شماره پــرونـــده : هـ ع/0004214 شماره دادنامه: 140109970906000282 تاریخ: 05/ 05 /1401

شماره پــرونـــده : هـ ع/0004214 شماره دادنامه: 140109970906000282 تاریخ: 05/ 05 /1401 * شـاکــی : آقای … * طرف شکایت : شورای اسلامی شهر ارومیه * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال کل مصوبه شماره 57 مورخ 1400/12/2 شورای اسلامی شهر ارومیه با موضوع پرداخت مابه التفاوت عیدی کارگران از بدو صدور * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر ارومیه به خواسته ابطال کل مصوبه شماره 57 مورخ 1400/12/2 شورای اسلامی شهر ارومیه با موضوع پرداخت مابه التفاوت عیدی کارگران از بدو صدور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : نامه شماره 35594/2/1400 مورخ 1400/11/17 شهرداری محترم ارومیه در ارتباط با پرداخت مبلغی به عنوان ترمیم عیدی در وجه همکاران کارگر مطرح و مصوّب گردید شهرداری محترم مبلغ عیدی که دو برابر حقوق م. ب. محاسبه و مبلغ تعیین شده از سوی هیات محترم وزیران را از آنکسر مابقی بصورت ما به التفاوت (علاوه بر مبلغ تعیین شده از سوی هیات دولت) از محل بودجه رفاهی پرداخت نماید. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : ن. ب. ا. طرف شکایت برخلاف دادنامه شماره 1083 مورخ 1400/3/25 که بر اساس آن مستفاد از قانون نحوه پرداخت عیدی کارکنان دولت، پرداخت عیدی به کارگران را تابع عیدی کارمندی تصریح کرده و بند 5 بخشنامه سازمان شهرداری و دهیاری ها را ابطال نموده بود، نسبت به وضع مصوبه ای دایر بر پرداخت ما به تفاوت عیدی به کارگران دارای قرارداد مستقیم با شهرداری ارومیه بر اساس عیدی بر مبنای قانون کار از محل رفاهی اقدام نمود لذا ن. ب. ا. بخشنامه مذکور برخلاف رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری بوده از تاریخ تصویب درخواست ابطال کل مصوبه را دارم. * در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی رییس شورای اسلامی شهر ارومیه به موجب لایحه شماره 622/1401 مورخ 1401/3/29 به طور خلاصه توضیح داده است که : نظر باینکه طی شماره نامه 35041 مورخ 1400/8/23 (ب. ت. ب. بخشنامه شماره 152327 مورخ 1400/12/24) مدیر کل دفتر نوسازی، تحول اداری و فنّاوری اطلاعات سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور نحوه محاسبه عیدی پایان سال کلیه کارگران شاغل درشهرداریها را بر اساس مقررات کار و تامین اجتماعی فاقد مبنای قانونی می نماید: که شهرداری ارومیه نیز بر اساس بخشنامه های اصداری اقدام به پرداخت عیدی و پاداش پایان سال کارگران شاغل در شهرداری می نماید و شاکی بخشنامه مذکور را خلاف رای وحدت رویه دیوان عدالت اداری دانسته لیکن بخشنامه مذکور مطابق مقررات قانونی کشور صادر گردیده و از حدود اختیارات شورای اسلامی نیز خارج نبوده لذا رد شکایت شاکی مورد تقاضا است. پرونده شماره هـ ع/ 0004214 مبنی بر ابطال کل مصوبه شماره 57 مورخ 1400/12/2 شورای اسلامی شهر ارومیه با موضوع «پرداخت ما به التفاوت عیدی کارگران از بدو صدور» در جلسه مورخ 1401/4/26 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضا به اتفاق به شرح زیر اقدام به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی : اولاً، بر اساس ماده واحده قانون مربوط به تعیین عیدی و پاداش سالانه کارگران شاغل در کارگاه های مشمول قانون کار مصوب 1370/12/6 مجلس شورای اسلامی: «کلیه کارفرمایان کارگاه های مشمول قانون کار مکلفند به هر یک از کارگران خود به نسبت یک سال کار، معادل شصت روز آخرین مزد به عنوان عیدی و پاداش بپردازند...» ثانیاً، بر اساس رای شماره 10004 مورخ 1400/12/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مقرر شده است که قانون مربوط به تعیین عیدی و پاداش سالانه کارگران شاغل در کارگاه های مشمول قانون کار به موجب قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب 1374/10/2 نسخ گردیده است، لذا کارگران شاغل در دستگاه های دولتی همانند دیگر کارگران از دو ماه حقوق به عنوان عیدی و پاداش برخوردار هستند. بنا به مراتب فوق مصوبه شماره 57 مورخ 1400/12/2 شورای اسلامی شهر ارومیه که بر اساس مقررات فوق الذکر، پرداخت دو ماه عیدی به کارگران را مصوب نموده است، مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مقام تصویب کننده تشخیص نگردید و رای به رد شکایت صادر می گردد. این رای به استناد بند (ب) ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. فتح الله نعمتی نایب رییس هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری