شرط وقوع بزه تغییرکاربری اراضی

شرط وقوع بزه تغییرکاربری اراضی خ. م.: در تاریخ 18 آبان 1393، دیوان عالی کشور دادنامه‌ای در خصوص تغییر کاربری اراضی زراعی صادر نمود. در این پرونده، مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان اصفهان از دو متهم به دلیل تغییر کاربری 180 مترمربع از اراضی زراعی بدون مجوز شکایت کرده بود. دادگاه عمومی جزایی اصفهان متهمان را به پرداخت جزای نقدی و قلع و قمع مستحدثات محکوم کرد. پس از اعتراض و درخواست تجدیدنظر، دادگاه تجدیدنظر مبلغ جزای نقدی را کاهش داد. وکلای متهمان با استناد به نامه شهرداری مبنی بر صدور پروانه ساخت و مجوز تغییر کاربری، اقدام به درخواست اعاده دادرسی نمودند. دیوان عالی کشور ب. ت. ب. مستندات و قوانین مرتبط، از جمله ماده 1 و تبصره 5 ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها، به این نتیجه رسید که اراضی موضوع حکم در محدوده شهری واقع شده و بنابراین قانون مذکور شامل آن نمی‌شود. در نتیجه، اعاده دادرسی مورد تایید قرار گرفت و پرونده برای رسیدگی مجدد به شعبه‌ای دیگر ارجاع گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/08/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: بزه تغییر کاربری اراضی زراعی فقط در اراضی زراعی خارج از شهر و روستا محقق می‌شود و منصرف از املاک داخل شهر و روستاست. رای خلاصه جریان پرونده حسب محتویات پرونده مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان اصفهان از خانم ها …. و ف. به اتهام شرکت در تغییر کاربری یکصد و هشتاد مترمربع از اراضی زراعی بدون اخذ مجوز به دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان اصفهان شکایت کرده که پس از صدور کیفرخواست از سوی آن دادسرا علیه متهمین شعبه --- دادگاه عمومی جزایی اصفهان به موجب دادنامه شماره --- - 1390/08/04 با احراز اتهام انتسابی به صورت غیابی نامبردگان را به استناد ماده سه قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها 1385 بالسویه به پرداخت یکصد و بیست و شش میلیون ریال جزای نقدی معادل یک برابر ارزش زمین پس از تغییر کاربری و هم چنین به قلع و قمع مستحدثات محکوم و این رای در مرحله واخواهی برابر دادنامه شماره --- - 30/09/90 صادره از آن دادگاه با رد واخواهی تایید گردیده است. محکوم علیهما نسبت به رای صادره اعتراض و درخواست تجدیدنظر نمودند که شعبه پانزدهم دادگاه تجدیدنظر استان اصفهان در مقام رسیدگی تجدیدنظر طبق دادنامه شماره --- - 22/01/91 با اعمال ماده 22 قانون مجازات اسلامی با تقلیل مبلغ جزای نقدی به پانزده میلیون ریال (بالسویه به پرداخت مبلغ پانزده میلیون ریال جزای نقدی) دادنامه تجدیدنظرخواسته تایید و ابرام شده است. آقای... به وکالت از محکوم علیهما قبلا با تقدیم لایحه ای با استناد به نامه شماره 1238/90/105 - 15/06/90 شهرداری اصفهان و با این توضیح که تغییر کاربری صورت گرفته با مجوز شهرداری بوده و برای آن ملک پروانه ساخت به شماره 1/7 /..../ 26 صادر گشته و موکلین به خاطر ساخت و سازهای صورت گرفته در منطقه و تغییر عملی کاربری آن اراضی و هم چنین صدور مجوز از ناحیه موسسه عمومی و متصدی ساخت و ساز یعنی شهرداری اقدام به ساخت سرپناهی برای خانواده نموده‌اند و این اراضی توسط جهاد کشاورزی و کمیسیون ماده پنج در دست بررسی بوده به طوری که جلسات مورخ 14/09/89 و 16/12/89 موید این مطلب است که خود مدیریت جهاد کشاورزی در حال صدور مجوز تغییر بوده و شهرداری نیز به همین جهت پروانه ساخت صادر نموده است و... درخواست اعاده دادرسی نموده که شعبه چهارم دیوان عالی کشور وفق دادنامه شماره --- - 26/06/91 با درخواست اعاده دادرسی وکیل نامبردگان موافقت کرده و پرونده جهت تجدید محاکمه به شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان اصفهان ارجاع گردیده است. دادگاه مرجوع علیه طی دادنامه شماره --- - 07/07/92 ضمن شرح مراتب فوق که در گزارش شعبه چهارم دیوان عالی کشور آمده است با این استدلال که اراضی موضوع گزارش اداره شاکی در زمان وقوع بزه در زمره اراضی زراعی بوده و از طرفی مجوز صادره از ناحیه شهرداری منطقه مربوطه و یا هر واحد دولتی دیگر اقدامات غیرقانونی مالک و یا متصرف را در آن اراضی توجیه نمی‌نماید درخواست محکوم علیهما را رد و دادنامه معترض عنه را تایید می‌نماید. وکلای محکوم علیهما مجددا با تقدیم لایحه ای اجمالا بر این که ملک مورد نظر نه تنها در حال حاضر در محدوده شهر واقع است بلکه قبل از طرح شکایت جهاد کشاورزی نیز در محدوده شهر اصفهان بوده که این امر از شهرداری منطقه اصفهان قابل استعلام م. ب. و به علاوه در مراسلات مابین شهرداری و جهاد کشاورزی ملحوظ است، از ریاست محترم دیوان عالی کشور درخواست تجویز اعاده دادرسی نموده که پرونده پس از ثبت در دبیرخانه دیوان عالی کشور جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع گردیده است. رای شعبه دیوان عالی کشور با امعان نظر به مفاد لایحه تقدیمی وکلای متقاضیان اعاده دادرسی و ضمایم آن نظر به این که حسب نامه شماره 1238/90/105 - 15/06/90 شهرداری اصفهان ملک مورد تغییر کاربری موضوع حکم مورد درخواست اعاده دادرسی در محدوده شهرداری منطقه... اصفهان قرار داشته و چون قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها توجها به ماده یک و تبصره پنج ماده یک این قانون تنها نسبت به اراضی زراعی و باغ های خارج از محدوده شهرها و روستاها تسری دارد و این قانون منصرف از املاک داخل در محدوده شهرها و روستاها م. ب. و ب. ت. ب. این که بررسی این امر در کشف حقایق و چه بسا در اثبات بی گناهی مستدعیان اعاده دادرسی (خانم ها …. و ف.) ممکن التاثیر به نظر می‌رسد، لذا با استناد به بند 6 ماده 272 و ماده 274 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری ضمن تجویز اعاده دادرسی رسیدگی مجدد به یکی از شعب هم عرض دادگاه صادرکننده رای قطعی در استان اصفهان ارجاع می‌گردد. رئیس شعبه سی وپنجم دیوان عالی کشور - عضو معاون سیدکریمی - احمدی