لزوم رعایت اصول دادرسی در رسیدگی مراجع اداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده نظر باینکه رسیدگی در هیات های تخلفات اداری تابع آئین و روش و شیوه رسیدگی که نوعی آئین دادرسی اداری حاکم بر رسیدگی مراجع شبه قضائی مذکور م. ب. و رعایت مقررات ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آئین نامه اجرائی قانون مذکور که هیات ها را به صدور رأی مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه مکلف نموده است و هرگونه تخطی و تخلف از مقررات مذکور که از قواعد آمره م. ب. موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و مادتین 10 و 11 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و رای شماره 83-78/3/29 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را فراهم خواهد نمود. علی هذا چون در پرونده مطروحه رسیدگی در هیات تخلفات اداری رعایت موازین و مقررات قانونی لحاظ نگردیده و رسیدگی و صدور رای بدون رعایت دادرسی عادلانه و منصفانه دراین مرجع شبه کیفری در ساختار دادگاههای اختصاصی اداری بوده است و در خصوص اظهارات پیمانکار ضرورت داشت به دفاعیات موجه شاکی و ادله ابرازی وی نیز توجه می گردید که در ما نحن فیه اصل تناظر ادله وتساوی سلاحها در دفاع و اصل شفافیت سازی و حق دفاع شاکی نقض گردیده و دلایل ارائه شده بیانگر عدم رعایت تشریفات قانونی در رسیدگی بوده است. لذا ضرورت دلایل شاکی مورد بررسی مجدد قرار داده و به دفاعیات وی توجه کرده بدین لحاظ حکم به ورود شکایت و نقض رای معترض عنه و رسیدگی مجدد پرونده در هیات رسیدگی به تخلفات اداری با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 9 دیوان عدالت اداری - دهقان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدیدنظرخواهی هیأت رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان استانداری البرز و سازمانهای تابعه نسبت به دادنامه شماره 85-95/1/18 صادره از شعبه نهم بدوی دیوان عدالت اداری با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه اقدامات به عمل آمده ن. ب. ا. شعبه صادر کننده رأی در صدور رأی معترض عنه مراعات جمیع مقررات را نموده است یا نه و صرف نظر از اینکه اعتراض و تجدیدنظرخواهی مطابق ماده 66 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری می بایست در دادخواست و فرم مخصوص تنظیم و تقدیم دیوان گردد که با دادخواست مطرح نشده است و خلاف قانون است. ن. ب. ا. تاریخ ابلاغ دادنامه شماره 85-95/1/18 صادره از شعبه نهم بدوی دیوان عدالت اداری تاریخ 95/3/13 بوده و تاریخ تقدیم دادخواست مطابق پاکت پستی 95/3/16 م. ب. که طرح تجدیدنظرخواهی در خارج از فرجه بیست روزه قانونی بوده در نتیجه به استناد ماده 65 و 66 قانون مذکور قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه فرجی - پیرزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی لزوم رعایت اصول دادرسی در رسیدگی مراجع اداری موضوع این گزارش بررسی شکایت مربوط به رای هیات تخلفات اداری است. شاکی به عدم رعایت موازین قانونی و اصول دادرسی عادلانه در فرآیند رسیدگی هیات معترض بوده و ادعا کرده که حقوق دفاعی او نقض شده است. دیوان عدالت اداری در رای اولیه خود، با استناد به ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آیین‌نامه اجرایی آن، به این نتیجه رسید که رسیدگی در هیات تخلفات اداری فاقد استدلال قانونی و اصول دادرسی بوده و لذا رای معترض را نقض و لزوم رسیدگی مجدد در هیات مربوطه را اعلام کرد. <br>پس از آن، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در تاریخ معین به تجدیدنظرخواهی هیات تخلفات اداری رسیدگی کرده و ب. ت. ب. عدم رعایت مهلت قانونی برای تقدیم دادخواست و عدم ارائه آن به صورت صحیح، قرار رد تجدیدنظرخواهی را صادر کرد. این رای قطعی و غیرقابل اعتراض است. صدور رای‌ها بر اساس مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و همچنین مواد 65 و 66 این قانون صورت پذیرفته است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/05/12 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: رسیدگی و صدور رای در هیات های رسیدگی به تخلفات اداری بایستی در چارچوب اصول دادرسی منصفانه و با رعایت ضوابط و معیارهای حاکم بر رسیدگی منصفانه صورت پذیرد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. رسیدگی در هیات های تخلفات اداری تابع آیین و روش و شیوه رسیدگی که نوعی آیین دادرسی اداری حاکم بر رسیدگی مراجع شبه قضایی مذکور م. ب. و رعایت مقررات ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور که هیات ها را به صدور رای مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه مکلف نموده است و هرگونه تخطی و تخلف از مقررات مذکور که از قواعد آمره م. ب. موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و مادتین 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و رای شماره --- - 78/3/29 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را فراهم خواهد نمود. علی هذا چون در پرونده مطروحه رسیدگی در هیات تخلفات اداری رعایت موازین و مقررات قانونی لحاظ نگردیده و رسیدگی و صدور رای بدون رعایت دادرسی عادلانه و منصفانه دراین مرجع شبه کیفری در ساختار دادگاه‌های اختصاصی اداری بوده است و در خصوص اظهارات پیمانکار ضرورت داشت به دفاعیات موجه شاکی و ادله ابرازی وی نیز توجه می گردید که در ما نحن فیه اصل تناظر ادله وتساوی سلاحها در دفاع و اصل شفافیت سازی و حق دفاع شاکی نقض گردیده و دلایل ارائه شده بیانگر عدم رعایت تشریفات قانونی در رسیدگی بوده است. لذا ضرورت دلایل شاکی مورد بررسی مجدد قرار داده و به دفاعیات وی توجه کرده بدین لحاظ حکم به ورود شکایت و نقض رای معترض عنه و رسیدگی مجدد پرونده در هیات رسیدگی به تخلفات اداری با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدیدنظرخواهی هیات رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان استانداری البرز و سازمانهای تابعه نسبت به دادنامه شماره --- - 95/1/18 صادره از شعبه نهم بدوی دیوان عدالت اداری با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه اقدامات به عمل آمده ن. ب. ا. شعبه صادر کننده رای در صدور رای معترض عنه مراعات جمیع مقررات را نموده است یا نه و صرف نظر از اینکه اعتراض و تجدیدنظرخواهی مطابق ماده 66 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری می‌بایست در دادخواست و فرم مخصوص تنظیم و تقدیم دیوان گردد که با دادخواست مطرح نشده است و خلاف قانون است. ن. ب. ا. تاریخ ابلاغ دادنامه شماره --- - 95/1/18 صادره از شعبه نهم بدوی دیوان عدالت اداری تاریخ 95/3/13 بوده و تاریخ تقدیم دادخواست مطابق پاکت پستی 95/3/16 م. ب. که طرح تجدیدنظرخواهی در خارج از فرجه بیست روزه قانونی بوده در نتیجه به استناد ماده 65 و 66 قانون مذکور قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است.