فوق العاده حمایت قضایی از کارکنان دولت

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [درخصوص شكايت خواهان به طرفيت اداره کل آموزش و پرورش شهرستان های استان تهران به خواسته الزام به برقراری مجدد 40 درصد حمایت قضایی مقرر در ماده 13 آیین نامه اجرایی قانون حمایت قضایی از کارکنان دولت مصوب 1379 بر مبنای نظام امتیازبندی قانونی مدیریت خدمات کشوری به انضمام وجوه معوق از زمان اجرایی قانونی مدیریت خدمات کشوری] قانون حمایت از کارکنان دولت و پرسنل نیروهای مسلح مصوب 1386 از زمره ی قوانین خاصی به منظور حمایت از برخی کارمندان با شرایط ویژه م. ب. که بی اعتباری آن نیاز به تصریح قانونگذار یا وضع قانونی مغایر آن دارد که تا کنون این امر واقع نگردیده است. از طرف دیگر به جهت اینکه قانونگذار در تاریخی بعد از تاریخ اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری مبادرت به اصلاح قانون حمایت از کارکنان دولت و پرسنل نیروهای مسلح نمود نشان دهنده ی این امر است که از نظر قانونگذار هنوز دارای اعتبار است و بنابراین دفاع خ. م. ب. این که قانون مدیریت خدمات کشوری که از تاریخ 1388/1/1 اجرایی شد آن قانونی را نسخ کرده توجیه قانونی ندارد. افزون بر اینها شاکی به موجب کپی حکم کارگزینی از این حقوق و مزایا بهره مند بوده که نشان می دهد دستگاه متبوع وی را حائز شرایط قانونی دانسته است. در هر صورت با عنایت به تمامی استدلال های از پیش گفته و با استفاده از اصل استصحاب به نظر می رسد خواسته قابل اجابت است و شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به ماده ی دهم قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت را صادر و اعلام می نماید. رای صادره وفق ماده 65 همان قانون در مدت بیست روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 50 دیوان عدالت اداری پیریایی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظرخواهی اداره کل آموزش و پرورش شهرستانهای استان تهران نسبت به دادنامه شماره ... صادره از شعبه پنجاهم بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب بند 11 (قسمت ب 1) قانون بودجه سال 1388 کل کشور پرداخت هرگونه فوق العاده غیر از فوق العاده مذکور در ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری ممنوع اعلام گردیده است و فوق العاده حمایت قضائی از مصادیق فوق العاده های مذکور در قانون یاد شده نیست و ب. ت. ب. اینکه قانون اصلاح قانون حمایت قضائی از کارکنان دولت مصوب 1388 صرفاً ناظر به حمایت قضائی از کارکنان دولت م. ب. و دلالت دیگری بر تکلیف پرداخت فوق العاده خاص ندارد و رأی وحدت رویه شماره 450-449-1393/3/19 نیز بر همین موضوع دلالت دارد. لذا تجدید نظر خواهی را صحیح تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض رأی معترض عنه حکم به رد شکایت صادر و اعلام می نماید. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ناصر فرجی - غلامرضا مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی فوق العاده حمایت قضایی از کارکنان دولت در تاریخ 18 مهر 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت علیه اداره کل آموزش و پرورش شهرستان‌های استان تهران رسیدگی کرد. خواسته شاکی، الزام به برقراری مجدد 40 درصد حمایت قضایی مقرر در ماده 13 آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت قضایی از کارکنان دولت مصوب 1379 به همراه وجوه معوق از زمان اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری بود. دیوان بدوی با استناد به اعتبار قانون حمایت از کارکنان دولت و عدم نسخ آن توسط قانون مدیریت خدمات کشوری، همچنین ب. ت. ب. مستندات ارائه‌شده از جمله حکم کارگزینی، شکایت را وارد دانسته و به نفع شاکی رای صادر کرد. پس از آن، اداره کل آموزش و پرورش به رای بدوی اعتراض کرده و درخواست تجدیدنظر نمود. شعبه تجدیدنظر دیوان با استناد به بند 11 قانون بودجه سال 1388 و عدم شمول فوق‌العاده حمایت قضایی تحت قوانین مربوطه، رای بدوی را نقض و شکایت را رد کرد. این رای به عنوان رای قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/07/18 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: ازآنجایی که فوق العاده حمایت قضایی از کارکنان دولت، صرفا ناظر به حمایت قضایی بوده و از مصادیق فوق العاده های مذکور در قانون مدیریت خدمات کشوری نبوده، لذا تکلیفی برای پرداخت آن وجود ندارد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت خ. ب. ط. اداره کل آموزش و پرورش شهرستان های استان تهران به خواسته الزام به برقراری مجدد 40 درصد حمایت قضایی مقرر در ماده 13 آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت قضایی از کارکنان دولت مصوب 1379 بر مبنای نظام امتیازبندی قانونی مدیریت خدمات کشوری به انضمام وجوه معوق از زمان اجرایی قانونی مدیریت خدمات کشوری] قانون حمایت از کارکنان دولت و پرسنل نیروهای مسلح مصوب 1386 از زمره ی قوانین خاصی به منظور حمایت از برخی کارمندان با شرایط ویژه م. ب. که بی اعتباری آن نیاز به تصریح قانونگذار یا وضع قانونی مغایر آن دارد که تا کنون این امر واقع نگردیده است. از طرف دیگر به جهت اینکه قانونگذار در تاریخی بعد از تاریخ اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری مبادرت به اصلاح قانون حمایت از کارکنان دولت و پرسنل نیروهای مسلح نمود نشان دهنده ی این امر است که از نظر قانونگذار هنوز دارای اعتبار است و بنابراین دفاع خ. م. ب. این که قانون مدیریت خدمات کشوری که از تاریخ 1388/01/01 اجرایی شد آن قانونی را نسخ کرده توجیه قانونی ندارد. افزون بر اینها شاکی به موجب کپی حکم کارگزینی از این حقوق و مزایا بهره مند بوده که نشان می دهد دستگاه متبوع وی را حائز شرایط قانونی دانسته است. در هر صورت با عنایت به تمامی استدلال های از پیش گفته و با استفاده از اصل استصحاب به نظر می‌رسد خواسته قابل اجابت است و شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به ماده ی دهم قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره وفق ماده 65 همان قانون در مدت بیست روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظرخواهی اداره کل آموزش و پرورش شهرستانهای استان تهران نسبت به دادنامه شماره... صادره از شعبه پنجاهم بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب بند 11 (قسمت ب 1 ) قانون بودجه سال 1388 کل کشور پرداخت هرگونه فوق العاده غیر از فوق العاده مذکور در ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری ممنوع اعلام گردیده است و فوق العاده حمایت قضایی از مصادیق فوق العاده های مذکور در قانون یاد شده نیست و ب. ت. ب. اینکه قانون اصلاح قانون حمایت قضایی از کارکنان دولت مصوب 1388 صرفا ناظر به حمایت قضایی از کارکنان دولت م. ب. و دلالت دیگری بر تکلیف پرداخت فوق العاده خاص ندارد و رای وحدت رویه شماره 450 - 449 - 1393/03/19 نیز بر همین موضوع دلالت دارد. لذا تجدید نظر خواهی را صحیح تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض رای معترض عنه حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است.