مرجع ابتدایی رسیدگی به درخواست تسهیلات استخدامی و اجتماعی ایثارگران

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. با تصویب قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در تاریخ دوم دی ماه 1391 و لازم الاجرا شدن از تاریخ 1392/1/14، رسیدگی به تمامی دعاوی راجع به حقوق و امتیازات ایثارگران (اعم از شهید، مفقود الاثر، جانباز، اسیر، آزاده و خانواده ایشان)، شامل خدمات مسکن، بهداشت و درمان، تسهیلات اداری و استخدامی، معیشت و رفاه و امور فرهنگی، آموزشی، ورزشی و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، حسب تبصره 2 ماده 58 قانون مذکور و رأی وحدت رویه شماره 256-1381/7/21 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در صلاحیت کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات اجتماعی و استخدامی جانبازان می‌باشند، بنابراین رسیدگی دیوان عدالت اداری قبل از رسیدگی کمیسیون اخیرالذکر فاقد وجاهت قانونی می‌باشد، لذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه، قابلیت استماع ندارد و ضمن معرفی شاکی به کمیسیون ماده 16، قرار رد شکایت صاد و اعلام می گردد. رأی صادره مستنداً به ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رییس شعبه 26 دیوان عدالت اداری حسینیان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اولاًـ تبصره 2 ماده 58 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران که مستند شعبه بدوی صادرکننده رأی در صدور قرار رد شکایت بوده، امکان مراجعه ایثارگران به کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان را فراهم کرده و دلالتی بر الزام به مراجعه اولیه به آن کمیسیون در این گونه موارد ندارد، ثانیاًـ با فرض صحت، نظر شعبه بدوی در این خصوص، اعمال ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی مبنی بر صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی مرجع ذی صلاحیت، حسب نظر شعبه بدوی مذکور ضرورت داشته است، بنا به مراتب موصوف، در اجرای ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته، پرونده مجدداً به شعبه بدوی صادرکننده رأی (شعبه 26) ارجاع، تا رسیدگی مقتضی به عمل آورد. این رأی قطعی است. دادرس و مستشاران شعبه 2 تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری اشراقی - عرفان - شریعت ‌فر فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مرجع ابتدایی رسیدگی به درخواست تسهیلات استخدامی و اجتماعی ایثارگران در تاریخ 10 مرداد 1394، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به بررسی پرونده‌ای پرداخت که در آن شاکی به دلیل عدم رسیدگی به شکایت خود در شعبه بدوی دیوان عدالت اداری، به این مرجع مراجعه کرده بود. شعبه بدوی در تاریخ 15 شهریور 1393، با استناد به تبصره 2 ماده 58 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران، قرار رد شکایت را صادر و اعلام کرد که رسیدگی به دعاوی ایثارگران در صلاحیت کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات اجتماعی و استخدامی جانبازان قرار دارد. این شعبه همچنین تاکید کرد که شکایت شاکی قابلیت استماع ندارد و او را به کمیسیون مذکور معرفی کرد. شعبه تجدیدنظر با استناد به تبصره 2 ماده 58 و ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی، به این نتیجه رسید که مراجعه اولیه به کمیسیون ماده 16 الزامی نیست و در نتیجه، رای شعبه بدوی را نقض و پرونده را برای رسیدگی مجدد به آن شعبه ارجاع داد. این رای قطعی و غیرقابل اعتراض است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/05/10 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مراجعه به کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و جانبازان، جهت طرح دعاوی ایثارگران در خصوص تسهیلات استخدامی و اجتماعی، الزامی ندارد و وجود امکان مراجعه به کمیسیون مذکور، مانع رسیدگی ابتدایی دیوان عدالت اداری به خواسته نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. با تصویب قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در تاریخ دوم دی ماه 1391 و لازم الاجرا شدن از تاریخ 1392/01/14 ، رسیدگی به تمامی دعاوی راجع به حقوق و امتیازات ایثارگران (اعم از شهید، مفقود الاثر، جانباز، اسیر، آزاده و خانواده ایشان)، شامل خدمات مسکن، بهداشت و درمان، تسهیلات اداری و استخدامی، معیشت و رفاه و امور فرهنگی، آموزشی، ورزشی و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، حسب تبصره 2 ماده 58 قانون مذکور و رای وحدت رویه شماره 256 - 1381/07/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در صلاحیت کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات اجتماعی و استخدامی جانبازان می‌باشند، بنابراین رسیدگی دیوان عدالت اداری قبل از رسیدگی کمیسیون اخیرالذکر فاقد وجاهت قانونی می‌باشد، لذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه، قابلیت استماع ندارد و ضمن معرفی شاکی به کمیسیون ماده 16 ، قرار رد شکایت صاد و اعلام می‌گردد. رای صادره مستندا به ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رییس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اولا- تبصره 2 ماده 58 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران که مستند شعبه بدوی صادرکننده رای در صدور قرار رد شکایت بوده، امکان مراجعه ایثارگران به کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان را فراهم کرده و دلالتی بر الزام به مراجعه اولیه به آن کمیسیون در این گونه موارد ندارد، ثانیا- با فرض صحت، نظر شعبه بدوی در این خصوص، اعمال ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی مبنی بر صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی مرجع ذی صلاحیت، حسب نظر شعبه بدوی مذکور ضرورت داشته است، بنا به مراتب موصوف، در اجرای ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته، پرونده مجددا به شعبه بدوی صادرکننده رای (شعبه --- ) ارجاع، تا رسیدگی مقتضی به عمل آورد. این رای قطعی است. دادرس و مستشاران شعبه --- تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری