شماره پــرونـــده : هـ ع/ 0101933 شماره دادنامه: 140109970906010855 تاریخ: 1401/11/04

شماره پــرونـــده : هـ ع/ 0101933 شماره دادنامه: 140109970906010855 تاریخ: 1401/11/04 * شـاکــی : آقای … * طرف شکایت : سازمان امور مالیاتی کشور * مـوضـوع شـکـایت و خـواستـه : ابطال مصوبه بند 1 بخشنامه شماره 23/99/200 مورخ 1399/2/28 مغایر با مواد 11 و 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده و 169، 169 مکرر، 230، 274 و تبصره ماده 157 قانون مالیاتهای مستقیم * شاکی د. ب. ط. سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال مصوبه بند 1 بخشنامه شماره 23/99/200 مورخ 1399/2/28 مغایر با مواد 11 و 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده و 169، 169 مکرر، 230، 274 و تبصره ماده 157 قانون مالیاتهای مستقیم به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : بخشنامه شماره 23/99/200 مورخ 1399/2/28 مغایر با مواد 11 و 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده و 169، 169 مکرر، 230، 274 و تبصره ماده 157 قانون مالیاتهای مستقیم بند 1: در هریک از ادارات کل امور مالیاتی، کمیته ویژه مبارزه با فرار مالیاتی متشکل از مدیر کل امور مالیاتی، معاونان حسابرسی مالیاتی، رییس امور مالیاتی ذیربط، نماینده دادستانی انتظامی مالیاتی، مسیول حراست اداره کل و رییس اداره حقوقی تشکیل می شود. این کمیته در صورت وجود هرگونه ابهام مالیاتی و یا اجرایی در خصوص مسایل مرتبط با صورت حساب های غیرواقعی مکلف به بررسی و اتخاذ تصمیم در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه م. ب.. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شاکی با استناد مواد 11 و 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده و ماده 8 قانون مالیات بر ارزش افزوده و با لحاظ بند یک ماده 274 قانون مالیات مستقیم هرگونه معاملات صوری و غیرواقعی را جرم انگاری و در اختیار مراجع قضایی دانسته فلذا تشکیل کمیته فرار مالیاتی مغایر با مواد صدرالذکر و 169 و 169 مکرر و 230 و 274 و تبصره ماده 157 قانون مالیاتهای مستقیم بوده و درخواست رد کرده است. * در پاسخ به شکایت مذکور ، معاون دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 18792/212/ص مورخ 1401/9/2 به طور خلاصه توضیح داده است که : بخشنامه فوق الذکر با موضوع نحوه رسیدگی به صورتحسابهای غیرواقعی به منظور پیشگیری و مقابله با فرار مالیاتی و ایجاد وحدت رویه در رسیدگی به پرونده های مالیاتی مودیانی که اقدام به صدور به صورتحسابهای غیرواقعی می نمایند و همچنین اجتناب از اخذ مالیات مضاعف تنظیم و صادر شده است و کمیته نیز در چهارچوب قانون رسیدگی و این امر نافی صلاحیتهای هیات های حل اختلاف موضوع تبصره ماده 157 قانون مالیاتهای مستقیم نمی شود. با عنایت به تصمیم مورخ 1401/10/18 اعضای محترم هیات تخصصی مالیاتی بانکی، با استعانت از درگاه خداوند متعال راجع به پرونده کلاسه هـ ع/ 0101933 اقدام به صدور رای می نماید: رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری : ب. ت. ب. اینکه در مصوبه مورد شکایت یعنی بند 1 بخشنامه شماره 23/99/200 مورخ 1399/2/28 سازمان امور مالیاتی، بیان شده است که در ادارات مالیاتی، کمیته ویژه مبارزه با فرار مالیاتی متشکل از مدیر کل امور مالیاتی، معاونان حسابرسی مالیاتی، رییس اداره مالیاتی ذیربط نماینده دادستان انتظامی مالیاتی و سایرین تشکیل می شود تا در صورت وجود هرگونه ابهام مالیاتی یا اجرایی در خصوص مسایل مرتبط با صورت حساب های غیرواقعی، موارد را بررسی و اتخاذ تصمیم در چارچوب قوانین و مقررات نمایند، و این مقرره نه تنها با مفاد قوانین اعلامی از سوی شاکی از جمله مواد 11 و 17 مالیات بر ارزش افزوده و مواد 169 و 169 مکرر و 230 و 274 و 157 قانون مالیاتهای مستقیم مغایرت و مخالفتی ندارد، بلکه به جهت اینکه هدف از تشکیل این کمیته تمهید مقدمات جهت تشخیص صحیح تر مالیات و مطالبه و رسیدگی عادلانه و قانونی بوده و ایضاً با هدف جلوگیری از فرار مالیاتی و تضییع حقوق بیت المال و آن هم در چارچوب قانون و با لحاظ شرح وظایف، اقدام به اتخاذ تصمیم می نماید و معنای مصوبه هرگز دخالت در امور کیفری و موازی کاری در رسیدگی قضایی یا اداری نمی باشد که با این وصف موجبی جهت ابطال مقرره یاد شده وجود نداشته به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر می نماید. رای مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری م. ب.. محمد علی برومند زاده رییس هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری