مبنای تقویم املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداری ها

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. مدارک استنادی شاکی دادنامه شماره 1391/07/22-2800 صادره از شعبه 28 دیوان عدالت اداری ملک شاکی از طرح فضای سبز به علت انقضاء مهلت قانونی مندرج در ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک و اراضی واقع در طرحهای دولتی و شهرداری ها خارج گردید و طرح ادعای مشتکی عنه موضوعاً منتفی است و شاکی از حقوق مالکانه از جمله احداث بنا مسکونی برابر مجاورین برخوردار گردیده و حکم مذکور در مرحله اجراء قراردارد و برابر تقاضای مکتوب شاکی مورخ 1392/02/03 و توافق با شهرداری با قیمت گذاری ملک بر اساس مسکونی موافقت نمود و دستور مسئول در شهرداری مندرج ذیل آن به کارشناس و ارزیابی ارجاع شد، اما در نامه شماره... معاون اداری مالی شهرداری خطاب به کارشناس منتخب خود دستور ارزیابی ملک شاکی با کاربری فضای سبز صادر کرد و صورت جلسه هیئت کارشناسان فاقد امضاء کارشناس منتخب شاکی مورخ 1392/07/09 ارزش ملک با احتساب کاربری فضای سبز و مسیر خیابان ارزیابی گردید و این اقدام مشتکی عنه مخالف توافق طرفین بوده و با اصل انتصاب مشتکی عنه مدیون بهاء عادله روز با حق مسکونی مالک م. ب. و نیز این با گذشت چندین سال از تاریخ انقضاء طرح فضای سبز و خروج موضوعی از آن ضرورت و فوریت امر منصوص قانونگذار در ماده 9 قانون مذکور و نیز تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرائی در تملک و تصرف ملک شاکی احراز نمی گردد و از این جهت نیز موجبات قانونی مفقود است. بنابراین و به استناد مفهوم رأی شماره 1372/06/20 ـ 114 هیات عمومی دیوان عدالت اداری عملیات تملیکی شهرداری مشتکی عنه غیر قانونی است و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. دادرس شعبه 38 دیوان عدالت اداری - شجاع رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قطع نظر از اینکه تقویم املاک واقع در طرح در صورت داشتن پروانه ساختمانی بر اساس کاربری مندرج در پروانه و در صورت فقد مجوز ساختمانی بر مبنای ارزش طرح تفصیلی طبق مقررات قانونی محاسبه می گردد و نظر بر اینکه تملک ملک از سوی شهرداری بدون مراعات مقررات قانونی و بدون توجه به مفاد رای سابق الصدور شعبه 28 دیوان انجام یافته است، از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر، به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست. لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدید نظرخواهی دادنامه شماره 304-1393/04/21 تایید میگردد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه هشتم تجدید نظر دیوان عدالت اداری موسوی ـ محمدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مبنای تقویم املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداری ها موضوع این پرونده، شکایت از شهرداری به دلیل اقدام غیرقانونی در ارزیابی ملکی به عنوان فضای سبز و تملک آن م. ب.. شاکی ادعا کرده است که ملک مورد نظر به دلیل انقضای مهلت قانونی مقرر در قانون تعیین وضعیت املاک و اراضی واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها، از طرح فضای سبز خارج شده و از حقوق مالکانه خود از جمله حق احداث بنا برخوردار است. شاکی همچنین به توافق خود با شهرداری در تعیین قیمت ملک بر اساس کاربری مسکونی اشاره کرده و بیان داشته که شهرداری به طور غیرقانونی ملک را با کاربری فضای سبز ارزیابی کرده است. شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. مستندات و توافقات موجود، حکم به ورود شکایت شاکی و غیرقانونی بودن اقدام شهرداری صادر کرده است. در مرحله تجدیدنظر، شعبه هشتم دیوان عدالت اداری با تایید رای بدوی، اعلام کرد که تملک ملک توسط شهرداری بدون رعایت مقررات قانونی صورت گرفته و ایراد موثری از سوی ت. ن. خ. مطرح نشده است. لذا، رای صادره در مرحله تجدیدنظر قطعی و تاییدکننده رای بدوی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/01/14 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تقویم املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها در صورت داشتن پروانه ساختمانی بر اساس کاربری مندرج در پروانه و در صورت فقدان مجوز ساختمانی بر مبنای ارزش طرح تفصیلی طبق مقررات قانونی محاسبه میگردد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. مدارک استنادی شاکی دادنامه شماره --- /22 - 2800 صادره از شعبه --- دیوان عدالت اداری ملک شاکی از طرح فضای سبز به علت انقضاء مهلت قانونی مندرج در ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک و اراضی واقع در طرحهای دولتی و شهرداری ها خارج گردید و طرح ادعای مشتکی عنه موضوعا منتفی است و شاکی از حقوق مالکانه از جمله احداث بنا مسکونی برابر مجاورین برخوردار گردیده و حکم مذکور در مرحله اجراء قراردارد و برابر تقاضای مکتوب شاکی مورخ 1392/02/03 و توافق با شهرداری با قیمت گذاری ملک بر اساس مسکونی موافقت نمود و دستور مسئول در شهرداری مندرج ذیل آن به کارشناس و ارزیابی ارجاع شد، اما در نامه شماره... معاون اداری مالی شهرداری خطاب به کارشناس منتخب خود دستور ارزیابی ملک شاکی با کاربری فضای سبز صادر کرد و صورت جلسه هیات کارشناسان فاقد امضا کارشناس منتخب شاکی مورخ 1392/07/09 ارزش ملک با احتساب کاربری فضای سبز و مسیر خیابان ارزیابی گردید و این اقدام مشتکی عنه مخالف توافق طرفین بوده و با اصل انتصاب مشتکی عنه مدیون بهاء عادله روز با حق مسکونی مالک م. ب. و نیز این با گذشت چندین سال از تاریخ انقضاء طرح فضای سبز و خروج موضوعی از آن ضرورت و فوریت امر منصوص قانونگذار در ماده 9 قانون مذکور و نیز تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی در تملک و تصرف ملک شاکی احراز نمی گردد و از این جهت نیز موجبات قانونی مفقود است. بنابراین و به استناد مفهوم رای شماره --- /20 - 114 هیات عمومی دیوان عدالت اداری عملیات تملیکی شهرداری مشتکی عنه غیر قانونی است و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قطع نظر از اینکه تقویم املاک واقع در طرح در صورت داشتن پروانه ساختمانی بر اساس کاربری مندرج در پروانه و در صورت فقد مجوز ساختمانی بر مبنای ارزش طرح تفصیلی طبق مقررات قانونی محاسبه می‌گردد و نظر بر اینکه تملک ملک از سوی شهرداری بدون مراعات مقررات قانونی و بدون توجه به مفاد رای سابق الصدور شعبه --- دیوان انجام یافته است، از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر، به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست. لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدید نظرخواهی دادنامه شماره --- - 1393/04/21 تایید میگردد. رای صادره قطعی است.