مرجع صالح رسیدگی به دعوای نهادهای عمومی غیر دولتی علیه شهرداری

رأی خلاصه جریان پرونده در تاریخ 21/9/1386 بنیاد شهید انقلاب اسلامی (سازمان اقتصادی ک.) د. ب. ط. 1- کمیسیون ماده 5 قانون شهرسازی و معماری 2- شهرداری منطقه 2 به خواسته 1- ابطال تصمیم خ. ر. ا. در خصوص تعیین کاربری فرهنگی مذهبی برای پلاک 74 2- الزام خوانده ردیف 2 به صدور پروانه ساختمانی مسکونی با احتساب خسارات م. ب. ده میلیون و یک صد هزار ریال به استناد مدارک ضمیمه پرونده تقدیم دادگاه های حقوقی نموده که به شعبه هفدهم ارجاع و چنین توضیح داده است که بنیاد خواهان مالک شش دانگ پلاک مذکور م. ب. - چون به لحاظ قدمت ساختمان، مسکونی بودن آن محرز م. ب. لکن خوانده اول نوع استفاده از آنرا فرهنگ - مذهبی اعلام داشته که حقوق مالکانه مالک ( مسکونی بودن) را زایل نموده و تبعاً شهرداری نیز بر اساس کاربری اعلامی اقدام می نماید که با حقوق مالک منافات دارد لذا استدعای صدور رأی شایسته به شرح ستون خواسته می نماید دادگاه مرجوع الیه وارد رسیدگی شده و سرانجام برابر دادنامه شماره 9109970702900036 - 28/1/91 با استدلالی که به عمل آورده در قسمت اول قرار رد و در قسمت الزام به صدور پروانه ساختمانی با نفی صلاحیت خود قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری صادر و اعلام نموده است. شعبه سی ام دیوان عدالت اداری نیز برابر دادنامه شماره 9109970903001120 - 31/3/91 خود را صالح ندانسته و همان شعبه 17 دادگاه عمومی صالح تشخیص و با تأیید مشاوران در اجرای ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری پرونده را جهت حل اختلاف در صلاحیت به دیوان عالی کشور ارسال داشته است رسیدگی به این شعبه ارجاع و پرونده به کلاسه فوق ثبت گردیده اوراق لازم از سوابق ارسالی هنگام شور قرائت می شود. رأی شعبه دیوان عالی کشور ب. ت. ب. خواسته بنیاد شهید انقلاب اسلامی به طرفیت شهرداری مبنی بر الزام خوانده به صدور پروانه ساختمانی که به شرح قسمت دوم دادنامه شماره 9109970702900036 - 28/1/91 شعبه 17 دادگاه عمومی حقوقی منتهی به قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری گردیده ن. ب. ا. خواهان نهاد عمومی غیر دولتی است و شکایت آن به طرفیت شهرداری خارج از مصادیق مواد 1 و 13 قانون دیوان عدالت اداری است بنابراین استنتاج شعبه سی ام دیوان مزبور در دادنامه صادره به شماره 001120- 31/3/91 از حیث مرقوم صحیح تشخیص و مستنداً به ماده 46 همان قانون با نقض قرار عدم صلاحیت شماره 9109970702900036- 28/1/91 شعبه 17 دادگاه عمومی حقوقی حل اختلاف می شود. رییس شعبه 3 دیوان عالی کشور- مستشار غفار پور - شاملو فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح رسیدگی به دعوای نهادهای عمومی غیر دولتی علیه شهرداری در تاریخ 21 آذر 1386، یک نهاد عمومی غیر دولتی با هدف ابطال تصمیم کمیسیون ماده 5 قانون شهرسازی و شهرداری منطقه 2 در خصوص تعیین کاربری فرهنگی مذهبی برای یک پلاک، دادخواستی به دادگاه ارائه نمود. این نهاد همچنین خواستار الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی مسکونی و مطالبه خسارات به مبلغ 10,100,000 ریال بود. دادگاه عمومی در تاریخ 28 فروردین 1391، در بخش نخست درخواست، قرار رد صادر کرد و در خصوص الزام به صدور پروانه، قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری صادر نمود. شعبه 30 دیوان عدالت اداری نیز با اعلام عدم صلاحیت، پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال کرد. دیوان عالی کشور با استناد به ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری و ب. ت. ب. وضعیت خواهان به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی و عدم شمول شکایت در مصادیق مواد 1 و 13 قانون مذکور، قرار عدم صلاحیت را نقض و حل اختلاف را اعلام نمود. