده شهر و حومه آن به عهده شهرداری است و ب. ت. ب. این که مطابق ماده 3 آیین‌نامه اجرایی قانون الحاقی مذکور کلیه امور مربوط به حمل و نقل عمومی مسافر در درون شهر در حیطه نظارت و مسئولیت شهرداری است و در تبصره 3 ماده 5 آیین‌نامه مذکور نیز اجازه تعیین و اخذ هزینه خدمات به شورای شهر پس از تایید وزارت کشور داده شده است. بنابراین بیست و نهمین جلسه شورای اسلامی شهر مادوان در مورخ 14/12/96 تحت عنوان تعرفه وصول عوارض سال 97 موسسات تاکسی بیسیم و آژانسهای شهر مبنی بر اخذ هزینه پروانه بهره برداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری