رای شماره ۷۹ مورخ ۱۳۹۲/۱۱/۲۰ هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری ۱.مزایای غیر مستمر از جمله فوق العاده اضافه کاری ـ کارانه ـ سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری از مصادیق مزایای ثابت و مستمر تلقی نمی شود تا مشمول ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴ گردند .

بـسـمـه تـعـالـی کـلاسه پـرونـده : هـ ع/۹۱/۱۰۶۲ شماره دادنامه : ۷۹ تاریخ صدور : ۲۰/۱۱/۹۲ مـرجـع رسیـدگـی : هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مـوضـوع خـواستـه : ابطال قسمتی از ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی انقلاب اسلامی موضوع تصویب نامه شماره ۲۳۵۱۰ ت ۱۸۰۶۰ هـ مورخ ۱۰/۸/۷۸ هیات وزیران شاکی : علیرضا ملکی طرف شکایت : هیات وزیران گردش کار : خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع : شاکی ادعا نموده قسمتی از ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴ حاوی عبارت «به استثنای فوق العاده اضافه کار ـ کارانه ـ سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری و فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی» مغایر ماده ۱۲ قانون مذکور بوده و محدوده قانون را مضیق نموده است درخواست ابطال آن را دارد. با این استدلال که جانبازان در طول ماموریت تحصیلی از کلیه حقوق و مزایای مربوط بهره مند خواهند شد اما آیین نامه فوق العاده های مذکور را از شمول قانون مستثنی نموده است در حالیکه حق تضییق دایره قانون را ندارد. خلاصه مدافعات مشتکی عنه : فوق العاده اضافه کار سختی شرایط محیط کار ـ کارانه ( پاداش عملکرد فنی و حرفه ای ) و فوق العاده نوبت کاری منوط به حضور در محل کار و انجام کار اضافه در خارج از وقت اداری بوده و کسانی که در ماموریت آموزشی تمام وقت بوده باشند اضافه کار و سختی محیط کار منتفی م. ب. همانطوریکه در صورت حضور در محل خدمت و عدم انجام کار اضافه فوق العاده اضافه کاری تعلق نخواهد گرفت و در تبصره ماده ۵ آیین نامه نیز پیش بینی نموده اند چنانچه ماموریت آموزشی پاره وقت باشد به نسبت مدت اشتغال قابل پرداخت م. ب.. فوق العاده های استثناء شده از مصادیق مزایای ثابت و مستمر تلقی نمی شود تا مشمول ماده ۱۲ قانون گردند . اما نسبت به فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی بلحاظ اینکه از مصادیق مزایای مستمر هستند و قبلاً طی دادنامه شماره ۱۷۸ مورخ ۲۸/۵/۸۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری اتخاذ تصمیم شده و این قسمت از ماده ۵ ابطال گردیده است . در استدلال هیات عمومی فوق العاده اخیرالذکر بعنوان مزایای ثابت و مستمر تلقی شده است دلالت بر عدم تجویز پرداخت فوق العاده غیر مستمر بصورت علی الاطلاق دارد. نظر استدلالی تهیه کننده گزارش : با پذیرش استدلال مشتکی عنه فوق العاده های اضافه کاری و سختی شرایط محیط کار و کارانه و نوبت کاری از مزایای مستمر تلقی نمی گردند قابل ابطال نیست و نسبت به فوق العاده اخیرالذکر (جذب مدیران و مشاغل تخصصی ) قبلاً ابطال گردیده است موضوع منتفی م. ب.. امضاء تهیه کننده گزارش : سید کاظم موسوی موضوع در جلسه مورخ ۸ / ۱۱ / ۹۲ هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می گردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند : قابل ابطال نیست استدلال مشتکی عنه مورد پذیرش واقع شد. علیهذا ختم رسیدگی را اعلام و با استعانت از خداوند متعلا بشرح آتی مبادرت بصدور رای می گردد. رای هیات تخصصی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴ ناظر بر استحقاق مستخدمین جانباز به دریافت کلیه حقوق و مزایای مستمر و ثابت بوده و منصرف از پرداخت مزایای غیر مستمر از جمله فوق العاده اضافه کاری ـ کارانه ـ سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری علی الاطلاق م. ب. بلکه پرداخت مزایای غیر مستمر مستلزم حضور در محل خدمت و داشتن شرایط قانونی بوده است ماده ۵ آیین نامه مورد شکایت مغایر موازین قانونی تشخیص داده نمی شود لذا باستناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد اما نسبت به فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی قبلاً به موجب دادنامه شماره ۱۷۸ مورخ ۲۸/۵/۸۰ هیات عمومی این دیوان رسیدگی و ابطال گردیده است تابع رای مذکور بوده جهت صدور قرار رد درخواست باستناد ماده ۸۵ همان قانون به نظر ریاست محترم دیوان عدالت اداری برسد. سید کاظم موسوی- نایب رییس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{