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/24 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مرجع صالح جهت رسیدگی به دعوای نهادهای عمومی غیر دولتی علیه شهرداری، دادگاه‌های عمومی است. رای خلاصه جریان پرونده در تاریخ 1386/09/21 بنیاد شهید انقلاب اسلامی (سازمان اقتصادی ک.) د. ب. ط. 1 - کمیسیون ماده 5 قانون شهرسازی و معماری 2 - شهرداری منطقه 2 به خواسته 1 - ابطال تصمیم خ. ر. ا. در خصوص تعیین کاربری فرهنگی مذهبی برای پلاک --- 2 - الزام خوانده ردیف 2 به صدور پروانه ساختمانی مسکونی با احتساب خسارات م. ب. ده میلیون و یک صد هزار ریال به استناد مدارک ضمیمه پرونده تقدیم دادگاه‌های حقوقی نموده که به شعبه هفدهم ارجاع و چنین توضیح داده است که بنیاد خواهان مالک شش دانگ پلاک مذکور م. ب. - چون به لحاظ قدمت ساختمان، مسکونی بودن آن محرز م. ب. لکن خوانده اول نوع استفاده از آن را فرهنگ - مذهبی اعلام داشته که حقوق مالکانه مالک (مسکونی بودن) را زایل نموده و تبعا شهرداری نیز بر اساس کاربری اعلامی اقدام می‌نماید که با حقوق مالک منافات دارد لذا استدعای صدور رای شایسته به شرح ستون خواسته می‌نماید دادگاه مرجوع الیه وارد رسیدگی شده و سرانجام برابر دادنامه شماره --- - 28/1/91 با استدلالی که به عمل آورده در قسمت اول قرار رد و در قسمت الزام به صدور پروانه ساختمانی با نفی صلاحیت خود قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری صادر و اعلام نموده است. شعبه سی ام دیوان عدالت اداری نیز برابر دادنامه شماره --- - 31/3/91 خود را صالح ندانسته و همان شعبه --- دادگاه عمومی صالح تشخیص و با تایید مشاوران در اجرای ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری پرونده را جهت حل اختلاف در صلاحیت به دیوان عالی کشور ارسال داشته است رسیدگی به این شعبه ارجاع و پرونده به کلاسه فوق ثبت گردیده اوراق لازم از سوابق ارسالی هنگام شور قرائت می‌شود. رای شعبه دیوان عالی کشور ب. ت. ب. خواسته بنیاد شهید انقلاب اسلامی به طرفیت شهرداری مبنی بر الزام خوانده به صدور پروانه ساختمانی که به شرح قسمت دوم دادنامه شماره --- - 28/1/91 شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی منتهی به قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان عدالت اداری گردیده ن. ب. ا. خواهان نهاد عمومی غیر دولتی است و شکایت آن به طرفیت شهرداری خارج از مصادیق مواد 1 و 13 قانون دیوان عدالت اداری است بنابراین استنتاج شعبه سی ام دیوان مزبور در دادنامه صادره به شماره 001120 - 31/3/91 از حیث مرقوم صحیح تشخیص و مستندا به ماده 46 همان قانون با نقض قرار عدم صلاحیت شماره 9109970702900036 - 28/1/91 شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی حل اختلاف می‌شود. رییس شعبه --- دیوان عالی کشور- مستشار