رای شماره ۸۲۷ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۱۹ هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری(مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال تبصره ماده ۶ آیین نامه دوره های تحصیلی کاردانی / کارشناسی / کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی از تاریخ تصویب)

شماره پــرونـــده : هـ ع/۰۱۰۱۶۹۷ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۲۷ تاریخ: ۱۴۰۱/۱۰/۱۹ * شـاکــی : آقایان … و امید ارجمندی * طرف شکایت : وزارت علوم، تحقیقات و فناوری * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال تبصره ماده ۶ آیین نامه دوره های تحصیلی کاردانی / کارشناسی / کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی از تاریخ تصویب * شاکی د. ب. ط. وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به خواسته ابطال تبصره ماده ۶ آیین نامه دوره های تحصیلی کاردانی / کارشناسی / کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : ماده ۶: حضور دانشجو در تمام جلسات کلاس درس دوره های تحصیلی حضوری الزامی است. تبصره: اگر دانشجو در دروسی بیش از ۱۶/۳ جلسات کلاس و یا در جلسه امتحان پایان نیمسال همان درس، غیبت کند، نمره آن درس صفر خواهد شد. در صورتی که به تشخیص شورای آموزشی دانشگاه، غیبت دانشجو موجه تشخیص داده شود، آن درس صفر، از مجموع درس های آن نیمسال حذف می شود. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : تبصره مورد اعتراض با اعمال نمره صفر در محاسبه میانگین کل و نیمسال، باعث کاهش معدل و ناتوانی برای اتمام تحصیل در سنوات مجاز و حتی اخراج دانشجو می شود در نتیجه مغایر اصل ۳۰ و ۳۶ و ماده ۱ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل ... است. ضمناً این موضوع در دانشگاه های آزاد اسلامی نمره صفر در میانگین نیمسال و کل تاثیری ندارد در نتیجه موجب اعمال تبعیض ناروا بوده و مغایر بند ۹ اصل ۳ است. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : ۱- مقرره مورد شکایت در چارچوب اختیارات وزارت علوم بوده و جنبه تنبیهی برای دانشجویان مسیول دارد. تاثیر آن در معدل نیز با هدف انعکاس این بی مبالاتی نسبت به تحصیل در معدل ایشان در نظر گرفته شده است چرا که تحصیل در دانشگاه علاوه بر ابعاد آموزشی، دارای ابعاد انضباطی نیز هست. دانشجوی مشمول این تبصره بنا به قاعده اقدام، خودش باعث این تنبیه انضباطی شده است و انعکاس نتیجه آن در معدل ارتباطی به تسلط علمی دانشجو ندارد. حتی اینکه موجه شدن غیبت در شورای آموزشی دانشگاه، مانع اعمال نمره صفر خواهد شد. ۲- در خصوص رویه متفاوت دانشگاه آزاد اسلامی، اولاً دلیل و مدرکی برای امکان آن ارایه نشده است، ضمن اینکه چنین قیاسی با عنایت به شخصیت حقوقی مستقل و ساختار متفاوت دانشگاه آزاد اسلامی به ویژه از اهمیت اخذ شهریه، مع الفارق است. پرونده شماره هـ ع / ۰۱۰۱۶۹۷ مبنی بر درخواست ابطال تبصره ماده (۶) آیین‌نامه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی (ویژه دانشگاه‌های سطح ۱ و ۲ دولتی) مصوب جلسه شماره ۸۸۹ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۳۰ شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی (موضوع ابلاغیه شماره ۴۳۰۶۹/۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۳/۰۱ معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) از زمان تصویب، در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۱۱ هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی هرچند براساس ملاک آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه‌های ۱۲۵۴ مورخ ۱۴۰۱/۰۷/۱۲ و ۱۴۳۴ مورخ ۱۴۰۱/۰۸/۱۷ دایر بر عدم جواز احتساب نمره مردودی در میانگین کل نمرات، نمره صفر ناشی از غیبت غیرموجه نیز نباید در میانگین کل لحاظ شود لکن از آنجا که در تبصره مورد اعتراض حکمی در این خصوص تجویز نشده و صرفاً بر مبنای مفهوم مخلاف قسمت اخیر تبصره، نمره صفر ناشی از غیبت غیرموجه از مجموع درس‌های آن نیمسال حذف نمی‌شود که این امر نیز با ایراد قانونی مواجه نمی‌باشد فلذا تبصره ماده (۶) آیین‌نامه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی (ویژه دانشگاه‌های سطح ۱ و ۲ دولتی) مصوب جلسه شماره ۸۸۹ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۳۰ شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی (موضوع ابلاغیه شماره ۴۳۰۶۹/۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۳/۰۱ معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) در حدود اختیار مرجع تصویب‌کننده آن بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (۸۴) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. مهدی فرد محمدیان رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای شماره 827 مورخ 1401/10/19 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت، درخواست ابطال تبصره ماده 6 آیین‌نامه دوره‌های تحصیلی کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی به دلیل تاثیر منفی آن بر معدل دانشجویان است. شاکی استدلال کرده است که این تبصره به دلیل تعیین نمره صفر برای غیبت‌های غیرموجه، موجب کاهش معدل و بروز مشکلاتی در اتمام تحصیل می‌شود و این امر با اصول قانونی مرتبط با تامین امکانات تحصیل و ممنوعیت تبعیض ناعادلانه مغایرت دارد. در مقابل، وزارت علوم دفاع کرده است که این مقرره در چارچوب اختیارات قانونی آن بوده و هدف آن تقویت انضباط تحصیلی به‌صورت تنبیهی است. هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با استناد به آرای قبلی، به این نتیجه رسید که تبصره مورد اعتراض در حدود اختیارات مرجع تصویب‌کننده قرار دارد و مغایرتی با قوانین ندارد. بنابراین، درخواست ابطال آن را رد کرد. رای صادره قابل اعتراض در مهلت معین است. شماره پرونده: ه- ع/0101697 شماره دادنامه: 140109970906010827 تاریخ: 19/10/1401 شاکی: آقایان … و امید ارجمندی موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ماده 6 آیین‌نامه دوره های تحصیلی کاردانی / کارشناسی / کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی از تاریخ تصویب 1- مقرره مورد شکایت در چارچوب اختیارات وزارت علوم بوده و جنبه تنبیهی برای دانشجویان مسئول دارد. تاثیر آن در معدل نیز با هدف انعکاس این بی مبالاتی نسبت به تحصیل در معدل ایشان در نظر گرفته شده است چرا که تحصیل در دانشگاه علاوه بر ابعاد آموزشی، دارای ابعاد انضباطی نیز هست. دانشجوی مشمول این تبصره بنا به قاعده اقدام، خودش باعث این تنبیه انضباطی شده است و انعکاس نتیجه آن در معدل ارتباطی به تسلط علمی دانشجو ندارد. حتی اینکه موجه شدن غیبت در شورای آموزشی دانشگاه، مانع اعمال نمره صفر خواهد شد. 2- در خصوص رویه متفاوت دانشگاه آزاد اسلامی، اولاً دلیل و مدرکی برای امکان آن ارائه نشده است، ضمن اینکه چنین قیاسی با عنایت به شخصیت حقوقی مستقل و ساختار متفاوت دانشگاه آزاد اسلامی به ویژه از اهمیت اخذ شهریه، مع الفارق است. پرونده شماره ه- ع / 0101697 مبنی بر درخواست ابطال تبصره ماده (6) آیین‌نامه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی (ویژه دانشگاه‌های سطح 1 و 2 دولتی) مصوب جلسه شماره 889 مورخ 30/10/1396 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی (موضوع ابلاغیه شماره 43069/2 مورخ 01/03/1397 معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) از زمان تصویب، در جلسه مورخ 11/10/1401 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: هرچند براساس ملاک آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه‌های 1254 مورخ 12/07/1401 و 1434 مورخ 17/08/1401 دائر بر عدم جواز احتساب نمره مردودی در میانگین کل نمرات، نمره صفر ناشی از غیبت غیرموجه نیز نباید در میانگین کل لحاظ شود لکن از آنجا که در تبصره مورد اعتراض حکمی در این خصوص تجویز نشده و صرفاً بر مبنای مفهوم مخالف قسمت اخیر تبصره، نمره صفر ناشی از غیبت غیرموجه از مجموع درس‌های آن نیمسال حذف نمی‌شود که این امر نیز با ایراد قانونی مواجه نمی‌باشد فلذا تبصره ماده (6) آیین‌نامه دوره‌های تحصیلی کاردانی/کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی (ویژه دانشگاه‌های سطح 1 و 2 دولتی) مصوب جلسه شماره 889 مورخ 30/10/1396 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی (موضوع ابلاغیه شماره 43069/2 مورخ 01/03/1397 معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) در حدود اختیار مرجع تصویب‌کننده آن بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی