قانون حاکم بر پرداخت مزایای بازنشستگان پیش از موعد

رأی شعبه دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه دفاعیه مشتکی عنه ثبت شده به شماره ... دفتر شعبه نهم و مفاد صورتجلسه اخذ توضیح از طرفین پرونده؛ نظر به این که شاکی در مورخ 21/1/91 تقاضای بازنشستگی پیش از موعد با 25 سال سابقه خدمت، به استناد قانون ماده واحده تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5/6/1386 نموده و مورد موافقت مسئول مستقیم وی قرار گرفته است و جهت طی تشریفات اداری مراتب به هیأت مدیره بانک ملی ارجاع و از سوی مرجع مذکور نیز در مورخ 9/3/91، مراتب مورد تأیید قرار گرفته است و به موجب مفاد ابلاغ بازنشستگی شماره ... منعکس در صفحه ... پرونده، حکم بازنشستگی نامبرده بر اساس قانون تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5/6/86 (موضوع ابلاغیه شماره 8831 مورخ 24/1/90) ریاست جمهوری صادر گردیده است و حال آن که مزایای متعلقه از جمله مستمری سنوات ارفاقی وی بر اساس آن قانون صورت نگرفته، بلکه به موجب مقررات مؤخرالصدور و بند 94 ماده واحده قانون بودجه سال 1391 کل کشور مصوب 30/2/91 که بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت را با شرایط جدید مقرر می کند و بدون سنوات ارفاقی اعمال و اجرا گردیده است. علیهذا با عنایت به موارد مذکور، اولاً، به موجب ماده 4 قانون مدنی قوانین ناظر بر آتیه بوده، مگر این که در خود قانون به عطف به ماسبق بودن آن اشاره شده باشد. ثانیاً، تقاضای شاکی (مستخدم) در زمان قانون ماده واحده تمدید مصوب 24/2/89 بوده که تقاضای مستخدم و موافقت دستگاه متبوع، شرط اساسی آن بوده است که این امر محقق گردیده که در مفاد ابلاغ بازنشستگی فوق الاشعار نیز به مفاد آن قانون اشاره گردیده است. بدین لحاظ شکایت شاکی وارد تشخیص و مستنداً به مواد 7 و 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت شاکی و الزام مشتکی عنه به اجرای مفاد حکم بازنشستگی شماره ... مورخ 27/3/91 و محاسبه و پرداخت حقوق و مزایای متعلقه وفق قانون ماده واحده مورخ 24/12/1389 د. ح. وی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 9 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه مهری ـ پیرزاده فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی قانون حاکم بر پرداخت مزایای بازنشستگان پیش از موعد در تاریخ 14 اردیبهشت 1392، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی پرونده‌ای پرداخت که در آن درخواست بازنشستگی پیش از موعد با 25 سال سابقه خدمت، به استناد ماده واحده تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5 شهریور 1386 ارائه شده بود. این درخواست با موافقت مسئول مستقیم و تایید هیات مدیره بانک ملی مواجه گردید، اما مزایای مربوطه، از جمله مستمری سنوات ارفاقی، بر اساس مقررات جدید و بند 94 ماده واحده قانون بودجه سال 1391 محاسبه و پرداخت نشده بود. دیوان با استناد به ماده 4 قانون مدنی و تاکید بر اعتبار درخواست در زمان اجرای قانون قبلی، شکایت را وارد دانسته و بر اساس مواد 7، 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری، حکم به الزام طرف مقابل به اجرای مفاد حکم بازنشستگی و پرداخت حقوق و مزایای مربوطه وفق قانون 24 اسفند 1389 صادر کرد. رای صادره قطعی و لازم‌الاجرا است. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/02/14 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: پرداخت مزایای بازنشستگی در مورد بازنشستگانی که بر اساس قانون مقدم بازنشسته شده اند، بر مبنای همان قانون است و تصویب قانون جدید تاثیری در آن ندارد، بنابراین افرادی که پس از تصویب قانون بازنشستگی پیش از موعد در سال 1386 و قبل از تصویب بند 94 قانون بودجه سال 1391 مصوب 30/2/91 درخواست بازنشستگی پیش از موعد می کنند، تحت حاکمیت قانون مقدم بوده و سنوات ارفاقی د. ح. ایشان محاسبه و اجرا می‌شود. رای شعبه دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه دفاعیه مشتکی عنه ثبت شده به شماره... دفتر شعبه نهم و مفاد صورتجلسه اخذ توضیح از طرفین پرونده؛ نظر به این که شاکی در مورخ 21/1/91 تقاضای بازنشستگی پیش از موعد با 25 سال سابقه خدمت، به استناد قانون ماده واحده تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 1386/06/05 نموده و مورد موافقت مسئول مستقیم وی قرار گرفته است و جهت طی تشریفات اداری مراتب به هیات مدیره بانک ملی ارجاع و از سوی مرجع مذکور نیز در مورخ 9/3/91 ، مراتب مورد تایید قرار گرفته است و به موجب مفاد ابلاغ بازنشستگی شماره... منعکس در صفحه... پرونده، حکم بازنشستگی نامبرده بر اساس قانون تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5/6/86 (موضوع ابلاغیه شماره 8831 مورخ 24/1/90 ) ریاست جمهوری صادر گردیده است و حال آن که مزایای متعلقه از جمله مستمری سنوات ارفاقی وی بر اساس آن قانون صورت نگرفته، بلکه به موجب مقررات موخرالصدور و بند 94 ماده واحده قانون بودجه سال 1391 کل کشور مصوب 30/2/91 که بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت را با شرایط جدید مقرر می کند و بدون سنوات ارفاقی اعمال و اجرا گردیده است. علیهذا با عنایت به موارد مذکور، اولا، به موجب ماده 4 قانون مدنی قوانین ناظر بر آتیه بوده، مگر این که در خود قانون به عطف به ماسبق بودن آن اشاره شده باشد. ثانیا، تقاضای شاکی (مستخدم) در زمان قانون ماده واحده تمدید مصوب 24/2/89 بوده که تقاضای مستخدم و موافقت دستگاه متبوع، شرط اساسی آن بوده است که این امر محقق گردیده که در مفاد ابلاغ بازنشستگی فوق الاشعار نیز به مفاد آن قانون اشاره گردیده است. بدین لحاظ شکایت شاکی وارد تشخیص و مستندا به مواد 7 و 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت شاکی و الزام مشتکی عنه به اجرای مفاد حکم بازنشستگی شماره... مورخ 27/3/91 و محاسبه و پرداخت حقوق و مزایای متعلقه وفق قانون ماده واحده مورخ 1389/12/24 د. ح. وی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه