هیات تخصصی شوراهای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200210 شماره دادنامه سیلور: 140331390002141945 تاریخ: 1403/09/05 * شاکی : حمید پورآصف *طرف شکایت : شهرداری اهواز- شورای اسلامی شهر اهواز *موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه شماره 157- 3/9/80 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. شهرداری اهواز- شورای اسلامی شهر اهواز به خواسته ابطال مصوبات به شماره 157- 3/9/80 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: درخصوص تعریض خیابانها کمیسیون تصویب نمود که برای مدت یکسال ب. ت. ب. وجود ضوابط و مقررات قانونی درخصوص اخذ هزینه حق مشرفیت موارد ذیل مورد تصویب قرار گرفت. 1- دارندگان املاک که بخشی از ملک آنها در طرح تعریض شبکه های معابر شهر قرار می گیرد و قصد تخریب و تجدید بنای باقی مانده ملک خود را دارند جهت تشویق مردم در ساخت و ساز و تجدید بنا و تغییر ساختار زیبایی شهر به میزان 10% از باقی مانده ملک ایشان با قیمت کارشناسی ملک در تعریض از مالک اخذ گردد. 2- دارندگان املاک که بخشی از ملک آنها در مسیر تعریض شبکه های معابر شهر قرار می گیرند چنانچه تنها قصد عقب نشینی و تجدید بنای دیوار ملک را داشته باشند پس از محاسبه میزان ملک در تعریض، بابت حق مشرفیت 20% از باقی مانده ملک با قیمت کارشناسی مورد عمل، ملک در تعریض از متقاضی اخذ گردد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شورای اسلامی شهر اهواز بدون توجه به اصل تسلیط و بدون اینکه بارمالی به شهرداری اضافه شود اقدام به تصویب مصوبه موضوع شکایت نموده به نحوی که شهرداری ها اقدام به خرید ملک اشخاص به نحو عادلانه نمی نمایند که این امر مغایر با اصول 4 و 22 قانون اساسی و مواد 30-31-303-308 قانون مدنی و مقررات ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها م. ب.. لذا ابطال آن م. ا.. * خلاصه مدافعات طرف شکایت: شورای اسلامی شهر اهواز به موجب لایحه دفاعیه مورخ 1401/7/19 اعلام نموده شاکی در خصوص موضوع شکایت قبلاً اقدام نموده که در این خصوص با صدور رای به شماره 292- 30/11/95 و 9901936- 26/12/99 و 140010711- 1400/4/8 اتخاذ تصمیم شده است. مصوبات مورد شکایت در راستای اعمال روش های تشویقی و در صورت تمایل مالکین م. ب. لذا رد شکایت م. ا.. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. *رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : 1- با عنایت به استعلام وصولی از شورای نگهبان به شماره 35637/102 مورخ 1401/11/23 مصوبه به شماره 157 مورخ 17/9/80 به شماره نامه 3181-ش مورخ 17/9/80 ب. ت. ب. نظریه فقهای شورای نگهبان خلاف شرع شناخته نشد. 2- در ضمن از جمله قانون نیز موضوع خواسته پیشتر در پرونده 8700558 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی و منجر به صدور دادنامه به شماره 292 مورخ 30/8/95 هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد شده است و مصوبه مورد شکایت مغایر قانون تشخیص داده نشده است. بنابراین مصوبه به شماره 157 مورخ 3/9/80 مصوب شورای اسلامی شهر اهواز با موضوع تعریض خیابان ها پیشنهاد بند (ب) 1 لایحه (املاک تجاری که تعریض کمتر از 5/3 متر باشند) ب. ت. ب. نظریه فقهای شورای نگهبان خلاف شرع شناخته نشد و به موجب نظریه مذکور شکایت رد می شود و طبق بند 1 ماده 87 قانون دیوان عدالت نظرفقهای شورای نگهبان برای هیات عمومی یا هیات تخصصی مربوط لازم الاتباع است. و به موجب ماده 33 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات تخصصی دیوان عدالت اداری این شکایت مشمول اعتراض موضوع بند (ب) ماده 84 قانون نخواهد بود./ رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری