مرجع قضایی صالح در رسیدگی به تخلفات بهداشتی

رأی خلاصه جریان پرونده به موجب نامه شماره 1981/27/91 مورخ 24/3/91 سرپرست شبکه بهداشت و درمان گرمسار، تخلفات بهداشتی شرکت روشنایی س. به شرح مضبوط در نامه مذکور به اداره تعزیرات حکومتی گرمسار اعلام گردیده است. شعبه اول تعزیرات حکومتی به موضوع رسیدگی و طی رأی شماره 00322 مورخ 19/4/91، شرکت مذکور را مستنداً به ماده 38 قانون تعزیرات حکومتی و با رعایت بند 5 ماده 22 قانون مجازات اسلامی، به پرداخت مبلغ پنج میلیون ریال جزای نقدی و رفع نواقص مذکور در شکایت محکوم نموده است. م. ع. نسبت به این رأی تقاضای تجدیدنظر نموده است. پرونده به شعبه تجدیدنظر مرکز استان ارجاع گردیده است. شعبه مرقوم چنین اعلام داشته است ن. ب. ا. مقررات تعزیرات حکومتی و به تبع آن صلاحیت پیش بینی شده، به موجب قوانین خاص و بر مبنای ضرورت های ویژه تدوین شده است که جز در موارد مصرح قابل اعمال نمی باشند، با عنایت به اینکه حسب محتویات پرونده، تخلف کارخانه تولیدی س. به شرح گزارش شبکه بهداشت و درمان شهرستان گرمسار، ازجمله تخلفات مربوط به بهداشت حرفه ای بوده که بر فرض صلاحیت تعزیرات حکومتی، درحدود ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمان از جانب کمیسیون ماده 11 قانون مذکور، هیچ گونه اظهار نظری نشده است و ب. ت. ب. قانون اخیرالذکر، اساساً تخلفات متصدیان و مسئولین کارخانجات و مراکز تهیه و توزیع موادخوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی و مراکزی که درارتباط با این نوع امور فعالیت دارند، مشمول مجازات مقرر در آن ماده می باشند، نه تخلف از مقررات بهداشت محیط کارخانه و کارگاه؛ بنابراین موضوع از صلاحیت تعزیرات حکومتی خارج بوده و ب. ت. ب. اصل صلاحیت عام محاکم دادگستری؛ در صلاحیت مراجع قضایی م. ب.. لذا ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، صرف نظر ازصحت و سقم موضوع، به استناد مواد یک و 3 قانون تشکیل دادگاه های عمومی و انقلاب، قرار عدم صلاحیت به صلاحیت مرجع محترم قضایی صادر می گردد. پرونده به دادگاه عمومی بخش ایوانکی ارجاع گردیده، آقای … با اعلام اینکه تخلفات بهداشتی اعلام شده ازجمله تخلفات صنفی محسوب است، با ضم آرایی از شعب 11 و 20 دیوان عالی کشور، درخصوص موضوع که تعزیرات حکومتی را صالح به رسیدگی دانسته اند، قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی تعزیرات حکومتی صادر نموده است. با حصول اختلاف، پرونده به دیوان عالی کشور ارسال و به این شعبه ارجاع گردیده است. رأی شعبه دیوان عالی کشور با عنایت به محتویات پرونده، تخلفات مذکور در گزارش اداره بهداشت گرمسار درخصوص شرکت تولیدی س. نوعاً از تخلفات مربوط به بهداشت حرفه ای م. ب. که ب. ت. ب. این موضوع و حسب ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمانی، رسیدگی در صلاحیت تعزیرات حکومتی مربوطه م. ب.. لذا ب. ت. ب. این امر، ضمن تأیید قرار صادره از دادگاه عمومی بخش ایوانکی به صلاحیت رسیدگی اداره تعزیرات حکومتی گرمسار، اعلام نظر می گردد. رئیس شعبه 20 دیوان عالی کشور ـ مستشار ناصری ـ طباطبائی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع قضایی صالح در رسیدگی به تخلفات بهداشتی در تاریخ 1 اسفند 1391، دادنامه‌ای در خصوص پرونده‌ای مربوط به تخلفات بهداشتی و حفاظتی یک تعمیرگاه صادر شد. بر اساس گزارش بازرسی، مشخص گردید که متهم به تنهایی و بدون کارگر در کارگاه مشغول به فعالیت بوده است. ب. ت. ب. مواد 91، 93، 96، 98 و 105 قانون کار، بازپرس با صدور قرار عدم صلاحیت