محاسبه سنوات ارفاقی در حقوق بازنشستگی

رأی شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت خانم (ل.م.) به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی تهران به خواسته الزام سازمان نسبت به محاسبه ما به التفاوت بیمه پرداختی سنوات ارفاقی و پرداخت معوقات از تاریخ 1/6/89، ب. ت. ب. تبصره ماده 77 قانون تأمین اجتماعی که مقرر داشته ملاک تعیین حقوق بازنشستگی، متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه از آن کسر گردیده است و شاکی نیز از سنوات ارفاقی طبق قانون بازنشستگی پیش از موعد استفاده کرده و بابت آن حق بیمه به سازمان پرداخت شده است و سازمان به دلیل عدم انجام کار و اشتغال، حق بیمه سنوات ارفاقی را در مستمری لحاظ ننموده است که این عمل فاقد وجاهت قانونی است. علیهذا ب. ت. ب. مراتب و دفاعیات غیر مؤثر خوانده، شکایت نامبرده، وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌‌گردد. این رأی به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25/9/85 قطعی است. رئیس شعبه 12 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه محمدی ـ مهدی لی فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی محاسبه سنوات ارفاقی در حقوق بازنشستگی در تاریخ 2 دی‌ماه 1391، شعبه دیوان عدالت اداری به یک شکایت رسیدگی نمود که در آن درخواست محاسبه مستمری بر اساس میانگین 24 ماه آخر خدمت، به استناد قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت و آیین‌نامه‌های اجرایی مرتبط، مطرح شده بود. شاکی ادعا کرد که سازمان تامین اجتماعی از اجرای این محاسبه خودداری کرده و خواستار صدور حکم در این زمینه بود. در پاسخ، مدیر کل تامین اجتماعی استان اعلام کرد که مستمری شاکی بر اساس تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی محاسبه شده و هدف قانون‌گذار در این خصوص، لحاظ کردن 24 ماه سوابق اصلی پرداخت حق بیمه است. <br>پس از بررسی محتویات پرونده، دیوان عدالت اداری به این نتیجه رسید که محاسبه ما به التفاوت حق بیمه نسبت به سنوات ارفاقی تا 30 سال باید مدنظر قرار گیرد و سازمان تامین اجتماعی مستنداتی برای رد ادعای شاکی ارائه نکرده است. در نتیجه، دیوان شکایت را وارد تشخیص داده و بر اساس مواد 7 و 14 قانون دیوان عدالت اداری، رای به ورود شکایت صادر کرد که این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/02 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اخذ مابه‌التفاوت نسبت به سنوات ارفاقی ایجاب می‌نماید ایام سنوات ارفاقی نیز در محاسبه دو سال آخر حقوق بازنشستگی لحاظ گردد. رای شعبه دیوان عدالت اداری شاکی طی دادخواست تقدیمی اظهار داشته: در تاریخ 28/12/87 به استناد قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5/6/86 مجلس شورای اسلامی و آیین‌نامه اجرایی آن و مواد 5 ، 6 و 7 قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره ذیل ماده 6 آن بازنشسته گردیده و بابت سنوات ارفاقی بر اساس آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی، ما به التفاوت آن به حساب صندوق تامین اجتماعی پرداخت گردیده است و با اینکه ماده 77 قانون تامین اجتماعی مقرر داشته بازنشستگی برابر میانگین 24 ماه آخر خدمت محاسبه گردد، سازمان از اقدام در این جهت خودداری می‌نماید، بنابراین تقاضای صدور حکم وفق خواسته را دارد؛ و متقابلا مدیر کل تامین اجتماعی استان خراسان رضوی پاسخ داده: نامبرده لغایت 27/12/87 اشتغال به کار داشته و مستمری مشارالیه ب. ت. ب. مفاد تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی ظرف دو سال قبل از تاریخ مذکور مبنای محاسبه قرار گرفته و در صورتی که محاسبه مستمری بر اساس میانگین سال‌های 29 - 30 سنوات نامبرده صورت گیرد، در واقع آخرین حقوق و مزایای مشمول کسر حق بیمه مبنای تعیین میزان مستمری قرار خواهد گرفت؛ در حالی که هدف مقنن، 24 ماه سوابق اصلی پرداخت حق بیمه بوده است، بنابراین تقاضای رد شکایت شاکی را دارد که با عنایت به محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست، ن. ب. ا. برگ‌های ارسالی به واحد درآمد و فرم خلاصه وضعیت پرونده، حکایت از محاسبه مابه التفاوت حق بیمه نسبت به سنوات ارفاقی تا 30 سال را دارد و اخذ ما به التفاوت نسبت به سنوات ارفاقی ایجاب می‌نماید ایام مرقوم نیز در محاسبه دو سال آخر حقوق و مزایای بازنشستگی لحاظ گردد و هر چند سازمان اعلام کرده خواسته اجابت شده، لیکن مستندی در این مورد ارائه نکرده است، بنابراین شکایت طرح شده، وارد تشخیص گردیده و به استناد مقررات ذکر شده و مواد 7 و 14 قانون دیوان عدالت اداری رای به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 3 دی 1391، دیوان عدالت اداری به یک شکایت علیه سازمان تامین اجتماعی در خصوص محاسبه ما به التفاوت بیمه پرداختی برای سنوات ارفاقی و پرداخت معوقات از تاریخ 1 شهریور 1389 رسیدگی کرد. شاکی به استناد تبصره ماده 77 قانون تامین اجتماعی، به ملاک تعیین حقوق بازنشستگی که متوسط حقوق و دستمزدی است که حق بیمه از آن کسر شده، اشاره نمود. وی بیان کرد که با استفاده از سنوات ارفاقی برای بازنشستگی پیش از موعد و پرداخت حق بیمه مربوطه، سازمان موظف به لحاظ کردن این حق بیمه در مستمری است. سازمان در دفاعیات خود به عدم اشتغال اشاره کرد، اما دیوان این دفاعیات را غیر موثر تشخیص داد. در نهایت، دیوان ب. ت. ب. مستندات و ادعاهای شاکی، شکایت را وارد دانسته و حکم به ورود شکایت صادر کرد. این رای بر اساس ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25 آذر 1385 قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/03 در خصوص شکایت خانم (ل.م.) به طرفیت سازمان تامین اجتماعی تهران به خواسته الزام سازمان نسبت به محاسبه ما به التفاوت بیمه پرداختی سنوات ارفاقی و پرداخت معوقات از تاریخ 1/6/89 ، ب. ت. ب. تبصره ماده 77 قانون تامین اجتماعی که مقرر داشته ملاک تعیین حقوق بازنشستگی، متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه از آن کسر گردیده است و شاکی نیز از سنوات ارفاقی طبق قانون بازنشستگی پیش از موعد استفاده کرده و بابت آن حق بیمه به سازمان پرداخت شده است و سازمان به دلیل عدم انجام کار و اشتغال، حق بیمه سنوات ارفاقی را در مستمری لحاظ ننموده است که این عمل فاقد وجاهت قانونی است. علیهذا ب. ت. ب. مراتب و دفاعیات غیر موثر خوانده، شکایت نامبرده، وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25/9/85 قطعی است.