صدور پروانه پس از 5 سال از اعلان طرح

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ماحصل شکایت شاکی این است مالک پلاک ثبتی شماره ... فرعی از ... واقع در بخش 2 شهرستان اراک م. ب. که قبلاً پروانه ساخت شماره ... به نام (غ. م.) مورث وی صادرگردیده لکن به لحاظ فوت وی احداث بنا صورت نگرفته و پلاک مذکور به صورت زمین باقیمانده است، برای اخذ پروانه ساخت به شهرداری مراجعه کرده لکن شهرداری به عنوان اینکه زمین مذکور در طرح فضای سبز قرارگرفته از صدور پروانه ساخت خودداری کرده است در حالی که بیش از پنج سال مقرر قانونی از تاریخ تصویب طرح فضای سبز گذشته است تقاضای رسیدگی و الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت بر اساس مقررات ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک درطرح‌های دولتی و شهرداری را نموده است. از شهرداری طرف شکایت علیرغم دوبار ابلاغ اخطاریه لایحه جوابیه درپرونده مشهود نمی‌باشد، ب. ت. ب. اینکه تصویر سند رسمی مالکیت ارائه شده از ناحیه شاکی دلالت بر مالکیت وی در پلاک مبحوث عنه دارد و با عنایت به ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک دولتی و شهرداری‌ها مصوب 1367 شاکی حق برخورداری از حقوق مالکانه مصرحه در قانون مذکور از جمله تحصیل پروانه ساخت از شهرداری را دارد و ب. ت. ب. اینکه حسب ادعای شاکی پروانه ساخت سابق الصدور به نام مورث شاکی بلا اقدام مانده و مدت آن نیز منتقضی شده است و نتیجتاً بلااثر م. ب. و با عنایت به اینکه مطابق بند 24 ماده 55 قانون شهرداری‌ها صدور پروانه ساخت از وظایف شهرداری م. ب. و اینکه از ناحیه شهرداری دفاعی به عمل نیامده است، علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت برای پلاک فوق الاشاره با رعایت موازین و مقررات قانونی و براساس کاربری املاک مجاور صادر می‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 29دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه اردلان ـ بهرامی فهرست شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی صدور پروانه پس از 5 سال از اعلان طرح در تاریخ 28 آذر 1391، شعبه دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از شهروندان نسبت به عدم صدور پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی مورد نظر که به مدت 7 سال در طرح آموزشی قرار داشت، رسیدگی نمود. شاکی ادعا کرد که شهرداری به دلیل وجود این طرح از صدور جواز ساخت خودداری می‌کند. دیوان با استناد به ماده 22 قانون ثبت و ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها (مصوب 1367) و سایر قوانین مرتبط، به این نتیجه رسید که باید حداکثر ظرف 18 ماه وضعیت مالکیت مشخص گردد و در صورت عدم اجرای طرح ظرف 5 سال، مالک از تمامی حقوق خود برخوردار خواهد بود. همچنین، دیوان به آرای قبلی خود در این زمینه استناد کرده و اعلام نمود که بلاتکلیف گذاشتن ملک مالک با قاعده لاضرر و اصل تسلیط مغایرت دارد. در نهایت، دیوان حکم به الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت با رعایت ضوابط قانونی صادر کرد و این رای بر اساس ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/09/28 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اگر شهرداری ظرف پنج سال، اقدامی جهت تملک اراضی واقع در طرح ننماید، ملزم به صدور پروانه ساخت م. ب.. رای شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای (الف.م.) از شهرداری مبنی بر صدور پروانه ساختمانی که مدعی است 7 سال است پلاک ثبتی شماره... اصلی در طرح آموزشی قرار گرفته و لذا خوانده حاضر به صدور جواز ساخت نیست، نظر به مفاد دادخواست و مستندات ابرازی و پاسخ شماره... مشتکیعنه و با عنایت به موارد: 1 - اعتبار مالکیت افراد وفق ماده 22 قانون ثبت. 2 - لزوم تعیین تکلیف مالکین حداکثر ظرف 18 ماه از جهت معامله قطعی و انتقال اسناد رسمی، پرداخت بها یا معوض آن طبق ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها (مصوب 1367 ). 3 - برخورداری مالک از کلیه حقوق مالکانه (احداث، تجدید، تعمیر، افزایش، فروش، اجاره، رهن و...) در صورت عدم اجرای طرح و تملک ظرف 5 سال حسب قانون اصلاح تبصره 1 ماده واحده قانون فوق‌الذکر. 4 - آرای شماره --- - 1378/02/25 ، 394 - 1378/12/01 و 168 - 1381/05/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تایید موضوع. 5 - منافات بلاتکلیف گذاشتن ملک مالک با قاعده لاضرر. 6 - مباینت معلق نمودن موضوع با اصل شرعی تسلیط؛ علیهذا شکایت وارد تشخیص و حکم به الزام شهرداری به اصدار پروانه ساخت در ملک موصوف با رعایت ضوابط و مقررات قانونی را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره وفق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه موضوع این پرونده، شکایت مالک یک پلاک ثبتی از شهرداری به دلیل عدم صدور پروانه ساخت م. ب.. شاکی اعلام کرده است که پس از فوت مالک قبلی، علی‌رغم درخواست‌های مکرر برای صدور پروانه ساخت، شهرداری به استناد قرارگیری زمین در طرح فضای سبز از صدور آن خودداری کرده است. شاکی به ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک در طرح‌های دولتی و شهرداری مصوب 1367 استناد کرده و درخواست الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت را مطرح نموده است. شهرداری در این خصوص دفاعی ارائه نکرده و شاکی نیز سند رسمی مالکیت را به عنوان مدرک ارائه کرده است. ب. ت. ب. ابطال پروانه ساخت قبلی و بر اساس بند 24 ماده 55 قانون شهرداری‌ها که صدور پروانه ساخت را از وظایف شهرداری می‌داند، دیوان عدالت اداری شکایت شاکی را وارد دانسته و حکم به الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت برای پلاک مورد نظر صادر کرده است. این رای صادره قطعی م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/08/10 پیام: مالک بعد از انقضای 5 سال از اعلان طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها از انحای حقوق مالکانه از جمله صدور پروانه ساختمانی بدون ابطال طرح برخوردار است. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ماحصل شکایت شاکی این است مالک پلاک ثبتی شماره... فرعی از... واقع در بخش --- شهرستان اراک م. ب. که قبلا پروانه ساخت شماره... به نام (غ. م.) مورث وی صادرگردیده لکن به لحاظ فوت وی احداث بنا صورت نگرفته و پلاک مذکور به صورت زمین باقیمانده است، برای اخذ پروانه ساخت به شهرداری مراجعه کرده لکن شهرداری به عنوان اینکه زمین مذکور در طرح فضای سبز قرارگرفته از صدور پروانه ساخت خودداری کرده است در حالی که بیش از پنج سال مقرر قانونی از تاریخ تصویب طرح فضای سبز گذشته است تقاضای رسیدگی و الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت بر اساس مقررات ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک درطرح‌های دولتی و شهرداری را نموده است. از شهرداری طرف شکایت علیرغم دوبار ابلاغ اخطاریه لایحه جوابیه درپرونده مشهود نمی‌باشد، ب. ت. ب. اینکه تصویر سند رسمی مالکیت ارائه شده از ناحیه شاکی دلالت بر مالکیت وی در پلاک مبحوث عنه دارد و با عنایت به ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک دولتی و شهرداری‌ها مصوب 1367 شاکی حق برخورداری از حقوق مالکانه مصرحه در قانون مذکور از جمله تحصیل پروانه ساخت از شهرداری را دارد و ب. ت. ب. اینکه حسب ادعای شاکی پروانه ساخت سابق الصدور به نام مورث شاکی بلا اقدام مانده و مدت آن نیز منتقضی شده است و نتیجتا بلااثر م. ب. و با عنایت به اینکه مطابق بند 24 ماده 55 قانون شهرداری‌ها صدور پروانه ساخت از وظایف شهرداری م. ب. و اینکه از ناحیه شهرداری دفاعی به عمل نیامده است، علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت برای پلاک فوق الاشاره با رعایت موازین و مقررات قانونی و براساس کاربری املاک مجاور صادر می‌گردد. رای صادره قطعی است.