شرط پرداخت هزینه تغییر صندوق بازنشستگی توسط دولت

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [ در خصوص شکایت شاکی علیه 1- وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات 2- صندوق بازنشستگی کشوری به خواسته 1- ابطال حکم بازنشستگی 2- ابطال تاییدبرقراری حقوق ازسوی صندوق بازنشستگی کشوری3- الزام وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات به انتقال کسور بازنشستگی کل سابقه خدمت شاکی ازصندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی واجرای بند «د»;ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابجایی تغییرصندوق) ]ب. ت. ب. مجموع محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی کارمند شرکت مخابرات استان یزد بوده واین شرکت دارای شخصیتی مستقل از وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات است و حکم بازنشستگی شماره 850/5/40/6201-89/2/21 شاکی ازسوی شرکت مذکور صادرشده است و صندوق بازنشستگی کشوری نیز دخالتی درصدور اصل حکم بازنشستگی ندارد. بنابراین شکایت درخصوص ابطال حکم بازنشستگی متوجه طرفهای شکایت نیست با استناد به بند«پ»;ماده (53) قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعلام می گردد. و ن. ب. ا. ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی شاکی ازسوی صندوق بازنشستگی فرع برابطال اصل حکم بازنشستگی ازسوی شرکت است و تازمانی که حکم بازنشستگی ابطال نشده است. شکایت مبنی برابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی قابلیت رسیدگی ندارد و شکایت دراین خصوص متوجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نمی باشد. بااستناد به ماده (17) قانون مذکور قرار رد شکایت به خواسته ابطال تایید بر قراری حقوق بازنشستگی به طرفیت صندوق بازنشستگی و با استناد به بند«پ»;ماده (53) آن قرار رد شکایت دراین خصوص به طرفیت وزارت مذکور صادر واعلام می گردد. و در خصوص خواسته دیگر شاکی به طرفیت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مبنی بر انتقال کسور بازنشستگی کل سابقه خدمت از صندوق بازنشستگی به صندوق تامین اجتماعی و اجرای بند «د»;ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابجایی تغییرصندوق)ن. ب. ا. ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری تکلیف کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاههای اجرایی که تمام یابخشی ازوظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار گردیده رامشخص ودربند «د»;آن تصریح نموده : « انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف وفعالیتهای واگذار شده م. ب. درصورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابجایی تغییرصندوق ذی ربط باحفظ سوابق مربوطه توسط دولت تامین می گردد»; و دراین راستا وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک درجلسه مورخ 1388/10/13 بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت وسرمایه انسانی رئیس جمهور وبه استناد ماده (121) وتبصره (2 )ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 وبارعایت بند یک تصویب نامه شماره15895 ت 38856-1386/10/1 آئین نامه اجرایی تبصره (2) ماده (21) وماده (121) قانون مدیریت خدمات کشوری راتصویب نمودند و در بند یک ماده (21) آیین نامه مذکور مقرر نمودند پرداخت مابه التفاوت تغییرصندوق کارمندی که دراجرای مقررات مزبور تمام یابخشی از وظایف دستگاه متبوع وی به بخش غیردولتی واگذار شده باشد به عهده دستگاه اجرایی متبوع قبلی کارمند خواهدبود و خواسته شاکی خروج موضوعی ازمقررات مزبور دارد. زیراشاکی کارمند شرکت مخابرات است که سهام آن دراجرای اصل (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران واگذار شده و تمام یابخشی از وظایف شرکت به بخش خصوصی دراجرای ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری واگذار نگردیده و با این وصف شاکی مشمول بند «د»;ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری نیست و شکایت موجه نمی باشد. با استناد به ماده (10) قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ردشکایت دراین خصوص صادرواعلام می گردد. این رای ظرف بیست روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظردیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 24 دیوان عدالت اداری - گودرزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل ونتیجتا نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورداعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد م. ب.. لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض به عینا تایید واستوار می گردد. رای صادره قطعی است . رئیس شعبه 13 تجدیدنظردیوان عدالت اداری - مستشار شعبه واحدی - دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی شرط پرداخت هزینه تغییر صندوق بازنشستگی توسط دولت در تاریخ 18 خرداد 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از افراد از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و صندوق بازنشستگی کشوری رسیدگی کرد. خواسته شاکی شامل ابطال حکم بازنشستگی، ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی و الزام به انتقال کسور بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی بود. شعبه بدوی با استناد به بند «پ» ماده (53) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت در خصوص ابطال حکم بازنشستگی را به دلیل عدم ارتباط با طرف‌های شکایت رد کرد. همچنین، شکایت در خصوص ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی نیز به دلیل عدم ابطال حکم بازنشستگی، غیرقابل رسیدگی تشخیص داده شد. در خصوص خواسته انتقال کسور بازنشستگی، شعبه بدوی با استناد به ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری و آیین‌نامه‌های مرتبط، اعلام کرد که شاکی مشمول این مقررات نیست و شکایت را رد کرد. این رای ظرف بیست روز قابل تجدیدنظر بود. شعبه تجدیدنظر نیز با رد اعتراض شاکی، رای بدوی را تایید و اعلام کرد که رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/03/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: هزینه تغییر صنذوق بازنشستگی در صورتی برعهده دولت خواهد بود که نه تنها سهام دستگاه اجرایی منتقل گردیده باشد بلکه تمام یا بخشی از وظایف دستگاه دولتی نیز به بخش خصوصی دراجرای ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری واگذار شده باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [ در خصوص شکایت شاکی علیه 1 - وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات 2 - صندوق بازنشستگی کشوری به خواسته 1 - ابطال حکم بازنشستگی 2 - ابطال تاییدبرقراری حقوق ازسوی صندوق بازنشستگی کشوری 3 - الزام وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات به انتقال کسور بازنشستگی کل سابقه خدمت شاکی ازصندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی واجرای بند «د»;ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابه جایی تغییرصندوق) ]ب. ت. ب. مجموع محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی کارمند شرکت مخابرات استان یزد بوده واین شرکت دارای شخصیتی مستقل از وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات است و حکم بازنشستگی شماره 850/5/40/6201 - 89/2/21 شاکی ازسوی شرکت مذکور صادرشده است و صندوق بازنشستگی کشوری نیز دخالتی درصدور اصل حکم بازنشستگی ندارد. بنابراین شکایت در خصوص ابطال حکم بازنشستگی متوجه طرفهای شکایت نیست با استناد به بند«پ»;ماده ( 53 ) قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعلام می‌گردد. و ن. ب. ا. ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی شاکی ازسوی صندوق بازنشستگی فرع برابطال اصل حکم بازنشستگی ازسوی شرکت است و تازمانی که حکم بازنشستگی ابطال نشده است. شکایت مبنی برابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی قابلیت رسیدگی ندارد و شکایت دراین خصوص متوجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نمی‌باشد. بااستناد به ماده ( 17 ) قانون مذکور قرار رد شکایت به خواسته ابطال تایید بر قراری حقوق بازنشستگی به طرفیت صندوق بازنشستگی و با استناد به بند«پ»;ماده ( 53 ) آن قرار رد شکایت دراین خصوص به طرفیت وزارت مذکور صادر واعلام می‌گردد. و در خصوص خواسته دیگر شاکی به طرفیت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مبنی بر انتقال کسور بازنشستگی کل سابقه خدمت از صندوق بازنشستگی به صندوق تامین اجتماعی و اجرای بند «د»;ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابه جایی تغییرصندوق)ن. ب. ا. ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری تکلیف کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاههای اجرایی که تمام یابخشی ازوظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار گردیده رامشخص ودربند «د»;آن تصریح نموده: « انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف وفعالیتهای واگذار شده م. ب. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییرصندوق ذی ربط باحفظ سوابق مربوطه توسط دولت تامین می‌گردد»; و دراین راستا وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک درجلسه مورخ 1388/10/13 بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت وسرمایه انسانی رئیس جمهور وبه استناد ماده ( 121 ) وتبصره ( 2 )ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 وبارعایت بند یک تصویب نامه شماره 15895 ت 38856 - 1386/10/01 آیین‌نامه اجرایی تبصره ( 2 ) ماده ( 21 ) وماده ( 121 ) قانون مدیریت خدمات کشوری راتصویب نمودند و در بند یک ماده ( 21 ) آیین‌نامه مذکور مقرر نمودند پرداخت مابه التفاوت تغییرصندوق کارمندی که دراجرای مقررات مزبور تمام یابخشی از وظایف دستگاه متبوع وی به بخش غیردولتی واگذار شده باشد به عهده دستگاه اجرایی متبوع قبلی کارمند خواهدبود و خواسته شاکی خروج موضوعی ازمقررات مزبور دارد. زیراشاکی کارمند شرکت مخابرات است که سهام آن دراجرای اصل ( 44 ) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران واگذار شده و تمام یابخشی از وظایف شرکت به بخش خصوصی دراجرای ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری واگذار نگردیده و با این وصف شاکی مشمول بند «د»;ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری نیست و شکایت موجه نمی‌باشد. با استناد به ماده ( 10 ) قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ردشکایت دراین خصوص صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف بیست روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظردیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل ونتیجتا نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورداعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد م. ب.. لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض به عینا تایید واستوار می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تجدیدنظردیوان عدالت اداری - مستشار شعبه