مصوبه شورای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پــرونـــده : هـ ت/0200370 شماره دادنامه سیلور: 140331390001626874 تاریخ: 1403/07/10 * شاکی : آقای … روح اله *طرف شکایت : شورای اسلامی شهر اصفهان *موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه به شماره 2143/01/28 مورخ 1401/5/27 (بهای خدمات بازدید) ــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر اصفهان به خواسته ابطال مصوبه به شماره 2143/01/28 مورخ 1401/5/27 (بهای خدمات بازدید) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : جناب آقای … شهردار محترم اصفهان موضوع: مصوبه شورای اسلامی با سلام و احترام لایحه شماره 3650/1/س مورخ 1401/4/21 حاکی از پیشنهاد دریافت بهای خدمات مورد ارایه شهرداری اصفهان در خصوص درخواست های صدور پروانه ساختمانی، پایان ساخت و گواهی عدم خلاف که نیازمند بازدید باشد به شرح جدول شماره 1 مندرج در لایحه و بندهای آن، در جلسات کمیسیون های اقتصادی، حقوقی و گردشگری و عمران، شهرسازی و معماری و تلفیق، منتهی به جلسه علنی مورخ 1401/5/23 مورد بررسی قرار گرفت و ضمن اعمال تعدیلات و اصلاحاتی صرفاً دریافت بهای خدمات مرتبط با درخواست های صدور پروانه ساختمانی که نیازمند بازدید باشد به شرح جدول ذیل به تصویب رسید: مساحت عرصه دارای اعیانی (ریال) فاقد اعیانی کمتر از 200 مترمربع 000/500/2 با ضریب 5 نسبت به مسکونی از 201 تا 500 مترمربع 000/750/3 از 501 تا 1000 مترمربع 000/000/5 بیش از 1001 مترمربع 000/000/10 1- در صورتیکه خدمت درخواستی به صورت الکترنیکی و بدون حضور ارباب رجوع انجام شود، بهای خدمات مذکور با ضریب 3% محاسبه و اخذ گردد. 2- خدمات بازدید در بافت فرسوده معاف م. ب. و وجهی از این بابت قابل دریافت نیست. 3- در صورتیکه بهای خدمات دریافتی موضوع این مصوبه منجر به صدور پروانه ساختمان گردد، هزینه پرداختی توسط متقاضی در شمار آورده وی در ضمن محاسبات پروانه متشکله منظور می گردد و از عوارض قابل محاسبه کسر خواهد شد. مراتب براساس مفاد بند 16 از ماده 80 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی جهت صدور دستور انجام اقدامات قانونی بعدی پس از طی مراحل مندرج در ماده 90 قانون مذکور اعلام می گردد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : با عنایت به اینکه اخذ بهای خدمات بازدید در خصوص درخواست های صدور پروانه ساخت پایان کار ساختمانی- گواهی عدم خلاف و ....... موضوع مصوبه شورای اسلامی شهر اصفهان مغایر با ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران و ماده 2 قانون نوسازی و عمران شهری م. ب. تقاضای ابطال آن از تاریخ تصویب م. ا.. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: شورای اسلامی شهر اصفهان به موجب مصوبه مورد شکایت اعلام نموده 1- بهای خدمات موضوع مصوبه مورد اعتراض بابت کارشناسی و بازدید م. ب. که دفعات متعدد مورد تایید آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفته و در دستورالعمل اجرایی قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها نیز تحت عنوان بهای خدمات مراجعه کارشناسان شهرداری برای بازدید و معاینه املاک آمده است. 2- مصوبه مورد شکایت در راستای بند 26 ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب شده است. 3- هیات تخصصی دیوان عدالت اداری به موجب رای شماره 98010111 مورخ 16/4/98 دریافت حق بازدید و کارشناسی را داخل در حدود و اختیارات شوراهای اسلامی اعلام نموده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید . رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی: طبق بند 26 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب نرخ خدمات ارایه شده توسط شهرداری و سازمان های وابسته به آن با رعایت آیین نامه مالی و معاملات شهرداری از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرهاست و در تبصره یک ماده (50) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387، وضع عوارض محلی جدید ب. ر. م. مربوطه تجویز شده است. بنابراین مصوبه 143/01/28 مورخ 1401/5/27 مصوب شورای اسلامی شهر اصفهان مبنی بر درخواست های صدور پروانه ساختمانی، پایان ساخت و گواهی عدم خلاف که نیاز بازدید باشد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و استناد مواد 12 و84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود و این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس دیوان عدالت اداری و با ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری