شماره پــرونـــده : هـ ع/ 0100947 شماره دادنامه: 140109970906010931 تاریخ: 07 /12/1401

شماره پــرونـــده : هـ ع/ 0100947 شماره دادنامه: 140109970906010931 تاریخ: 07 /12/1401 * شاکی : خانم … *طرف شکایت : دانشگاه علوم پزشکی آذربایجان غربی *موضوع شکایت و خواسته : 1- ابطال بخشنامه شماره 119039/9/1400/6پ مورخ 1400/7/11 دانشگاه علوم پزشکی خدمات درمانی استان آذربایجان غربی 2- ابطال تصمیم اداری شماره 223177/9/1400/6پ مورخ 1400/12/16 دانشگاه علوم پزشکی خدمات درمانی استان آذربایجان غربی * شاکی د. ب. ط. دانشگاه علوم پزشکی آذربایجان غربی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : به منظور وحدت رویه در خصوص عدم اشتغال مازاد بر سی سال کارکنان خواهشمند است دستور فرمایید مراتب بررسی و با آن دسته از کارکنان قرارداد کار معین و مشاغل کارگری که بیش از 30 سال سابقه خدمت دارند و کسور بازنشستگی به تامین اجتماعی واریز نموده‌اندهمچنین با افرادی که دارای 65 سال سن و با هر سابقه خدمتی هستند در پایان سال جاری تسویه و قراردادی برای سال 1401 منعقد نگردد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی اظهار داشته مطابق رای 2294 مورخ 1400/8/25 هیات عمومی دیوان عدالت اداری منظور از 30 سال سابقه خدمت برای بازنشستگی 30 سال سابقه پرداخت بیمه نیست بلکه 30 سال سابقه خدمت تمام وقت در وزارتخانه ها و موسسات دولتی است ن. ب. ا. به موجب رای مذکور بخشنامه مشابه مربوط به دانشگاه علوم پزشکی چهارمحال و بختیاری ابطال گردیده دانشگاه آذربایجان غربی بر خلاف مذکور بر اساس این بخشنامه به موجب تصمیم اداری قرارداد اینجانب که دارای 15 سال سابقه خدمت دولتی هستم را تمدید ننموده است و به عنوان بازنشسته معرفی کرده است ب. ت. ب. اینکه حضرت سابق شرایط بازنشستگی مقرر نبوده تقاضای ابطال بخشنامه را دارم. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: احتراماً پیرو لایحه دفاعیه شماره 142556 مورخ 1401/8/8 تحت عنوان ریاست محترم شعبه 29 تجدید نظر دیوان عدالت اداری در خصوص شکواییه خانم … به استحضار می رساند نامبرده کارمند قراردادی کار معین بوده و بر اساس درخواست کتبی خود ایشان به سازمان تامین اجتماعی بازنشسته شده اند و سازمان مذکور بر اساس درخواست کتبی مورخ 1400/12/17 ایشان طی نامه شماره 100335 مورخ 24/12/1400خطاب به این دانشگاه ضمن اعلام شرایط بازنشستگی خواستار اعلام تاریخ پایان کار مشارالیها شده است. لذا بازنشستگی ایشان هیچگونه ارتباطی با مفاد بخشنامه های شماره 119039 مورخ 1400/7/11 و 219416 مورخ 1400/12/11 ندارد. لازم بذکر است بخشنامه های یاد شده صرفاً بر اساس مفاد دستورالعمل اجرایی نحوه قرارداد و نظام پرداخت حقوق و مزایای کارمندان قرارداد کار معین علی الخصوص تبصره 2 ماده 2 و بندهای ذکر شده در ماده 5 دستور العمل مذکور صادر شده است و رابطه ای با بازنشستگی کارمندان موصوف ندارد. در این رابطه لازم به توضیح است که بازنشستگی ایشان به استناد تبصره 1 ماده 76 قانون تامین اجتماعی بوده که اعلام می دارد: مشمولین این قانون در صورت حایز بودن شرایط زیر حق استفاده از مستمری بازنشستگی را خواهند داشت: 1 - حداقل ده سال حق بیمه مقرر را قبل از تاریخ تقاضای بازنشستگی پرداخته باشند. 2 - سن مرد به 60 سال تمام و سن زن به 55 سال تمام رسیده باشد. تبصره 1: کسانی که سی سال تمام کار کرده و در هر مورد حق بیمه مدت مزبور را به سازمان پرداخته باشند در صورتی که سن مردان 50 سال و سن زنان 45 سال تمام باشد می توانند تقاضای مستمری بازنشستگی نمایند (اصلاحی 16/12/71) در پایان اشاره می گردد که کارمندان رسمی بر اساس ماده 103 قانون مدیریت خدمات کشوری و کارمندان قراردادی نیز طبق قانون تامین اجتماعی بازنشسته می گردند. لذا ب. ت. ب. مراتب فوق رد شکایت نامبرده م. ا.. *نظریه تهیه کننده گزارش: پیرو گزارش قبلی و با توجه دفاعیات طرف شکایت مبنی بر اینکه بخشنامه مورد اعتراض و بخشنامه دیگر که پیرو آن صادر گردیده ارتباطی به بازنشستگی کارکنان نداشته و صرفاً در خصوص نحوه تمدید قرارداد بوده و اینکه در بخشنامه 219416/9/1400 – 1400/12/11 عدم تمدید قرارداد منوط به عدم نیاز به خدمت کارکنان قراردادی شده لذا ب. ت. ب. مراتب مذکور عقیده به عدم ابطال دارم. تهیه کننده گزارش: ابراهیم هدایتی پرونده شماره هـ ع/ 0100947 مبنی بر تقاضای ابطال 1- بخشنامه119039/9/1400/6ب مورخ 1400/7/11 دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان آذربایجان غربی 2- ابطال تصمیم اداری شماره 223177/9/1400/6پ مورخ 1400/12/16 دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان آذربایجان غربی متعاقب طرح در جلسه 1401/11/2 با حضور نماینده دستگاه طرف شکایت مجدداً در جلسه مورخ 1401/11/30 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند: رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری : اولاً بخشنامه مورد اعتراض ناظر بر شرایط بازنشستگی نبوده بلکه اعلام می دارد در شرایطی بالاتر از 30 سال خدمت با کارکنان قرارداد کار معین و شاغلین مشاغل کارگری تمدید قرارداد صورت نپذیرد. ثانیاً پیرو بخشنامه 119039/9/1400/6/پ مورخ 1400/7/11 بخشنامه دیگری به شماره 219416/9/1400/6پ مورخ 1400/12/11 صادر می گردد و عدم تمدید قرارداد با نیروهای مشمول بخشنامه اول را منوط به عدم نیاز به خدمات آنان در واحد مربوطه می نماید. با عنایت به مراتب فوق بخشنامه شماره 119039/9/1400/6 پ مورخ 1400/7/11 دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان آذربایجان غربی قابل ابطال نمی باشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ط علی اکابری رییس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری