لزوم رعایت تناسب میان تخلف اداری و مجازات آن

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص درخواست آقای ف. ن. فرزند ع بطرفیت مشتکی عنه [هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان تامین اجتماعی] فوق الذکر بخواسته دستور موقت نسبت به رأی شماره ... مبنی بر کسر حقوق و فوق العاده شغل به میزان یک سوم بمدت شش ماه ب. ت. ب. اینکه لازمه صدور دستور موقت وفق ماده 15 قانون دیوان عـدالت اداری مصوب 1385 ، احراز جامع شرایط فوریت ، ضرورت و نیز تعسر در جبران خسارات وارده م. ب. و مستفاد از محتویات پرونده بخصوص مدارک استنادی شاکی ، شرایط مارالذکر در اینخصوص جـامعیت نداشته و موجبات اجابت درخواست مزبور فراهم نمی باشد فلذا قرار رد درخواست دستور موقت موضوع خواسته شاکی صادر و اعلام میگردد. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه 22 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه عرفان ـ برومند رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص شکایت آقای ف. ن. بطرفیت هیأت تخلفات سازمان تأمین اجتماعی شهر پاوه و بخواسته اعتراض به رأی هیأت تخلفات مبنی بر کسر حقوق و فوق العاده شغل به میزان یک سوم به مدت شش ماه[به جهت اهمال در وصول مطالبات سازمان از کارفرمایان] نظر به محتویات پرونده تحت رسیدگی و مندرجات پرونده گزینشی و سابقه کاری شاکی که حکایت از تشویق وی در انجام وظیفه و عملکرد دارد و اقدام برای وصول مطالبات در مقاطع مختلف هرچند بطور کامل دریافت نشد، صورت پذیرفت و ب. ت. ب. اینکه بجز یک مورد که بدهکار شرکت خصوصی بوده و در سایر موارد بدهکاران نهادهای دولتی مانند فرمانداری و بنیاد شهید و غیره بود که رعایت توان پرداخت و تأمین بوده در مهلت لازم و قانونی برای دریافت وجوه و مصلحت با عنایت به وضعیت منطقه می بایست مورد لحاظ قرار می گرفت هرچند رافع مسئولیت شاکی در انجام وظیفه قانونی نبوه است لیکن بنظر مجازات تعیین شده متناسب با تخلف نبوده است و مستنداً به ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان ضمن نقض تصمیم مورد اعتراض رسیدگی مجدد به کمیسیون هم عرض صادر و اعلام می گردد، رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 22 دیوان عدالت اداری - برومند رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظر خواهی سازمان تامین اجتماعی نسبت به دادنامه شمارۀ ... صادره از شعبه 22 بدوی دیوان عدالت اداری، ب. ت. ب. مراتب مذکور در گردش کار و دقت در متن و مستندات دادنامه معترض عنه ن. ب. ا. ت. ن. خ. ایراد و اعتراض موثر و موجهی که اساس دادنامه یاد شده را متزلزل و مخدوش نموده و در نتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید،ارائه نکرده است. و از نظر نحوه رسیدگی و صدور رای نیز اقدام مغایر قانون و مقررات مشهود نیست. علیهذا به استناد ماده 71 قانون تشکیلات آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن رد اعتراض و تجدید نظر خواهی ،دادنامه تجدیدنظر خواسته، عینا تایید و ابرام می شود. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری گودرزی -کریمی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی لزوم رعایت تناسب میان تخلف اداری و مجازات آن در تاریخ 1 آبان 1395، دیوان عدالت اداری به یک درخواست رسیدگی کرد که موضوع آن اعتراض به تصمیم هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان تامین اجتماعی بود. خواسته متقاضی، صدور دستور موقت به منظور جلوگیری از کسر حقوق و فوق‌العاده شغل به میزان یک‌سوم به مدت شش ماه بود. دیوان با استناد به ماده 15 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، شرایط لازم برای صدور دستور موقت را احراز نکرد و بنابراین درخواست متقاضی را رد کرد. <br>پس از آن، متقاضی به رای هیات تخلفات اداری مبنی بر کسر حقوق اعتراض کرد. دیوان با بررسی مدارک و سوابق موجود، مجازات تعیین‌شده را نامتناسب با تخلف تشخیص داد و بر اساس ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان، رای هیات تخلفات را نقض و به رسیدگی مجدد در کمیسیون هم‌عرض ارجاع داد. این رای قابلیت اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان را داشت. <br>سازمان تامین اجتماعی در مرحله تجدیدنظر نسبت به رای بدوی، موفق به ارائه ادعای موثر نشد و دیوان با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، رای بدوی را تایید و ابرام کرد. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/08/01 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: عدم رعایت اصل تناسب میان تخلف اداری صورت گرفته و مجازات تعیین شده برای آن، از موجبات نقض رای صادره از سوی هیات تخلفات اداری خواهد بود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص درخواست آقای ف. ن. فرزند ع به طرفیت مشتکی عنه [هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان تامین اجتماعی] فوق الذکر به خواسته دستور موقت نسبت به رای شماره... مبنی بر کسر حقوق و فوق العاده شغل به میزان یک سوم به مدت شش ماه ب. ت. ب. اینکه لازمه صدور دستور موقت وفق ماده 15 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ، احراز جامع شرایط فوریت، ضرورت و نیز تعسر در جبران خسارات وارده م. ب. و مستفاد از محتویات پرونده بخصوص مدارک استنادی شاکی، شرایط مارالذکر در اینخصوص جامعیت نداشته و موجبات اجابت درخواست مزبور فراهم نمی‌باشد فلذا قرار رد درخواست دستور موقت موضوع خواسته شاکی صادر و اعلام میگردد. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در خصوص شکایت آقای ف. ن. به طرفیت هیات تخلفات سازمان تامین اجتماعی شهر پاوه و به خواسته اعتراض به رای هیات تخلفات مبنی بر کسر حقوق و فوق العاده شغل به میزان یک سوم به مدت شش ماه[به جهت اهمال در وصول مطالبات سازمان از کارفرمایان] نظر به محتویات پرونده تحت رسیدگی و مندرجات پرونده گزینشی و سابقه کاری شاکی که حکایت از تشویق وی در انجام وظیفه و عملکرد دارد و اقدام برای وصول مطالبات در مقاطع مختلف هرچند به طور کامل دریافت نشد، صورت پذیرفت و ب. ت. ب. اینکه بجز یک مورد که بدهکار شرکت خصوصی بوده و در سایر موارد بدهکاران نهادهای دولتی مانند فرمانداری و بنیاد شهید و غیره بود که رعایت توان پرداخت و تامین بوده در مهلت لازم و قانونی برای دریافت وجوه و مصلحت با عنایت به وضعیت منطقه می‌بایست مورد لحاظ قرار می گرفت هرچند رافع مسئولیت شاکی در انجام وظیفه قانونی نبوه است لیکن به نظر مجازات تعیین شده متناسب با تخلف نبوده است و مستندا به ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان ضمن نقض تصمیم مورد اعتراض رسیدگی مجدد به کمیسیون هم عرض صادر و اعلام می‌گردد، رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظر خواهی سازمان تامین اجتماعی نسبت به دادنامه شماره... صادره از شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری، ب. ت. ب. مراتب مذکور در گردش کار و دقت در متن و مستندات دادنامه معترض عنه ن. ب. ا. ت. ن. خ. ایراد و اعتراض موثر و موجهی که اساس دادنامه یاد شده را متزلزل و مخدوش نموده و در نتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید،ارائه نکرده است. و از نظر نحوه رسیدگی و صدور رای نیز اقدام مغایر قانون و مقررات مشهود نیست. علیهذا به استناد ماده 71 قانون تشکیلات آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن رد اعتراض و تجدید نظر خواهی ،دادنامه تجدیدنظر خواسته، عینا تایید و ابرام می‌شود. رای صادره قطعی است.