مرجع صالح رسیدگی به دعوای بی‌اعتباری فسخ قراداد پیمان

رأی خلاصه جریان پرونده در تاریخ 22/3/1392 وکیل شرکت مهندسی س. (پیمانکار) د. ب. ط. شرکت آب منطقه ای کرمانشاه (کارفرما) و به خواسته صدور حکم بر بی حقی کارفرما (خوانده) به فسخ قرارداد پیمان به شماره 220/100/33068 ـ 14/8/1390 و اعاده وضع به حال سابق م. ب. 000/100/50 ریال با احتساب خسارات تقدیم دادگاه عمومی حقوقی شهرستان کرمانشاه نموده که به شعبه 24 ارجاع و به استناد مدارک پیوست پرونده اجمالاً اشعار داشته است که شرکت خوانده با وجود اعتبار قرارداد پیمان بدون رعایت مقررات مربوط به اعمال ماده 47 پیمان و اصلاحیه آن مبادرت به فسخ غیرقانونی پیمان نموده و در مناقصه عمومی در تاریخ های 1/11/1391 و 3/11/1391 و 1/12/1391 و 3/12/1391 اقدام به درج آگهی در روزنامه های رسمی کشور جهت مناقصه جدید نموده که برخلاف شرایط عمومی پیمان و غیرقانونی است صدور حکم بر محکومیت خوانده نسبت به بی حقی وی در اعلام فسخ پیمان و اعاده به وضع سابق با خسارات را مورد استدعا قرار داده است دادگاه مرجوع ٌالیه وقت رسیدگی تعیین نموده و پس از استماع اظهارات وکیل خواهان و نماینده خ. ب. ش. دادنامه شماره 9209978499700373 ـ 9/6/1392 مبادرت به صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری نموده است شعبه 14 دیوان عدالت اداری نیز برابر دادنامه شماره 9209970901401858 ـ 7/7/1392 خود را صالح ندانسته و دادگاه عمومی کرمانشاه را صالح دانسته و با حدوث اختلاف پرونده را در راستای ماده 14 قانون جدید دیوان عدالت اداری به دیوان عالی کشور ارسال داشته است رسیدگی در دستور کار این شعبه قرارگرفته است اوراق لازم و سوابق ارسالی هنگام شور قرائت می شود. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش عضو ممیّز و ملاحظه اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می دهد: رأی شعبه دیوان عالی کشور خواسته وکیل خواهان ب. ش. د. تقدیمی عبارتست از «... صدور حکم به بی حقی کارفرما (خوانده) نسبت به فسخ قرارداد پیمان شماره 220/100/33068 ـ 14/8/1390 و اعاده وضع به حال سابق ... »; و آن یک دعوی مالی است و جنبه ترافعی دارد و رسیدگی به آن در صورت تحقق شرایط قرارداد ذاتاً در صلاحیت دادگاه های عمومی حقوقی است و ارتباطی با وظایف و موارد صلاحیت دیوان عدالت اداری ندارد مستنداً به ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 با تأیید استنتاج شعبه 14 دیوان مزبور و نقض قرار عدم صلاحیت شعبه 24 دادگاه عمومی حقوقی کرمانشاه حل اختلاف می شود. رئیس شعبه 3 دیوان عالی کشور ـ مستشار غفارپور ـ شاملو فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح رسیدگی به دعوای بی اعتباری فسخ قراداد پیمان در تاریخ 19 آذر 1392، دیوان عالی کشور به پرونده‌ای رسیدگی کرد که در آن، درخواست صدور حکم بر بی‌حقی کارفرما در فسخ قرارداد پیمان با شماره مشخص و تاریخ معین، به مبلغ 50,000,000 ریال با احتساب خسارات مطرح شده بود. خواهان ادعا نمود که کارفرما بدون رعایت مقررات مربوط به ماده 47 پیمان، به طور غیرقانونی اقدام به فسخ قرارداد کرده و در تاریخ‌های معین، آگهی مناقصه جدید منتشر کرده است. در ابتدا، دادگاه عمومی مربوطه قرار عدم صلاحیت به دیوان عدالت اداری صادر کرد، اما دیوان عدالت اداری نیز خود را صالح ندانسته و پرونده را به دیوان عالی کشور ارجاع داد. دیوان عالی کشور پس از بررسی، به این نتیجه رسید که خواسته مطرح شده یک دعوی مالی و ترافعی است که رسیدگی به آن در صلاحیت دادگاه‌های عمومی حقوقی قرار دارد و به وظایف دیوان عدالت اداری ارتباطی ندارد. بنابراین، با استناد به ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392، قرار عدم صلاحیت صادره نقض و حل اختلاف به دادگاه عمومی حقوقی محول گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/09/19 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دعوای صدور حکم بر بی حقی کارفرما نسبت به فسخ قرارداد پیمان و اعاده وضع به حال سابق، دعوایی مالی و ترافعی محسوب و رسیدگی به آن در صلاحیت محاکم دادگستری است نه دیوان عدالت اداری. رای خلاصه جریان پرونده در تاریخ 1392/03/22 وکیل شرکت مهندسی س. (پیمانکار) د. ب. ط. شرکت آب منطقه ای کرمانشاه (کارفرما) و به خواسته صدور حکم بر بی حقی کارفرما (خوانده) به فسخ قرارداد پیمان به شماره 220/100/33068 - 1390/08/14 و اعاده وضع به حال سابق م. ب. 50/100/000 ریال با احتساب خسارات تقدیم دادگاه عمومی حقوقی شهرستان کرمانشاه نموده که به شعبه --- ارجاع و به استناد مدارک پیوست پرونده اجمالا اشعار داشته است که شرکت خوانده با وجود اعتبار قرارداد پیمان بدون رعایت مقررات مربوط به اعمال ماده 47 پیمان و اصلاحیه آن مبادرت به فسخ غیرقانونی پیمان نموده و در مناقصه عمومی در تاریخ های 1391/11/01 و 1391/11/03 و 1391/12/01 و 1391/12/03 اقدام به درج آگهی در روزنامه های رسمی کشور جهت مناقصه جدید نموده که برخلاف شرایط عمومی پیمان و غیرقانونی است صدور حکم بر محکومیت خوانده نسبت به بی حقی وی در اعلام فسخ پیمان و اعاده به وضع سابق با خسارات را مورد استدعا قرار داده است دادگاه مرجوع ٌالیه وقت رسیدگی تعیین نموده و پس از استماع اظهارات وکیل خواهان و نماینده خ. ب. ش. دادنامه شماره --- - 1392/06/09 مبادرت به صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری نموده است شعبه --- دیوان عدالت اداری نیز برابر دادنامه شماره --- - 1392/07/07 خود را صالح ندانسته و دادگاه عمومی کرمانشاه را صالح دانسته و با حدوث اختلاف پرونده را در راستای ماده 14 قانون جدید دیوان عدالت اداری به دیوان عالی کشور ارسال داشته است رسیدگی در دستور کار این شعبه قرارگرفته است اوراق لازم و سوابق ارسالی هنگام شور قرائت می‌شود. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش عضو ممیّز و ملاحظه اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد: رای شعبه دیوان عالی کشور خواسته وکیل خواهان ب. ش. د. تقدیمی عبارتست از «... صدور حکم به بی حقی کارفرما (خوانده) نسبت به فسخ قرارداد پیمان شماره 220/100/33068 - 1390/08/14 و اعاده وضع به حال سابق... »; و آن یک دعوی مالی است و جنبه ترافعی دارد و رسیدگی به آن در صورت تحقق شرایط قرارداد ذاتا در صلاحیت دادگاه‌های عمومی حقوقی است و ارتباطی با وظایف و موارد صلاحیت دیوان عدالت اداری ندارد مستندا به ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 با تایید استنتاج شعبه --- دیوان مزبور و نقض قرار عدم صلاحیت شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی کرمانشاه حل اختلاف می‌شود. رئیس شعبه --- دیوان عالی کشور - مستشار