صلاحیت دیوان و دعاوی الزام به پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری دادنامه شماره: 9209970903600054 مورخ 1392/06/31 نظر به این‌که سازمان مشتکی‌عنه [سازمان تأمین اجتماعی استان مازندران] به شرح لایحه دفاعیه اذعان به مشارکت و سرمایه‌گذاری در امر ساخت با دستگاه اجرایی دولتی دارد و به‌موجب مواد یک و پنج قرارداد مشارکت اصلاحی، سهم‌الشرکه موکل شاکی در ساخت 21 واحد اداری و 62 تجاری، 29 درصد و سهم‌الشرکه سازمان مسکن و شهرسازی مازندران (ساری) 71 درصد است، صرف‌نظر از اینکه وکیل شرکت شاکی قرار‌داد شماره ... مورخ ... را پیوست دادخواست ننموده است، لیکن با عنایت به تعریف شرکت و مشارکت در ماده 571 قانون مدنی [که] عبارت است از اجتماع حقوق مالکین متعدد در شی واحد به نحو اشاعه، که موضوعاً متفاوت از پیمان‌کاری بوده و ب. ت. ب. بند ... ماده ... قرارداد مزبور، پیمان‌کار ساخت به شرکت شاکی از ناحیه شریک (سازمان مسکن و شهرسازی ساری) معرفی شده است، علی‌هذا پیمانکار شخص یا شرکت ثالث غیر از شرکای سرمایه‌گذار موضوع قرارداد صدر‌الاشاره می‌باشد، بنابر‌این خواسته شاکی در حد نقض رأی معترض‌عنه موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر نقض رأی هیئت تجدیدنظر تشخیص مطالبات به شماره ... با رعایت مفاد این دادنامه صادر و جهت رسیدگی مجدد به هیئت تجدیدنظر تشخیص مطالبات هم‌عرض ارجاع می‌گردد و در خصوص خواسته شاکی مبنی بر [نقض] بلا ارجاع و الزام به پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله، ب. ت. ب. این‌که در رسیدگی‌های دیوان عدالت اداری، نقض بلا‌ارجاع تجویز نگردیده و پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله خارج از مصادیق مواد 10 و 11 دیوان می‌باشد، لذا قرار رد شکایت در این قسمت از خواسته صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره مستنداً به ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 36 دیوان عدالت اداری طباطبایی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ایراد و اعتراض مؤثری که موجب نقض رأی شعبه بدوی باشد از ناحیه ت. ن. خ. ابراز نشده است و چون رأی بر رد شکایت منطبق با مقررات و رعایت آیین دادرسی صادر شده است، لذا مستنداً به ماده 71 و 72 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی، رأی معترض‌عنه عیناً تأیید می‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری جعفری ورامینی ـ اسکندری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی صلاحیت دیوان و دعاوی الزام به پرداخت هزینه دادرسی و حق الوکاله در تاریخ 12 بهمن 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایت علیه سازمان تامین اجتماعی استان مازندران پرداخت. شاکی درخواست نقض رای هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات را مطرح و مدعی شد که سازمان در ساخت 21 واحد اداری و 62 واحد تجاری با سهم‌الشرکه 29 درصدی شاکی و 71 درصدی سازمان مسکن و شهرسازی مازندران مشارکت و سرمایه‌گذاری نموده است. شعبه بدوی با استناد به ماده 571 قانون مدنی، مفهوم مشارکت را متفاوت از پیمانکاری تشخیص داده و خواسته شاکی مبنی بر نقض رای معترضانه را موجه دانسته و حکمی به نفع شاکی صادر کرد. با این حال، در خصوص درخواست شاکی مبنی بر الزام به پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله، قرار رد شکایت صادر گردید. رای صادره بر اساس ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز قابل تجدیدنظر بود. سپس، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با تاکید بر عدم وجود ایراد موثر از سوی تجدیدنظرخواه، رای شعبه بدوی را تایید و آن را قطعی اعلام نمود. این تصمیم مستند به مواد 71 و 72 قانون مذکور صادر شده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/11/12 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: رسیدگی به خواسته الزام به پرداخت هزینه دادرسی و حق الوکاله، خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری دادنامه شماره: --- مورخ 1392/06/31 نظر به این‌که سازمان مشتکی‌عنه [سازمان تامین اجتماعی استان مازندران] به شرح لایحه دفاعیه اذعان به مشارکت و سرمایه‌گذاری در امر ساخت با دستگاه اجرایی دولتی دارد و به‌موجب مواد یک و پنج قرارداد مشارکت اصلاحی، سهم‌الشرکه موکل شاکی در ساخت 21 واحد اداری و 62 تجاری، 29 درصد و سهم‌الشرکه سازمان مسکن و شهرسازی مازندران (ساری) 71 درصد است، صرف‌نظر از اینکه وکیل شرکت شاکی قرار‌داد شماره... مورخ... را پیوست دادخواست ننموده است، لیکن با عنایت به تعریف شرکت و مشارکت در ماده 571 قانون مدنی [که] عبارت است از اجتماع حقوق مالکین متعدد در شی واحد به نحو اشاعه، که موضوعا متفاوت از پیمان‌کاری بوده و ب. ت. ب. بند... ماده... قرارداد مزبور، پیمان‌کار ساخت به شرکت شاکی از ناحیه شریک (سازمان مسکن و شهرسازی ساری) معرفی شده است، علی‌هذا پیمانکار شخص یا شرکت ثالث غیر از شرکای سرمایه‌گذار موضوع قرارداد صدر‌الاشاره می‌باشد، بنابر‌این خواسته شاکی در حد نقض رای معترض‌عنه موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر نقض رای هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات به شماره... با رعایت مفاد این دادنامه صادر و جهت رسیدگی مجدد به هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات هم‌عرض ارجاع می‌گردد و در خصوص خواسته شاکی مبنی بر [نقض] بلا ارجاع و الزام به پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله، ب. ت. ب. این‌که در رسیدگی‌های دیوان عدالت اداری، نقض بلا‌ارجاع تجویز نگردیده و پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله خارج از مصادیق مواد 10 و 11 دیوان می‌باشد، لذا قرار رد شکایت در این قسمت از خواسته صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره مستندا به ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ایراد و اعتراض موثری که موجب نقض رای شعبه بدوی باشد از ناحیه ت. ن. خ. ابراز نشده است و چون رای بر رد شکایت منطبق با مقررات و رعایت آیین دادرسی صادر شده است، لذا مستندا به ماده 71 و 72 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی، رای معترض‌عنه عینا تایید می‌گردد. رای صادره قطعی است. جعفری ورامینی - اسکندری