اعلام نمود که کارگاه‌های بدون کارگر مشمول قانون کار نمی‌شوند و لذا تخلف صورت گرفته باید بر اساس مقررات ماده 17 و 68 قانون نظام صنفی و ماده 22 قانون حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان مورد رسیدگی قرار گیرد. بدین ترتیب، صلاحیت رسیدگی به این موضوع به سازمان تعزیرات حکومتی شهرستان تهران ارجاع شد. دیوان عالی کشور پس از بررسی محتویات پرونده و گزارش بازدید، قرار صادره از دادسرای عمومی و انقلاب را تایید و اعلام کرد که صلاحیت رسیدگی به موضوع با اداره تعزیرات حکومتی شهرستان تهران م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/12/01 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: رسیدگی به تخلف از مقررات بهداشتی و حفاظتی در کارگاه های با تعداد کمتر از 4 نفر کارگر در صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی است و مشمول قانون کار نمی شود. رای خلاصه جریان پرونده به موجب اعلام م.ج. به معاونت دادسرای ناحیه 19 تهران که به ضمیمه این اعلام، فرم گزارش بازرسی مورخ 29/4/91 از تعمیرگاه موتور آقای ب. به عمل آمده است، اظهار شده که نام برده از مقررات بهداشتی و حفاظتی تخلف نموده است. به استناد مواد 91 ، 93 ، 96 ، 98 ، و 105 قانون کار و در خصوص مکان مذکور، تقاضای رسیدگی نموده است. موضوع جهت رسیدگی به بازپرسی شعبه --- دادسرای عمومی و انقلاب ناحیه 19 ارجاع گردیده است. آقای بازپرس در تاریخ 3/8/91 مبادرت به صدور قرار به این شرح نموده است که برابر گزارش م.، متهم فاقد کارگر بوده و به تنهایی درکارگاه مشغول به کار م. ب. و ب. ت. ب. ماده 4 قانون کار، کارگاه هایی که توسط شخص صاحب کارگاه اداره می‌شود و فاقد کارگر می‌باشد، مشمول قانون کار نمی گردد. از طرفی تخلف صورت گرفته، موضوعا مشمول مقررات ماده 17 و 68 قانون نظام صنفی می‌گردد و برابر ماده 22 قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان، رسیدگی به موضوع در صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی است. لذا بنابه مراتب، قرار عدم صلاحیت به اعتبار و صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی شهرستان تهران صادر و اعلام می‌گردد. سپس پرونده دراجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی به دیوان عالی کشور ارسال و به این شعبه ارجاع گردیده است. رای شعبه دیوان عالی کشور باعنایت به محتویات پرونده و بررسی گزارش بازدید ازکارگاه مورد اعلام م.ج.، قرار صادره از ناحیه دادسرای عمومی و انقلاب تهران (ناحیه 19 ) در خصوص موضوع صلاحیت صحیح بوده، ضمن تایید قرار مذکور به صلاحیت اداره تعزیرات حکومتی شهرستان تهران اعلام نظر می‌گردد. رئیس شعبه --- دیوان عالی کشور - مستشار به استناد نامه‌ای از سرپرست شبکه بهداشت و درمان گرمسار، تخلفات بهداشتی یک شرکت تولیدی به مرجع تعزیرات حکومتی گزارش گردید. پس از انجام بررسی‌های لازم، مرجع مذکور این شرکت را به پرداخت جزای نقدی به میزان پنج میلیون ریال و رفع نواقص مربوطه محکوم کرد. م. ع. ب. این رای اعتراض نمود و پرونده به مرجع تجدیدنظر ارجاع شد. مرجع تجدیدنظر با استناد به ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی اعلام کرد که تخلفات مورد نظر از صلاحیت تعزیرات خارج بوده و به مراجع قضایی مربوط می‌شود. این تصمیم نقض گردید و پرونده به دادگاه عمومی ارسال شد. دادگاه عمومی با اشاره به اینکه تخلفات بهداشتی از جمله تخلفات صنفی محسوب می‌شوند، قرار عدم صلاحیت به مرجع تعزیرات حکومتی صادر کرد. با بروز اختلاف، پرونده به دیوان عالی کشور ارسال گردید. دیوان عالی کشور با تاکید بر اینکه تخلفات مذکور به بهداشت حرفه‌ای مربوط می‌شود و طبق ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی در صلاحیت مرجع تعزیرات حکومتی قرار دارد، قرار صادره از دادگاه عمومی را تایید و صلاحیت رسیدگی اداره تعزیرات حکومتی گرمسار را مورد تاکید قرار داد. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/12/12 پیام: تخلفات بهداشتی غیر از تهدید علیه بهداشت عمومی بوده و رسیدگی به آن در صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی است نه دادسرا. به موجب نامه شماره 1981/27/91 مورخ 24/3/91 سرپرست شبکه بهداشت و درمان گرمسار، تخلفات بهداشتی شرکت روشنایی س. به شرح مضبوط در نامه مذکور به اداره تعزیرات حکومتی گرمسار اعلام گردیده است. شعبه اول تعزیرات حکومتی به موضوع رسیدگی و طی رای شماره --- مورخ 19/4/91 ، شرکت مذکور را مستندا به ماده 38 قانون تعزیرات حکومتی و با رعایت بند 5 ماده 22 قانون مجازات اسلامی، به پرداخت مبلغ پنج میلیون ریال جزای نقدی و رفع نواقص مذکور در شکایت محکوم نموده است. م. ع. نسبت به این رای تقاضای تجدیدنظر نموده است. پرونده به شعبه تجدیدنظر مرکز استان ارجاع گردیده است. شعبه مرقوم چنین اعلام داشته است ن. ب. ا. مقررات تعزیرات حکومتی و به تبع آن صلاحیت پیش بینی شده، به موجب قوانین خاص و بر مبنای ضرورت های ویژه تدوین شده است که جز در موارد مصرح قابل اعمال نمی‌باشند، با عنایت به اینکه حسب محتویات پرونده، تخلف کارخانه تولیدی س. به شرح گزارش شبکه بهداشت و درمان شهرستان گرمسار، ازجمله تخلفات مربوط به بهداشت حرفه ای بوده که بر فرض صلاحیت تعزیرات حکومتی، درحدود ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمان از جانب کمیسیون ماده 11 قانون مذکور، هیچ گونه اظهار نظری نشده است و ب. ت. ب. قانون اخیرالذکر، اساسا تخلفات متصدیان و مسئولین کارخانجات و مراکز تهیه و توزیع موادخوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی و مراکزی که درارتباط با این نوع امور فعالیت دارند، مشمول مجازات مقرر در آن ماده می‌باشند، نه تخلف از مقررات بهداشت محیط کارخانه و کارگاه؛ بنابراین موضوع از صلاحیت تعزیرات حکومتی خارج بوده و ب. ت. ب. اصل صلاحیت عام محاکم دادگستری؛ در صلاحیت مراجع قضایی م. ب.. لذا ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، صرف نظر ازصحت و سقم موضوع، به استناد مواد یک و 3 قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب، قرار عدم صلاحیت به صلاحیت مرجع محترم قضایی صادر می‌گردد. پرونده به دادگاه عمومی بخش ایوانکی ارجاع گردیده، آقای … با اعلام اینکه تخلفات بهداشتی اعلام شده ازجمله تخلفات صنفی محسوب است، با ضم آرایی از شعب 11 و 20 دیوان عالی کشور، در خصوص موضوع که تعزیرات حکومتی را صالح به رسیدگی دانسته اند، قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی تعزیرات حکومتی صادر نموده است. با حصول اختلاف، پرونده به دیوان عالی کشور ارسال و به این شعبه ارجاع گردیده است. با عنایت به محتویات پرونده، تخلفات مذکور در گزارش اداره بهداشت گرمسار در خصوص شرکت تولیدی س. نوعا از تخلفات مربوط به بهداشت حرفه ای م. ب. که ب. ت. ب. این موضوع و حسب ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمانی، رسیدگی در صلاحیت تعزیرات حکومتی مربوطه م. ب.. لذا ب. ت. ب. این امر، ضمن تایید قرار صادره از دادگاه عمومی بخش ایوانکی به صلاحیت رسیدگی اداره تعزیرات حکومتی گرمسار، اعلام نظر می‌گردد.