هیات تخصصی شوراهای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پــرونـــده : 0200294 شماره دادنامه سیلور: 140231390002953361 تاریخ:1402/11/14 * شاکی : آقای … سنگاچین *طرف شکایت : شورای اسلامی رشت *موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره های 8 ،10 ، 25 ، 26 از بخش دوم ضوابط اجرایی بودجه سال 1400 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی رشت به خواسته ابطال تبصره های 8 ،10 ، 25 ، 26 از بخش دوم ضوابط اجرایی بودجه سال 1400 از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : تبصره 8- شهرداری رشت می‌تواند به منظور تشویق نیروهای حجمی و همچنین نیروهای انتظامی طرف قرارداد با شهرداری، در سال 1400 از محل قرارداد آن ها، در مناسبت‌های روز کارگر، شب یلدا و ماه مبارک رمضان سه کارت هدیه به مبلغ 000/000/3 ریال اعطا نماید. تبصره 10- شهرداری مجاز است از ردیف 110208 برای پرداخت پاداش‌های 6 ماهه اول و شش ماهه دوم اقدام نماید. همچنین به منظور تقدیر از کارکنانی که در راستای تحقق درآمد و کمک به تدوین برنامه ها و بهبود اجرای امور شهرداری و یا در ایام وقوع بحران تلاش نموده اند با صلاحدید شهردار و در چارچوب بودجه مصوب حق تلاش پرداخت نماید. تبصره 25- شهرداری رشت مجاز است در ردیف 160306 پنج مرحله کارت هدیه 000/500/3 ریالی برای کارمندان بازنشسته صندوق کشوری شهرداری رشت پرداخت نماید. تبصره 26 - شهرداری رشت مجاز است در ردیف 160306 دو مرحله کارت 000/000/3 ریالی برای مستمری بگیران کارکنان متوفی شهرداری رشت پرداخت نماید. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مصوبه های مورد نظر مغایر با ماده 80 قانون شوراها و ماده 41 قانون استخدام کشوری و دادنامه های هیات عمومی به شماره های 1787 مورخ 1397/9/6 و 3118 مورخ 1400/11/30 م. ب. لذا تقاضای اقدام قانونی دارد. *خلاصه مدافعات طرف شکایت: مصوبه در راستای بند 2 ماده 45 و بند 8 ماده 55 قانون شهرداری و بند 12 ماده 80 قانون شوراها و ماده 23 آیین نامه مالی شهرداریها و فصل پنجم قانون استخدام کشوری و فصل دوازدهم قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 30 قانون برنامه ششم توسعه و تبصره 2 ذیل بند 4 قسمت الف از فصل سوم بخشنامه بودجه 1400 شهرداری های کشور م. ب. لذا تقاضای رد شکایت می گردد. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره آرا اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. *رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : با عنایت به مستند به بند 12 ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب بودجه، اصلاح و متمم بودجه و تفریق بودجه سالانه شهرداری و موسسات و شرکت های وابسته به شهرداری با رعایت آیین نامه مالی شهرداری ها و همچنین تصویب بودجه شورای شهر در صلاحیت شورای اسلامی شهر م. ب. که در این خصوص با احتساب به اینکه پیش بینی پاداش و پرداخت هدیه نقدی بن کارت به کارکنان شهرداری در مقررات مورد شکایت بر مبنای محل ردیف بودجه در سال 1400 صورت گرفته لذا تبصره های 8-10-25-26 از بخش دوم ضوابط اجرایی بودجه سال 1400 شورای اسلامی شهر رشت مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات شورا نبوده و استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری