شروط صدور رأی به تخریب از سوی کمیسیون ماده 100 شهرداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری توجهاَ به مدارک استنادی و سوابق موجود و ن. ب. ا. اجرای رای مورد اعتراض موجب خسارت به جهت رای به قلع بنا می گردد به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر خواهد بود و ضرورت دستور موقت محرز است. فلذا و به تجویز ماده 35 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 92 مجلس شورای اسلامی قرار توقف عملیات اجرائی رأی فوق الذکر تا تعیین تکلیف و صدور حکم قطعی صادر و اعلام می گردد. دستور موقت تاثیری در اصل موضوع ندارد و حسب ماده 39 قانون مذکور سازمان ها، ادارات، هیات ها و ماموران طرف شکایت پس از ابلاغ آن مکلفند طبق آن اقدام و در صورت استنکاف شعبه متخلف را به انفصال از خدمت به مدت 6 ماه تا یک سال و جبران خسارت وارده محکوم می نماید. قرار صادره قطعی است . رئیس شعبه سی ام دیوان عدالت اداری - محمدی رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولاً- از مفاد تبصره های 1و2و3 ماده صد قانون شهرداریها چنین استنباط می شود که کمیسیون های ماده صد زمانی مجاز به صدور رأی تخریب هستند که کارشناس آن را تجویز نماید ثانیاً- صدور رأی به تخریب محصور و محدود به عدم رعایت مقررات شهرسازی و فنی و بهداشتی است ثالثاً - در مواردی که مهندس … بنا را تأیید نماید نظر هیات کارشناس رسمی دادگستری موثر در احراز ضرورت جهت صدور رأی تخریب بوده و الزامی برای کمیسیون به صدور رأی تخریب نیست و کلمه می تواند در ماده صد مفید همین معنی است رابعاً- شهرداری وفق ماده صد ملزم به جلوگیری از وقوع تخلف و مکلف به ممانعت از ادامه ساخت و ساز بدون پروانه ساختمانی یا خلاف مفاد آن به وسیله مأمورین مربوطه م. ب. خامساً- اهمال شهرداری در اعمال نظارت قانونی خود (از جهت جلوگیری از وقوع تخلف ساختمانی) علاوه بر اینکه موجبات تجرّی افراد را فراهم می نماید و وقوع تخلف را تسهیل می کند، دلیل بر قلع و تخریب مستحدثات نیست الا اینکه تخلف مورد تأیید کارشناس و مستمر باشد که در این صورت شهرداری از باب قاعده اقدام، هیچ گونه مسئولیت و ضمانی ندارد. سادساً- وفق تبصره 7 ماده صد مهندسین ناظر ساختمانی مکلف به نظارت علی الدوام بر عملیات ساختمان سازی و انطباق بنای احداثی با مفاد نقشه و پروانه ساختمانی بوده و قصور آنان قابل پیگیری است. علی هذا رأی نقض و رسیدگی مجدد جهت بررسی دقیق دلایل و مدارک و عنداللزوم ارجاع به کارشناس ر. د. ب. همان کمیسیون صادر کننده رأی منقوض ارجاع می گردد. رأی صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه30دیوان عدالت اداری - محمدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری صرف نظر از اینکه با وجود طرح تعریض کمیسیون می توانست تخریب را موکول به زمان اجرای طرح نماید. ب. ت. ب. اتهام عملیات ساختمانی اخذ نظر نظام مهندسی و کارشناسان واحد شهرسازی در خصو استحکام بنا و رعایت مقررات شهرسازی موثر در تصمیم گیری م. ب. . نظر بر اینکه ایراد موثر ، به طوری که اساس رأی معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده ، و در رسیدگی به پرونده و صدور رأی اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رأی بدوی را فراهم آورد مشهود نیست لذا به استناد ماده 71 قانون یاد شده ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره 1812 مورخه 94/4/9 تائید و ابرام می گردد .رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مرتضی عاشوری - رامین مرادی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی شروط صدور رأی به تخریب از سوی کمیسیون ماده 100 شهرداری در تاریخ 18 مرداد 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به رای تخریب بنا رسیدگی کرد. با استناد به مدارک موجود، این شعبه اجرای رای را منجر به خسارت دانسته و دستور موقت توقف عملیات اجرایی را صادر نمود. این تصمیم بر اساس ماده 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 اتخاذ گردید و تاکید شد که این دستور موقت تاثیری بر اصل موضوع ندارد. <br>در ادامه، در تاریخ 9 تیر 1394، دیوان در بررسی دیگری، رای کمیسیون ماده صد شهرداری را به دلیل عدم رعایت مقررات و نیاز به تایید کارشناس نقض کرد و رای به رسیدگی مجدد و ارجاع به کمیسیون صادر نمود. شعبه تجدیدنظر نیز با رد درخواست تجدیدنظر و تایید رای بدوی، اعلام کرد که ایراد موثری که موجب نقض رای شود، مطرح نشده است. این رای نیز بر اساس ماده 71 قانون مذکور قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/05/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اولا - کمیسیون های ماده صد زمانی مجاز به صدور رای تخریب هستند که کارشناس آن را تجویز نماید ثانیا- صدور رای به تخریب محصور و محدود به عدم رعایت مقررات شهرسازی و فنی و بهداشتی است ثالثا - در مواردی که مهندس … بنا را تایید نماید نظر هیات کارشناس رسمی دادگستری موثر در احراز ضرورت جهت صدور رای تخریب است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری توجهاَ به مدارک استنادی و سوابق موجود و ن. ب. ا. اجرای رای مورد اعتراض موجب خسارت به جهت رای به قلع بنا می‌گردد به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر خواهد بود و ضرورت دستور موقت محرز است. فلذا و به تجویز ماده 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 92 مجلس شورای اسلامی قرار توقف عملیات اجرایی رای فوق الذکر تا تعیین تکلیف و صدور حکم قطعی صادر و اعلام می‌گردد. دستور موقت تاثیری در اصل موضوع ندارد و حسب ماده 39 قانون مذکور سازمان ها، ادارات، هیات ها و ماموران طرف شکایت پس از ابلاغ آن مکلفند طبق آن اقدام و در صورت استنکاف شعبه متخلف را به انفصال از خدمت به مدت 6 ماه تا یک سال و جبران خسارت وارده محکوم می‌نماید. قرار صادره قطعی است. ن. ب. ا. اولا- از مفاد تبصره های 1 و 2 و 3 ماده صد قانون شهرداریها چنین استنباط می‌شود که کمیسیون های ماده صد زمانی مجاز به صدور رای تخریب هستند که کارشناس آن را تجویز نماید ثانیا- صدور رای به تخریب محصور و محدود به عدم رعایت مقررات شهرسازی و فنی و بهداشتی است ثالثا - در مواردی که مهندس … بنا را تایید نماید نظر هیات کارشناس رسمی دادگستری موثر در احراز ضرورت جهت صدور رای تخریب بوده و الزامی برای کمیسیون به صدور رای تخریب نیست و کلمه می‌تواند در ماده صد مفید همین معنی است رابعا- شهرداری وفق ماده صد ملزم به جلوگیری از وقوع تخلف و مکلف به ممانعت از ادامه ساخت و ساز بدون پروانه ساختمانی یا خلاف مفاد آن به وسیله مامورین مربوطه م. ب. خامسا- اهمال شهرداری در اعمال نظارت قانونی خود (از جهت جلوگیری از وقوع تخلف ساختمانی) علاوه بر اینکه موجبات تجرّی افراد را فراهم می‌نماید و وقوع تخلف را تسهیل می کند، دلیل بر قلع و تخریب مستحدثات نیست الا اینکه تخلف مورد تایید کارشناس و مستمر باشد که در این صورت شهرداری از باب قاعده اقدام، هیچ گونه مسئولیت و ضمانی ندارد. سادسا- وفق تبصره 7 ماده صد مهندسین ناظر ساختمانی مکلف به نظارت علی الدوام بر عملیات ساختمان سازی و انطباق بنای احداثی با مفاد نقشه و پروانه ساختمانی بوده و قصور آنان قابل پیگیری است. علی هذا رای نقض و رسیدگی مجدد جهت بررسی دقیق دلایل و مدارک و عنداللزوم ارجاع به کارشناس ر. د. ب. همان کمیسیون صادر کننده رای منقوض ارجاع می‌گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری صرف نظر از اینکه با وجود طرح تعریض کمیسیون می توانست تخریب را موکول به زمان اجرای طرح نماید. ب. ت. ب. اتهام عملیات ساختمانی اخذ نظر نظام مهندسی و کارشناسان واحد شهرسازی در خصو استحکام بنا و رعایت مقررات شهرسازی موثر در تصمیم گیری م. ب.. نظر بر اینکه ایراد موثر، به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده، و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست لذا به استناد ماده 71 قانون یاد شده ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره --- مورخه 94/4/9 تائید و ابرام می‌گردد.رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مرتضی عاشوری - رامین مرادی